Постановление Правительства Приморского края от 06.05.2026 N 351-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 10 сентября 2021 года N 597-пп «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Приморского края»"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.05.2026 г. Владивосток N 351-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 10 сентября 2021 года N 597-пп «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Приморского края»
В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Приморского края от 10 сентября 2021 года N 597-пп «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Приморского края» (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 19 января 2022 года N 18-пп, от 17 июня 2022 года N 411-пп, от 12 мая 2023 года N 312-пп, от 20 ноября 2023 года N 807-пп, от 13 февраля 2024 года N 95-пп, от 02 сентября 2024 года N 625-пп, от 18 октября 2024 года N 716-пп) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Приморского края, утвержденном постановлением:
изложить пункт 2.2 в следующей редакции:
«2.2. Министерство в целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска:
а) высокий риск;
б) средний риск;
в) низкий риск.»;
дополнить пункт 2.3 абзацем следующего содержания:
«Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.»;
изложить пункты 2.4 - 2.7 в следующей редакции:
«2.4. Объект контроля относится к категории высокого риска при наличии в течение трех лет, предшествующих текущему году, одного из следующих условий:
вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП);
вступление в законную силу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 КоАП, в отношении контролируемого лица на основании пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 или пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП.
2.5. Объект регионального контроля (надзора) относится к категории среднего риска при наличии в течение трех лет, предшествующих текущему году, одного из следующих условий:
выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу за административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 КоАП (в связи с неисполнением обязанностей в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов);
вступление в законную силу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП (в связи с неисполнением обязанностей в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов), в отношении контролируемого лица на основании пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 или пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП.
2.6. Объект регионального контроля (надзора) относится к категории низкого риска, если деятельность контролируемого лица не относится к категории высокого и среднего риска.
2.7. В зависимости от присвоенной категории риска устанавливаются следующие периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов:
1) в отношении объектов контроля, которым присвоена категория высокого риска, - одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в два года либо один обязательный профилактический визит в год;
2) в отношении объектов контроля, которым присвоена категория среднего риска, - не более одного обязательного профилактического визита в пять лет.
Для объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты не проводятся.»;
изложить пункт 3.5 в следующей редакции:
«3.5. Информирование контролируемых и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется министерством посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: profzan.trud25.ru (далее - официальный сайт министерства), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.»;
дополнить пункт 3.10 после слов «адресу электронной почты,» словами «посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг»;
дополнить пункт 3.15 после слов «видео-конференц-связи,» словами «использования мобильного приложения «Инспектор»,»;
изложить пункты 3.20, 3.21 в следующей редакции:
«3.20. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
Профилактический визит проводится по инициативе министерства (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
Решения о проведении обязательного профилактического визита и профилактического визита по инициативе контролируемого лица, акт о проведении обязательного профилактического визита оформляются в порядке, установленном частью 1.1 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.21. Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ.
Обязательные профилактические визиты проводятся в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого и среднего риска, с периодичностью, установленной пунктом 2.7 настоящего Положения.
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения.
О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
исключить пункты 3.22 - 3.30;
изложить пункты 4.4 - 4.5 в следующей редакции:
«4.4. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) опрос;
б) получение письменных объяснений;
в) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля.
4.5. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
заменить в пункте 4.7 слова «аудио- или видеосвязи» словами «видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор»;
изложить пункты 4.8, 4.9 в следующей редакции:
«4.8. Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.9. Если имеющихся в распоряжении у министерства сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
1) получение письменных объяснений;
2) истребование документов.
Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения «Инспектор».»;
заменить в пункте 4.11 слово «пояснения» словами «письменные объяснения»;
изложить абзац второй пункта 4.13 в следующей редакции:
«На период с момента направления министерством контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в министерство, а также период с момента направления контролируемому лицу информации министерства о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), и требования представить необходимые письменные объяснения до момента представления указанных письменных объяснений в министерство исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается.»;
изложить пункты 4.14 - 4.15 в следующей редакции»:
«4.14. Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.15. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) опрос;
б) получение письменных объяснений;
в) истребование документов.»;
дополнить пункт 4.17 словами «либо объекта контроля»;
изложить пункт 4.18 в следующей редакции:
«4.18. Решения о проведении выездной проверки, предусматривающей взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) выездной проверки, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются в порядке, установленном частью 1.1 статьи 21 Федерального законаN 248-ФЗ.
О проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
заменить в пункте 4.20 слова «аудио- или видеосвязи» словами «видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор»;
изложить пункт 4.21 в следующей редакции:
«4.21. План проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год формируется и утверждается министерством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года».»;
изложить пункт 4.23 в следующей редакции:
«4.23. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ;
Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ;
Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
изложить пункт 5.1 в следующей редакции:
5.1. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт). Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом N 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом N 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации.»;
изложить пункт 7.1 в следующей редакции:
«7.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:
решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
иных решений, принимаемых министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.»;
изложить пункт 7.4 в следующей редакции:
«7.4. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.»;
1.2. Изложить ключевой показатель и его целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Приморского края, утвержденные постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
И.о. Первого вице-губернатора Приморского края –
Председателя Правительства Приморского края Д.А. Мариза
Приложение
к постановлению
Правительства Приморского края
от 06.05.2026 N 351-пп
КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ
и его целевые значения, индикативные
показатели регионального государственного контроля
(надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах
установленной квоты на территории приморского края
|
1. Ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Приморского края |
|||||||
|
N п/п |
Наименование ключевого показателя |
Годы и целевые (прогнозные) значения ключевого показателя |
|||||
|
2025 (базовое значение) |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||
|
1.1. |
Доля созданных (выделенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проведены плановые проверки и внеплановые проверки по исполнению выданных предписаний (%) |
не менее 99% |
не менее 99% |
не менее 99% |
не менее 99% |
не менее 99% |
не менее 99% |
|
2. Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Приморского края |
|||||||
|
N п/п |
Наименование индикативного показателя |
||||||
|
2.1. |
Общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период |
||||||
|
2.2. |
Количество жалоб, в отношении которых контрольным (надзорным) органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период |
||||||
|
2.3. |
Количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контрольного (надзорного) органа либо о признании действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов недействительными, за отчетный период |
||||||
|
2.4. |
Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контрольных (надзорных) органов, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период |
||||||
|
2.5. |
Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора), результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период |
||||||
