Постановление Администрации г. Владивостока от 20.09.2022 N 2249 "О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 07.06.2022 N 1274 "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в городе Владивостоке"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.09.2022 | г. Владивосток | N 2249 |
О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 07.06.2022 N 1274 «Об утверждении Плана мероприятий («Дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в городе Владивостоке»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 N 768-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации», распоряжением Губернатора Приморского края от 27.06.2019 N 170-рг «О внедрении стандарта развития конкуренции в Приморском крае», распоряжением Губернатора Приморскгого края от 28.12.2021 N 384-рг «О реализации мероприятий по внедрению стандарта развития конкуренции в Приморском крае», Уставом города Владивостока, распоряжением администрации города Владивостока от 09.09.2022 N 3868-рл «О возложении обязанностей на Дмитриенко С.М.», с целью оптимизации деятельности администрации города Владивостока администрация города Владивостока
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации города Владивостока от 07.06.2022 N 1274 «Об утверждении Плана мероприятий («Дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в городе Владивостоке» следующие изменения: приложение изложить в следующей редакции (приложение).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Дмитриенко С.М.
И.о. главы города С.М. Дмитриенко
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 20.09.2022 N2249
«Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 07.06.2022 N 1274
План
мероприятий («Дорожная карта») по содействию развитию
конкуренции в городе Владивостоке
1. Общее описание Плана мероприятий («Дорожной карты») по содействию развитию конкуренции
в городе Владивостоке
Реализация Плана мероприятий («Дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в городе Владивостоке (далее - «Дорожная карта») направлена на создание условий для формирования благоприятной конкурентной среды на территории города Владивостока.
2. Цели «Дорожной карты»
Целями «Дорожной карты» являются:
- создание благоприятной конкурентной среды;
- содействие развитию конкуренции для каждого из предусмотренных «Дорожной картой» социально значимых и приоритетных рынков города Владивостока;
- снижение административных барьеров;
- повышение удовлетворенности потребителей качеством товаров и услуг на социально значимых и приоритетных рынках города Владивостока.
3. Перечень приоритетных рынков для содействия развитию конкуренции в городе Владивостоке
N п/п | Наименование рынка | Ответственные исполнители |
1. | Рынок услуг дошкольного образования | Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока |
2. | Рынок услуг общего образования | Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока |
3. | Рынок услуг дополнительного образования | Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока |
4. | Рынок услуг детского отдыха и оздоровления | Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока |
5. | Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) | управление по вопросам ТЭКа администрации города Владивостока |
6. | Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | управление транспорта администрации города Владивостока |
7. | Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды | управление туризма и городской среды администрации города Владивостока |
8. | Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования) | управление дорог администрации города Владивостока |
9. | Рынок ритуальных услуг | управление туризма и городской среды администрации города Владивостока |
10. | Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока |
11. | Рынок жилищного строительства | управление градостроительства администрации города Владивостока |
12. | Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | управление градостроительства администрации города Владивостока |
13. | Сфера наружной рекламы | управление наружной рекламы и информации администрации города Владивостока |
14. | Рынок розничной торговли | управление экономического развития администрации города Владивостока |
15. | Рынок бытовых услуг | управление экономического развития администрации города Владивостока |
16. | Рынок общественного питания | управление экономического развития администрации города Владивостока |
4. Перечень мероприятий плана («Дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в городе Владивостоке
N п/п | Наименование показателя/мероприятия | Срок исполнения мероприятия | Ед.изм. | Целевые значения показателя | Ответственные исполнители | Результат | |||||
2021 факт | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |
Рынок услуг дошкольного образования Исходная (текущая ситуация) информация. В городе Владивостоке осуществляют деятельность 150 организаций в сфере дошкольного образования, из них 20 организаций частной формы собственности, в т. ч.: 2 частных детских сада, 3 частных комплекса «Начальная школа - детский сад», 3 общеобразовательные школы, имеющие в своём составе дошкольные группы, 12 детских образовательных центров, созданных индивидуальными предпринимателями. Данные организации (центры) имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности. Кроме этого, 50 индивидуальных предпринимателей предоставляют услугу по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста. | |||||||||||
1. | Доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования | 2022-2025 |
% |
6,9 |
7 |
7,1 |
7,15 |
7,2 | Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока | увеличение численности обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования | |
1.1. | Введение системы персонифицированного финансирования. Организация субсидирования организаций, реализующих программы дошкольного образования, из бюджета субъекта Российской Федерации (далее - РФ) на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) | 2022-2025 | |||||||||
1.2. | Организация и ведение открытого реестра выданных муниципальных преференций дошкольным образовательным организациям | 2022-2025 | |||||||||
1.3. | Разработка программы мероприятий по созданию новых мест в организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования, включая негосударственные организации, а также мест в группах кратковременного пребывания детей | 2022-2025 | |||||||||
1.4. | Повышение уровня квалификации руководителей и педагогов частных дошкольных образовательных организаций | 2022-2025 | |||||||||
Рынок услуг общего образования Исходная (текущая ситуация) информация. В городе Владивостоке осуществляют деятельность 88 организаций в сфере общего образования, из них 10 организаций частной формы собственности, в т. ч.: 3 из них являются начальными школами-детскими садами. Данные организации имеют лицензию на осуществление образовательной деятельности. | |||||||||||
2. | Доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | 2022-2025 |
% |
1 |
1,1 |
1,15 |
1,2 |
1,25 | Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока | увеличение численности обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования | |
2.1. | Повышение уровня квалификации руководителей и педагогов частных общеобразовательных организаций | 2022-2025 | |||||||||
Рынок услуг дополнительного образования Исходная (текущая ситуация) информация. В городе Владивостоке осуществляет деятельность 241 организация в сфере дополнительного образования, из них: 13 муниципальных учреждений дополнительного образования, 10 муниципальных учреждений культуры, 78 муниципальных общеобразовательных учреждений, 122 муниципальных дошкольных образовательных учреждения и 18 организаций частной формы собственности, имеющих лицензию на данный вид деятельности. | |||||||||||
3. | Доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования | 2022-2025 |
% |
7,4 |
7,5 |
7,55 |
7,6 |
7,7 | Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока | увеличение количества организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей | |
3.1. | Оказание методической и консультативной помощи частным организациям дополнительного образования, физическим лицам и индивидуальным предпринимателям по вопросам организации образовательной деятельности и порядку предоставления субсидий | 2022-2025 | |||||||||
3.2. | Внедрение и распространение системы персонифицированного дополнительного образования | 2022-2025 | |||||||||
3.3. | Привлечение руководителей частных образовательных организаций, осуществляющих общеобразовательную деятельность по программам дополнительного образования, к участию в конференциях, семинарах, мастер-классах по повышению качества оказания услуг дополнительного образования | 2022-2025 | |||||||||
Рынок услуг детского отдыха и оздоровления Исходная (текущая ситуация) информация. На территории города Владивостока осуществляют деятельность по организации отдыха и оздоровления детей 95 организаций, из них 5 организаций (стационарные детские оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей) частной формы собственности и 1 санаторный лагерь, 89 муниципальных образовательных учреждений, организующих в летний период оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей. | |||||||||||
4. | Доля организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности | 2022-2025 |
% |
5,25 |
5,3 |
5,3 |
5,4 |
5,5 | Управление по работе с муниципальными учреждениями образования администрации города Владивостока | увеличение количества организаций отдыха и оздоровления детей частной формы собственности | |
4.1. | Компенсация родителям (законным представителям) части расходов на оплату стоимости путевки, приобретенной в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей | 2022-2025 | |||||||||
4.2. | Оказание методической и консультативной помощи частным организациям по вопросам организации услуг детского отдыха и оздоровления | 2022-2025 | |||||||||
4.3. | Обеспечение конкурентных процедур по закупке услуг по предоставлению детского отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления | 2022-2025 | |||||||||
Рынок теплоснабжения (производство тепловой энергии) Исходная (текущая ситуация) информация. На территории города Владивостока осуществляют хозяйственную деятельность на рынке услуг в сфере теплоснабжения 13 организаций, из них 4 организации частной формы собственности. | |||||||||||
5. | Доля организаций в сфере теплоснабжения (производство тепловой энергии) частной формы собственности | 2022-2025 |
% |
30,77 |
30,77 |
30,77 |
30,77 |
30,77 | управление по вопросам ТЭКа администрации города Владивостока | сохранение доли организаций частной формы собственности | |
5.1. | Актуализация схемы теплоснабжения Владивостокского городского округа | 2022-2025 | |||||||||
5.2. | Заключение концессионных соглашений в сфере теплоснабжения | 2022-2025 | |||||||||
5.3. | Оформление правоустанавливающих документов на объекты теплоснабжения, поставка их на кадастровый учет. Организация передачи указанных объектов в управление организациям частной формы собственности на основе концессионного соглашения или договора аренды. Передача муниципальных объектов теплоснабжения в собственность организациям частной формы собственности при условии установления инвестиционных и эксплуатационных обязательств | 2022-2025 | |||||||||
Рынок оказания услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
Текущая ситуация (ключевые характеристики). В городе Владивостоке на рынке перевозок пассажиров городским автомобильным транспортом осуществляют деятельность 11 автотранспортных организаций, из них: 1 муниципальное унитарное предприятие - МПВ «ВПОПАТ N 1» и 10 организаций частной формы собственности. На 92 маршрутах осуществляют движение более 550 автобусов. | |||||||||||
6. | Доля организаций частной формы собственности, осуществляющих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | 2022-2025 |
% |
91 |
91 |
91 |
91 |
91 | управление транспорта администрации города Владивостока | сохранение доли организаций частной формы собственности, осуществляющих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок | |
6.1. | Проведение конкурсов, аукционов на право осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также при закупке работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам | 2022-2025 | |||||||||
6.2. | Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки и (или) организующим перевозки пассажиров и багажа на территории Владивостокского городского округа | 2022-2025 | |||||||||
6.3. | Мониторинг пассажиропотока и потребностей в корректировке существующей маршрутной сети и создании новых маршрутов | 2022-2025 | |||||||||
6.4. | Размещение информации о критериях конкурсного отбора перевозчиков на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникацион-ной сети Интернет с целью обеспечения максимальной доступности информации и прозрачности условий работы на рынке пассажирских перевозок наземным транспортом | 2022-2025 | |||||||||
6.5. | Разработка документа планирования регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам с учетом полученной в результате анализа информации, а также внесение в него необходимых изменений | 2022-2025 | |||||||||
Рынок выполнения работ по благоустройству городской среды Исходная (текущая ситуация) информация. В соответствии с действующим законодательством РФ и в рамках своих уставных видов деятельности любой участник рынка может стать участником муниципальных закупок. Кроме того, управление дорог администрации города Владивостока выступает в роли муниципального заказчика, при этом на рынке благоустроительных работ заказчиком могут являться управляющие компании, ТСЖ, ТОСы и юридические лица в пределах своих полномочий, в связи с чем ограничений по конкуренции рынок благоустройства городской среды не имеет. | |||||||||||
7. | Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благоустройству городской среды | 2022-2025 |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | управление туризма и городской среды администрации города Владивостока | сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по благо-устройству городской среды | |
7.1. | Подготовка информационной базы об организациях, осуществляющих деятельность на рынке благоустройства городской среды, включая информацию о наличии хозяйствующих субъектов с государственным или муниципальным участием | 2022-2025 | |||||||||
7.2. | Разделение закупаемых работ (услуг) на рынке выполнения работ по благоустройству городской среды на большее количество лотов с уменьшением объема работ при условии сохранения экономической целесообразности | 2022-2025 | |||||||||
Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Исходная (текущая ситуация) информация. В настоящее время в соответствии с действующим законодательством РФ реализация полномочий в сфере дорожной деятельности осуществляется как посредством осуществления муниципальных закупок, так и путем предоставления субсидий муниципальным учреждениям. В рамках мероприятий по развитию конкуренции планируется поэтапное увеличение доли частных организаций. | |||||||||||
8. | Доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) | 2022-2025 |
% |
83 |
83 |
83 |
83,5 |
84 | управление дорог администрации города Владивостока | увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) | |
8.1. | Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд конкурентными способами с соблюдением принципов обеспечения конкуренции, открытости, прозрачности в целях сохранения базового значения целевого показателя принципов обеспечения конкуренции, открытости, прозрачности в целях сохранения базового значения целевого показателя | 2022-2025 | |||||||||
8.2. | Недопущение укрупнения лотов при проведении закупочных процедур в сфере дорожной деятельности | 2022-2025 | |||||||||
Рынок ритуальных услуг Исходная (текущая ситуация) информация. В городе Владивостоке в сфере ритуальных услуг осуществляют деятельность 32 хозяйствующих субъекта, в том числе: 19 индивидуальных предпринимателей, 13 юридических лиц, из них 1 организация муниципальной формы собственности - МБУ «Некрополь». | |||||||||||
9. | Доля частных организаций в сфере ритуальных услуг | 2022-2025 |
% |
96,9 |
96,9 |
96,9 |
96,9 |
96,9 | управление туризма и городской среды администрации города Владивостока | сохранение доли частных организаций в сфере ритуальных услуг | |
9.1. | Создание и ведение реестра субъектов, имеющих право на оказание услуг по организации похорон, включая стоимость оказываемых ими ритуальных услуг, с размещением информации на региональном портале государственных и муниципальных услуг | 2022-2025 | |||||||||
9.2. | Инвентаризация общественных кладбищ | 2022-2025 |
% |
0 |
10 |
20 |
50 |
100 | управление туризма и городской среды администрации города Владивостока | систематизация данных о местах захоронения и кладбищ | |
9.2.1 | Создание и ведение реестра общественных кладбищ, с размещением информации на региональном портале государственных и муниципальных услуг | 2022-2025 | |||||||||
9.3. | Организация оказания ритуальных услуг по принципу «одного окна» на основе конкуренции с предоставлением лицам, ответственным за захоронения, полной информации об указанных хозяйствующих субъектах, содержащейся в таких реестрах | 2022-2025 | |||||||||
Рынок выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
Исходная (текущая ситуация) информация. На территории Владивостокского городского округа осуществляют деятельность по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирных домов 108 управляющих организаций, из них 1 - муниципальная управляющая организация (МУПВ «Центральный»), 1 - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны РФ, 106 организаций частной формы собственности. | |||||||||||
10. | Доля организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | 2022-2025 |
% |
98,1 |
98,1 |
98,1 |
98,1 |
98,1 | управление содержания жилищного фонда администрации города Владивостока | сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме | |
10.1. | Размещение на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о многоквартирных домах, находящихся в стадии завершения строительства, а также о сдаче указанных объектов с указанием срока введения в эксплуатацию | 2022-2025 | |||||||||
Рынок жилищного строительства Исходная (текущая ситуация) информация. Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю на территории города Владивостока зарегистрировано 3508 организаций по виду деятельности «строительство», из них: 1 муниципальной формы собственности - муниципальное казенное учреждение «Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа» города Владивостока, 1 государственной формы собственности - казенное предприятие Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» (КППК «Примкрайстрой»). | |||||||||||
11. | Доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства | 2022-2025 | % | 99,9 | 99,9 | 99,9 | 99,9 | 99,9 | управление градостроительства администрации города Владивостока | сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства | |
11.1. | Обеспечение размещения на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет генерального плана, правил землепользования и застройки | 2022-2025 | |||||||||
11.2. | Размещение и актуализация на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объектов жилищного строительства | 2022-2025 | |||||||||
11.3. | Размещение и актуализация на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня разрешений на строительство | 2022-2025 | |||||||||
11.4. | Размещение и актуализация на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестра типовых ошибок при выдаче разрешений на строительство | 2022-2025 | |||||||||
Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
Исходная (текущая ситуация) информация. Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю на территории города Владивостока зарегистрировано 3508 организаций по виду деятельности «строительство», из них: 1 муниципальной формы собственности - муниципальное казенное учреждение «Дирекция по строительству объектов Владивостокского городского округа» города Владивостока, 1 государственной формы собственности - казенное предприятие Приморского края «Единая дирекция по строительству объектов на территории Приморского края» (КППК «Примкрайстрой»). | |||||||||||
12. | Доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | 2022-2025 |
%
|
99,9 |
99,9 |
99,9 |
99,9 |
99,9 | управление градостроительства администрации города Владивостока | сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | |
12.1. | Обеспечение размещения на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет в информационно-телекоммуни-кационной сети Интернет генерального плана, правил землепользования и застройки | 2022-2025 | |||||||||
12.2. | Размещение и актуализация на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства | 2022-2025 | |||||||||
12.3. | Размещение и актуализация на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня разрешений на строительство | 2022-2025 | |||||||||
12.4. | Размещение и актуализация на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет в информационно-телекоммуникационной сети Интернет реестра типовых ошибок при выдаче разрешений на строительство | 2022-2025 | |||||||||
Сфера наружной рекламы Исходная (текущая ситуация) информация: В городе Владивостоке получателем муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений является физическое или юридическое лицо - собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества либо владелец рекламной конструкции, обратившийся в администрацию города Владивостока. Доля частных организаций в сфере наружной рекламы составляет 100 %. | |||||||||||
13. | Доля организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы | 2022-2025 |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | управление наружной рекламы и информации администрации города Владивостока | сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере наружной рекламы | |
13.1. | Опубликование на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет в информационно-телекоммуникационной сети Интернет схем размещения рекламных конструкций на территории города Владивостока | 2022-2025 | |||||||||
13.2. | Выявление и осуществление демонтажа незаконных рекламных конструкций | 2022-2025 | |||||||||
13.3. | Размещение на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет в информационно-телекоммуникационной сети Интернет исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, регулирующих сферу наружной рекламы | 2022-2025 | |||||||||
13.4. | Обеспечение проведения конкурентных процедур на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций | 2022-2025 | |||||||||
Рынок розничной торговли Исходная (текущая ситуация) информация. Рынок розничной торговли города Владивостока по состоянию на 01.01.2022 представлен 1967 организациями с общей торговой площадью 572447,6 кв. м и 2027 организациями мелкорозничной сети общей площадью 28077,0 кв. м. В структуре продовольственных магазинов преобладают магазины со смешанным ассортиментом товаров (63,3%) - это магазины шаговой доступности, расположенные в спальных районах города. В структуре промышленных магазинов специализированные магазины составляют 64,0% общего количества, из них наибольший удельный вес имеют магазины «Одежда», магазины по продаже бытовой техники, а также магазины по продаже автотоваров. В течение 2021 года на территории города Владивостока открылись 2 торговых центра (торгово-деловой центр «Море», на 28 тыс. кв. м, в перечне которого представлен широкий спектр продовольственных и непродовольственных товаров, в том числе супермаркет «Green Market») и ТЦ «Патрокл» на 1,5 тыс. кв. м. Обеспеченность населения города Владивостока торговыми площадями по состоянию на 01.01.2022 составляет 913,1 кв. м торговой площади в расчёте на 1 тысячу жителей, что превышает норматив на 48,0 % (норма - 617 кв. м на 1 тысячу жителей). В 1 квартале 2022 года в целях увеличения количества организаций мелкорозничной сети в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа включено 26 новых мест размещения нестационарных торговых объектов (павильоны, киоски, палатки, автолавки и лотки). На территории Владивостокского городского округа действуют 4 розничных рынка с общим количеством торговых мест - 702 ед. Администрацией города Владивостока определены 2 площадки для организации ярмарок с общим количеством торговых мест - 75 ед., а также определена 1 площадка для организации фестиваля продукции сельхозтоваропроизводителей с общим количеством торговых мест - 120 ед. 4 ярмарки на территории Владивостокского городского округа, организованы юридическими лицами с общим количеством торговых мест - 235 ед. | |||||||||||
14. | Увеличение количества нестационарных и мобильных (ярмарки) торговых объектов и торговых мест под них не менее чем на 10% в 2025 году по отношению к 2020 году | 2022-2025 |
шт. |
2030 |
2027 |
2100 |
2180 |
2233 | управление экономического развития администрации города Владивостока | увеличение количества нестационарных и мобильных торговых объектов и торговых мест | |
14.1. | Разработка, утверждение, внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Владивостокского городского округа в соответствии с Порядком разработки и утверждения органами местного самоуправления Приморского края схем размещения нестационарных торговых объектов, утвержденным приказом департамента лицензирования и торговли Приморского края от 15.12.2015 N 114 | 2022-2025 | |||||||||
14.2. | Определение новых мест возможного размещения нестационарных торговых объектов и включение их в схему размещения нестационарных торговых объектов | 2022-2025 | |||||||||
Рынок бытовых услуг Исходная (текущая ситуация) информация. По состоянию на 01.01.2022 на территории Владивостокского городского округа осуществляют деятельность - 1758 предприятий бытового обслуживания населения. В 2021 году открылось 89 предприятий бытового обслуживания. В структуре предприятий бытового обслуживания преобладают парикмахерские (29,1%) и предприятия по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования (22,6%). В 2021 году населению города оказано платных услуг во всех секторах реализации на 60,9 млрд рублей (109,9% к 2020 году). В объёме платных услуг бытовые составили 1,2% (744,6 млн рублей). | |||||||||||
15. | Доля организаций частной формы собственности на рынке бытовых услуг | 2022-2025 |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | управление экономического развития администрации города Владивостока | сохранение доли организаций частной формы собственности на рынке бытовых услуг | |
15.1. | Формирование и актуализация единого реестра организаций, осуществляющих деятельность на рынке бытовых услуг. Размещение реестра на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет в информационно-телекоммуникационной сети Интернет | 2022-2025 | |||||||||
Рынок общественного питания Исходная (текущая ситуация) информация. Сеть предприятий общественного питания по состоянию на 01.01.2022 представлена 746 объектами на 37,2 тыс. посадочных мест. Обеспеченность населения посадочными местами в открытой сети составила 59 посадочных мест на 1 тысячу жителей (общероссийская норма - 28 посадочных мест на 1 тысячу жителей). Объем оборота общественного питания по крупным и средним предприятиям в 2021 году составил 2,8 млрд рублей (в 2,4 раза выше 2020 года). Удельный вес в обороте края составил 42,6%. | |||||||||||
16. | Доля организаций частной формы собственности в сфере общественного питания |
2022-2025 |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 | управление экономического развития администрации города Владивостока | сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере общественного питания | |
16.1. | Формирование и актуализация единого реестра организаций, осуществляющих деятельность на рынке общественного питания. Размещение реестра на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телекоммуникационной сети Интернет | 2022-2025 | |||||||||
5. Системные мероприятия по развитию конкуренции в городе Владивостоке
N п/п | Наименование мероприятия | Результат | Сроки исполнения | Исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Проведение мониторинга состояния конкуренции на рынках товаров, работ и услуг города Владивостока | ||||
1.1. | Проведение анкетирования потребителей об удовлетворенности качеством товаров, работ, услуг и состоянии конкуренции на рынках товаров, работ и услуг в городе Владивостоке. Проведение анкетирования руководителей организаций всех организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей о наличии и уровне административной нагрузки при прохождении процедур во всех сферах регулирования, а также о необходимых мерах развития бизнеса для улучшения предпринимательского климата. Проведение анкетирования об удовлетворенности официальной информацией о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг (уровнем доступности, понятности и удобства получения) и деятельностью по содействию развитию конкуренции, размещаемой на официальном сайте администрации города Владивостока информационно - телекоммуникационной сети Интернет уполномоченным органом | развитие конкуренции на социально значимых и приоритетных рынках города Владивостока | постоянно | управление экономического развития администрации города Владивостока |
1.2. | Подготовка сводной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг города Владивостока и деятельности по содействию развитию конкуренции. Размещение на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-телеком-муникационной сети Интернет информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг города Владивостока и деятельности по содействию развитию конкуренции | повышение информированности субъектов предпринимательской деятельности о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг города Владивостока | постоянно | управление экономического развития администрации города Владивостока |
1.3. | Обеспечение подготовки доклада об антимонопольном комплаенсе | доклад об антимонопольном комплаенсе в администрации города Владивостока, направление доклада в министерство экономического развития Приморского края | ежегодно | управление экономического развития администрации города Владивостока |
2. Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства | ||||
2.1. | Реализация муниципальной программы, направленной на содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Владивостока | создание благоприятных условий для развития бизнеса в городе Владивостоке | постоянно | муниципальное казенное учреждение «Центр развития предпринимательства» |
2.2. | Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о мерах государственной поддержки | оказание консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства | постоянно | муниципальное казенное учреждение «Центр развития предпринимательства» |
2.3. | Проведение совещаний, круглых столов, семинаров, форумов для субъектов малого и среднего предпринимательства | организация мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства | постоянно | муниципальное казенное учреждение «Центр развития предпринимательства» |
3. Обеспечение конкуренции при осуществлении процедур муниципальных закупок | ||||
3.1. | Осуществление закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | объем закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций каждого заказчика (включая привлечение к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций) не менее чем 25 % от совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» | постоянно | муниципальные заказчики Владивостокского городского округа |
3.2. | Снижение количества случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) | оптимизация процедур муниципальных закупок, обеспечение прозрачности и доступности процедуры муниципальных закупок | постоянно | муниципальные заказчики Владивостокского городского округа |
4. Устранение избыточного муниципального регулирования | ||||
4.1. | Проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Владивостока, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности | привлечение предпринимателей и общественных организаций к участию в разработке проектов нормативных правовых актов, снижение административных барьеров | постоянно | управление экономического развития администрации города Владивостока |
5. Совершенствование процессов управления объектами муниципальной собственности | ||||
5.1. | Размещение и на официальном сайте администрации города Владивостока информационно-теле-коммуникационной сети Интернет информации о муниципальном имуществе и о земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для предоставления в аренду, в т. ч. об имуществе, включенном в перечень для субъектов малого и среднего предпринимательства | доступность информации об объектах муниципальной собственности с целью возможного вовлечения их в хозяйственный оборот | постоянно | Управление муниципальной собственности г. Владивостока |
5.2. | Выявление возможности и целесообразности для приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий города Владивостока с целью снижения ограничения их влияния на условия формирования рыночных отношений | приватизация имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий города Владивостока с целью снижения ограничения их влияния на условия формирования рыночных отношений | постоянно | органы администрации города Владивостока, за которыми закреплены муниципальные унитарные предприятия города Владивостока |
5.3. | Проведение заседаний балансовых комиссий по итогам финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий города Владивостока | повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности города Владивостока | постоянно | управление экономического развития администрации города Владивостока |
5.4. | Проведение проверок целевого использования муниципального имущества, находящегося в распоряжении муниципальных унитарных предприятий города Владивостока, а также рассмотрение вопросов о сдаче в аренду помещений, используемых муниципальными унитарными предприятиями города Владивостока | эффективное использование объектов муниципальной собственности города Владивостока | постоянно | органы администрации города Владивостока, за которыми закреплены муниципальные унитарные предприятия города Владивостока |
5.5. | Организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия администрации города Владивостока в которых составляет 50 и более процентов, и создание условий, в соответствии с которыми указанные хозяйствующие субъекты при допуске к участию в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд принимают участие в указанных закупках на равных условиях с иными хозяйствующими субъектами | организация и проведение публичных торгов или иных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при реализации или предоставлении во владение и (или) пользование, в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства, имущества хозяйствующими субъектами, доля участия администрации города Владивостока в которых составляет 50 и более процентов | постоянно | органы администрации города Владивостока, за которыми закреплены муниципальные унитарные предприятия города Владивостока |
6. Обеспечение и сохранение целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества в социальной сфере | ||||
6.1. | Проведение контрольных мероприятий по проверке целевого использования муниципальных объектов недвижимого имущества (за исключением объектов, находящихся на праве оперативного управления и хозяйственного ведения) в социальной сфере | использование муниципального недвижимого имущества по целевому назначению и сохранности в социальной сфере | постоянно | Управление муниципальной собственности г. Владивостока |
7. Обеспечение приватизации муниципального имущества | ||||
7.1. | Проведение инвентаризации муниципального имущества, определение имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов администрации города Владивостока | формирование перечня муниципального имущества, определение имущества, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов администрации города Владивостока | постоянно | Управление муниципальной собственности г. Владивостока |
7.2. | Организация и проведение публичных торгов по реализации имущества, находящегося в собственности администрации города Владивостока | обеспечение приватизации муниципального имущества, определение имущества, находящегося в собственности администрации города Владивостока, не соответствующего требованиям отнесения к категории имущества, предназначенного для реализации функций и полномочий органов администрации города Владивостока | ежегодно | Управление муниципальной собственности г. Владивостока |
7.3. | Составление планов-графиков полной инвентаризации муниципального имущества, в том числе закрепленного за предприятиями и учреждениями | повышение эффективности использования муниципального имущества | ежегодно | Управление муниципальной собственности г. Владивостока |
7.4. | Проведение анализа соблюдения требований статей 15 и 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» | устранение избыточного муниципального регулирования, снижение административных барьеров | ежегодно | органы администрации города Владивостока |
Начальник управления экономического развития
администрации города Владивостока А.Ю. Вициенко»