Закон Приморского края от 07.11.2017 N 196-КЗ "Об отдельных вопросах в сфере приграничного сотрудничества Приморского края и муниципальных образований Приморского края"

ЗАКОН

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ В СФЕРЕ ПРИГРАНИЧНОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА ПРИМОРСКОГО КРАЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Принят

Законодательным Собранием

Приморского края

25 октября 2017 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" регулирует отдельные вопросы в сфере приграничного сотрудничества Приморского края и муниципальных образований Приморского края.

2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основах приграничного сотрудничества".

3. В целях настоящего Закона под соглашениями о приграничном сотрудничестве Приморского края понимаются соглашения о приграничном сотрудничестве с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств, заключаемые Правительством Приморского края, и соглашения о приграничном сотрудничестве с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований сопредельных государств, заключаемые Законодательным Собранием Приморского края.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Приморского края в сфере приграничного сотрудничества

1. К полномочиям Законодательного Собрания Приморского края в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) законодательное регулирование в сфере приграничного сотрудничества Приморского края и муниципальных образований Приморского края;

2) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2(1)) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве Приморского края с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований сопредельных государств;

2(2)) информирование Правительства Приморского края в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания Приморского края, об осуществлении Законодательным Собранием Приморского края международных и внешнеэкономических связей с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей, в том числе о заключении соглашений о приграничном сотрудничестве Приморского края с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований сопредельных государств;

3) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. К полномочиям Правительства Приморского края в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) заключение соглашений о приграничном сотрудничестве Приморского края с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2) создание организаций приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации создание органов приграничного сотрудничества и (или) участие в их деятельности;

3) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

4) информирование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Приморского края и муниципальных образований Приморского края с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

5) определение порядка формирования органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере международных и внешнеэкономических связей на территории Приморского края (далее - уполномоченный орган), перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Приморского края;

6) определение порядка формирования муниципальными образованиями Приморского края перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Приморского края;

7) направление ежегодно до 1 февраля перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Приморского края и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Приморского края в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере приграничного сотрудничества;

8) согласование проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Приморского края;

9) определение порядка согласования Правительством Приморского края соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Приморского края;

10) определение порядка применения согласительных процедур в случае возникновения разногласий между Правительством Приморского края и органами местного самоуправления муниципального образования Приморского края в отношении проекта соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Приморского края;

11) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. К полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в сфере приграничного сотрудничества относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований сопредельных государств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2) участие в разработке и реализации международных программ приграничного сотрудничества, проектов международных программ приграничного сотрудничества;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданных специально для этой цели;

4) сбор информации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Приморского края и муниципальных образований Приморского края с субъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросам приграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

5) иные полномочия в сфере приграничного сотрудничества в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества", иными федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. К полномочиям уполномоченного органа в сфере приграничного сотрудничества дополнительно к полномочиям, указанным в части 3 настоящей статьи, относятся:

1) регистрация соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Приморского края;

2) формирование перечня соглашений о приграничном сотрудничестве Приморского края и перечня соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Приморского края;

3) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и координация деятельности указанных органов в сфере приграничного сотрудничества.

Статья 3. Соглашения о приграничном сотрудничестве Приморского края

1. Соглашения о приграничном сотрудничестве Приморского края заключаются в порядке, определяемом Федеральным законом от 4 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об основах приграничного сотрудничества".

2. В случае, если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве Приморского края предполагает участие и (или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, проект указанного соглашения не позднее чем за один месяц до подписания направляется уполномоченным органом в органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Приморского края для представления предложений.

Предложения к проекту соглашения о приграничном сотрудничестве Приморского края направляются органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края в уполномоченный орган в письменной форме не позднее 20 дней после получения проекта указанного соглашения.

Статья 4. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Приморского края

1. Соглашение о приграничном сотрудничестве муниципального образования Приморского края (далее - соглашение) не позднее 10 дней со дня его подписания направляется органом местного самоуправления муниципального образования Приморского края, заключившим данное соглашение, в уполномоченный орган для регистрации.

2. В случае, если соглашение заключено совместно органами местного самоуправления нескольких муниципальных образований Приморского края, соглашение направляется для регистрации органом местного самоуправления муниципального образования Приморского края, который указан первым в числе подписавших соглашение.

3. К соглашению прилагаются:

1) копии соглашения в трех экземплярах, заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Приморского края, заключившего соглашение;

2) документ, подтверждающий согласование Правительством Приморского края соглашения;

3) копия согласованного Правительством Приморского края соглашения.

4. Соглашение возвращается органу местного самоуправления муниципального образования Приморского края, представившему соглашение для регистрации, без рассмотрения в течение семи дней со дня поступления в уполномоченный орган в случае, если документы, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, представлены не в полном объеме.

5. Уполномоченный орган принимает решение о регистрации соглашения или об отказе в такой регистрации в течение 10 дней со дня поступления соглашения для регистрации.

6. Решение об отказе в регистрации соглашения принимается в случае, если уполномоченным органом будет установлено противоречие соглашения Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, а также ущемление законных интересов Приморского края и муниципальных образований Приморского края.

7. В случае принятия решения о регистрации соглашения уполномоченный орган в течение 30 дней со дня принятия такого решения производит регистрацию соглашения, присваивает регистрационный номер, заносит в перечень соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Приморского края.

8. Подлинник соглашения с присвоенным ему регистрационным номером в течение пяти дней со дня регистрации направляется уполномоченным органом на хранение в орган местного самоуправления муниципального образования Приморского края, представивший его на регистрацию.

9. Изменения и дополнения, вносимые в соглашение, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора края

А.В.ТАРАСЕНКО

г. Владивосток

7 ноября 2017 года

N 196-КЗ