Закон Приморского края от 28.06.2007 N 103-КЗ "О порядке пользования участками недр местного значения на территории Приморского края"

ЗАКОН

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Принят

Законодательным Собранием

Приморского края

27 июня 2007 года

Настоящий Закон устанавливает порядок пользования участками недр местного значения на территории Приморского края в целях обеспечения комплексного рационального использования недр.

Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Законе Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах".

Статья 1(1). Участки недр местного значения

К участкам недр местного значения относятся:

1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;

2) участки недр, используемые для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V классов опасности, хранилищ углеводородного сырья (далее - подземные сооружения местного и регионального значения, не связанные с добычей полезных ископаемых), и (или) используемые для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Статья 2. Получение права пользования участками недр

1. Право пользования участками недр местного значения предоставляется путем проведения аукциона, а также без проведения аукциона.

1(1). Орган исполнительной власти Приморского края, осуществляющий в пределах своих полномочий государственное управление в сфере регулирования отношений недропользования (далее - уполномоченный орган), подготавливает перечень участков недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (далее - перечень), и после согласования с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом утверждает данный перечень.

2 - 2(1). Утратили силу с 1 января 2022 года. - Закон Приморского края от 02.08.2021 N 1115-КЗ.

3. Основаниями предоставления права пользования участками недр местного значения являются:

1) принятое в соответствии с настоящим Законом решение уполномоченного органа:

а) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, осуществлявшим геологическое изучение такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением участка недр в случае осуществления геологического изучения недр такого участка в соответствии с государственным контрактом;

в) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;

г) о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень, для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

д) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

е) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ж) о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ;

з) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, осуществляемых юридическими лицами, с которыми субъектом естественной монополии в области железнодорожного транспорта заключены гражданско-правовые договоры на выполнение указанных работ;

2) решение создаваемой уполномоченным органом аукционной комиссии о предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а в случае, предусмотренном частью восьмой статьи 13(1) Закона Российской Федерации "О недрах", о предоставлении права пользования указанным участком недр лицу, заявка которого соответствует требованиям Закона Российской Федерации "О недрах" и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона.

Статья 3. Пользователи недр

1. Пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

2. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами (далее - лицензия) и действуют в пределах срока и на условиях, определенных лицензией.

3. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются лицензии, пользователи недр должны иметь лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами.

Статья 4. Участки недр местного значения, предоставляемые в пользование, и использование добытых на таких участках недр общераспространенных полезных ископаемых

1. Участки недр местного значения предоставляются в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи - в виде горного отвода, а для геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, - в виде геологического отвода.

Участки недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ (далее для целей настоящей части - товарищество), предоставляются в пользование без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на осуществление пользования недрами, а также без представления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами. Добыча подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товариществ должна осуществляться с соблюдением правил охраны подземных водных объектов, а также основных требований по рациональному использованию и охране недр.

2. Лицензия выдается:

1) на пользование участками недр местного значения, геологическая информация по которым прошла государственную экспертизу;

2) на пользование участками недр местного значения, по которым не проводилось геологическое изучение или государственная экспертиза. В этом случае условиями лицензии по данному участку недр определяются сроки проведения геологического изучения, которые не должны превышать пяти лет, и государственной экспертизы.

3. Разработка участков недр местного значения производится после утверждения технического проекта, оформления уточненных границ горного отвода и предоставления земельных участков для целей недропользования.

4. Границы горного отвода указываются в условной или местной системе прямоугольных координат, принятых в установленном порядке. Границы геологического отвода указываются в географической системе координат.

5. Границы горного отвода участков недр местного значения определяются в соответствии с федеральным законодательством.

6. Утратила силу с 1 января 2022 года. - Закон Приморского края от 02.08.2021 N 1115-КЗ.

6(1). Общераспространенные полезные ископаемые, добываемые на участках недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и предоставляемые в пользование в соответствии с абзацем седьмым пункта 1 части 3 статьи 2 настоящего Закона, могут использоваться только в объеме и для целей выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования.

7. Допускается выдача лицензий нескольким пользователям недр. В этом случае разработка месторождения должна проводиться по согласованной в установленном порядке единой технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр. Координация действий пользователей недр возлагается по решению уполномоченного органа на одного из них. Указанное условие фиксируется в лицензиях, предоставленных каждому пользователю недр.

8. Утратила силу. - Закон Приморского края от 30.04.2015 N 603-КЗ.

9. Утратила силу с 1 марта 2015 года. - Закон Приморского края от 26.12.2014 N 526-КЗ.

Статья 5. Содержание лицензии на пользование участками недр местного значения

Содержание лицензии определяется Законом Российской Федерации "О недрах".

Статья 6. Сроки пользования участками недр местного значения

1. Сроки пользования участками недр местного значения определяются в соответствии с федеральным законодательством и исчисляются с даты государственной регистрации лицензии.

2. Срок пользования участком недр местного значения продлевается по инициативе пользователя недр в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 7. Предоставление права пользования участками недр местного значения по результатам аукциона

1. Право пользования участками недр местного значения в отношении участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, предоставляется по результатам проведенного аукциона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. Выдача лицензии по результатам аукциона осуществляется уполномоченным органом на основании решения аукционной комиссии.

3. Утратила силу. - Закон Приморского края от 07.05.2009 N 427-КЗ.

Статья 8. Аукцион на право пользования участком недр местного значения

Проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Утратила силу с 1 января 2022 года. - Закон Приморского края от 02.08.2021 N 1115-КЗ.

Статья 10. Утратила силу. - Закон Приморского края от 05.05.2012 N 34-КЗ.

Статья 11. Утратила силу. - Закон Приморского края от 01.08.2022 N 162-КЗ.

Статья 12. Утратила силу с 1 января 2022 года. - Закон Приморского края от 02.08.2021 N 1115-КЗ.

Статья 13. Предоставление права пользования недрами без проведения аукциона

1. Право пользования участками недр местного значения предоставляется на основании решения уполномоченного органа без проведения аукциона в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 2 настоящего Закона.

2. Для получения лицензии без проведения аукциона заявитель подает в уполномоченный орган заявку, необходимые документы и материалы в соответствии с настоящим Законом.

3. В заявке на получение лицензии на право пользования участками недр местного значения указываются следующие сведения:

1) данные о заявителе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, в том числе:

а) наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица;

б) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

2) данные о руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при получении лицензии;

3) данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

5) предложения заявителя по условиям пользования недрами.

4. К заявке на получение лицензии на право пользования участками недр местного значения прилагаются следующие документы:

1) копии учредительных документов;

2) документ, подтверждающий решение уполномоченного органа управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации.

5. В заявке на получение лицензии для геологического изучения участков недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых указываются сведения с приложением документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, а также прилагается схема расположения участка недр.

6. В заявке на получение лицензии для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи дополнительно указываются следующие сведения:

1) целевое назначение использования подземных вод;

2) обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

3) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборного сооружения.

7. К заявке, указанной в части 6 настоящей статьи, дополнительно прилагается схема расположения участка недр.

К заявке на получение лицензии для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи, указанной в части 6 настоящей статьи, дополнительно прилагается паспорт скважины и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения.

8. В заявке на получение лицензии для разведки и добычи подземных вод дополнительно указываются следующие сведения:

1) целевое назначение использования подземных вод;

2) обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития;

3) требования к качеству подземных вод и режиму эксплуатации водозаборных сооружений;

4) наличие имеющейся или проектируемой наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами.

5) реквизиты (номер, дата выдачи) санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (в случае предоставления права пользования участком недр в целях добычи подземных вод, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).

9. К заявке, указанной в части 8 настоящей статьи, дополнительно прилагаются:

1) паспорт скважины и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения;

2) схема расположения участка недр.

10. В заявке на получение лицензии для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, дополнительно указывается информация о предыдущей деятельности заявителя за последние пять лет и достигнутых результатах.

11. К заявке, указанной в части 10 настоящей статьи, дополнительно прилагаются:

1) проект испрашиваемого горного отвода, изображенный на копии топографического плана масштаба 1:500 - 1:5000, с указанием площади испрашиваемого горного отвода и списка координат угловых точек горного отвода, определяемых по плану;

2) геологические разрезы (на разрезах должны быть показаны контуры залежей основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и горного отвода с поверхности и на глубину);

3) утратил силу. - Закон Приморского края от 11.05.2017 N 118-КЗ;

4) выкопировка из карт масштаба 1:200000 и крупнее с указанием на ней испрашиваемого участка недр местного значения;

5) документ, подтверждающий факт открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых (протокол заседания экспертной комиссии по запасам общераспространенных полезных ископаемых, документы подтверждающие проведение геологоразведочных работ за счет собственных средств и копия свидетельства об установлении факта открытия данного месторождения).

11(1). В заявке на получение лицензии на право пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ, указываются сведения и прилагаются документы в соответствии с пунктами 1 и 2 части 3 и частью 4 настоящей статьи, а также дополнительно указывается целевое назначение использования подземных вод.

11(2). К заявке, указанной в части 11(1) настоящей статьи, дополнительно прилагаются:

1) паспорт скважины и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения;

2) правоустанавливающие документы на земельный участок;

3) схема расположения участка недр.

11(3). В заявке на получение лицензии на право пользования участком недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях", соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", указываются сведения с приложением документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, а также прилагаются следующие документы:

1) копии гражданско-правовых договоров на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

1(1)) копия концессионного соглашения в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях";

1(2)) копия соглашения о государственно-частном партнерстве или копия соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

2) информация об объеме и виде общераспространенных полезных ископаемых, потребность в которых имеется у субъекта предпринимательской деятельности для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона "О концессионных соглашениях" или объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

12. Рассмотрение поступившей заявки, принятие решения о предоставлении лицензии без проведения аукциона осуществляется уполномоченным органом в течение 40 дней со дня ее поступления.

13. В течение семи дней после принятия решения уполномоченный орган письменно извещает заявителя о результатах рассмотрения и условиях пользования недрами.

14. К заявке на получение лицензии о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено, предъявляются требования, установленные частью 2 и пунктами 1, 2 части 3 статьи 9 настоящего Закона.

Статья 14. Оформление лицензионных материалов

1. Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий, порядок внесения изменений в лицензии, порядок переоформления лицензий устанавливаются Правительством Приморского края.

2 - 3. Утратили силу с 1 января 2022 года. - Закон Приморского края от 02.08.2021 N 1115-КЗ.

4. Переход права пользования участками недр местного значения, изменение условий лицензии, прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами и действия лицензии, порядок досрочного прекращения права пользования недрами и действия лицензии при нарушении условий пользования недрами, порядок прекращения права пользования недрами и действия лицензии при утрате владельцем лицензии прав юридического лица или гражданских прав физического лица, а также порядок досрочного прекращения права пользования недрами и действия лицензии по инициативе ее владельца осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 15. Платежи при пользовании недрами

1. При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:

1) разовый платеж за пользование недрами;

2) регулярные платежи за пользование недрами;

3) сбор за участие в аукционе.

2. Пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 16. Сбор за участие в аукционе

1. Сбор за участие в аукционе вносится всеми участниками и является одним из условий регистрации заявки. Сумма сбора за участие в аукционе определяется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Сумма сбора за участие в аукционе поступает в доход краевого бюджета.

Статья 16(1). Фонд геологической информации Приморского края

1. В целях сбора, обработки, хранения, использования и предоставления в пользование геологической информации в отношении участков недр местного значения создается фонд геологической информации Приморского края.

2. Создание и ведение фонда геологической информации Приморского края осуществляется уполномоченным органом.

3. Порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Приморский край, устанавливаются Правительством Приморского края.

Статья 17. Региональный государственный геологический контроль (надзор)

Региональный государственный геологический контроль (надзор) осуществляется уполномоченным органом в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Приморского края.

Статья 18. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор края

С.М.ДАРЬКИН

г. Владивосток

28 июня 2007 года

N 103-КЗ