Распоряжение Правительства Приморского края от 11.02.2021 N 28-рп "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Приморском крае стационарозамещающих технологий социального обслуживания лиц с психическими расстройствами на 2021-2024 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
11.02.2021 N 28-рп
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по развитию в Приморском крае стационарозамещающих технологий социального обслуживания лиц с психическими расстройствами на 2021-2024 годы
Во исполнение приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 июля 2019 года N 519 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») по развитию в субъектах Российской Федерации стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2019-2024 годы», в целях совершенствования социального обслуживания лиц с психическими расстройствами, на основании Устава Приморского края
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий («дорожную карту») по развитию в Приморском крае стационарозамещающих технологий социального обслуживания лиц с психическими расстройствами на 2021-2024 годы (далее - План мероприятий).
2. Министерству труда и социальной политики Приморского края ежегодно, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным годом, представлять в Департамент социальной защиты и социального обслуживания Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации отчет о ходе выполнения Плана мероприятий.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Приморского края - министра культуры и архивного дела Приморского края.
4. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего распоряжения.
И.о. первого вице-губернатора Приморского края -
председателя Правительства Приморского края А.А. Волошко
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Правительства Приморского края
от 11.02.2021 N 28-рп
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») по развитию в Приморском крае стационарозамещающих технологий социального обслуживания лиц с психическими расстройствами на 2021-2024 годы
I. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНОЙ КАРТЫ»)
План мероприятий («дорожная карта») по развитию в Приморском крае стационарозамещающих технологий социального обслуживания лиц с психическими расстройствами на 2021 - 2024 годы (далее - План мероприятий) разработан в целях повышения уровня качества и эффективности социального обслуживания лиц с психическими расстройствами.
Для достижения указанной цели в Приморском крае создана достаточная структурная сеть организаций социального обслуживания. В ведении министерства труда и социальной политики Приморского края находятся 10 стационарных организаций социального обслуживания психоневрологического профиля (далее - психоневрологические учреждения), из них 8 психоневрологических интернатов, 1 реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью, 1 детский психоневрологический дом-интернат. По состоянию на 01.01.2021 в психоневрологических учреждениях края состояло по списку 3126 лиц с психическими расстройствами, из них в детском психоневрологическом доме-интернате - 388. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому предоставляются КГБУСО «Приморский центр социального обслуживания населения», филиалы которого работают во всех муниципальных образованиях края. По состоянию на 01.01.2021 социальные услуги на дому предоставлялись 198 лицам с психическими расстройствами, из них 54 человека находились на различных видах патронажа. Социальные услуги в полустационарной форме предоставляются 10 социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних. В условиях указанных центров было предоставлено социальное обслуживание 163 детям-инвалидам с ментальными нарушениями.
Перечень предоставляемых в Приморском крае социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания гражданам, в том числе лицам с психическими расстройствами, утвержден Законом Приморского края от 26.12.2014 N 542-КЗ «О перечне социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, в Приморском крае» и включает в себя 47 видов услуг. Практика применения указанного перечня показывает, что в целом он удовлетворяет спрос и требует дополнения в части услуг сопровождаемого проживания инвалидов с психическими расстройствами. В Приморском крае для лиц, страдающих психическими расстройствами, применяются следующие стационарозамещающие технологии: «Особый уход», «Патронаж», «Бинарный патронаж», «Домашний уход» в зависимости от нуждаемости, степени утраты способности к самообслуживанию, передвижению и общению. Во всех 34 муниципальных образованиях работает школа по обучению родственному уходу за пожилыми гражданами и инвалидами. Действует ресурсный центр по оказанию ранней помощи, разработке и реализации программ активной поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в том числе с ментальными нарушениями. Созданы две службы ранней помощи на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, открыты 4 кабинета комплексной диагностики ребенка в раннем возрасте. Сопровождаемое проживание организовано в г. Уссурийске, в Октябрьском и Пограничном муниципальных районах. Используется коммерческий найм жилья, а также помещения, находящиеся в собственности недееспособных лиц, и специализированный жилищный фонд системы социального обслуживания (приобретены 2 квартиры).
Развитие сферы социального обслуживания обуславливает необходимость совершенствования стационарозамещающих технологий, обеспечивающих нуждающихся в получении социальных услуг лиц в максимально возможном продлении автономной жизни в привычных условиях, поддержании их социального, психофизического статуса путем осуществления адресного подхода и интеграции в социум.
Стационарозамещающие технологии социального обслуживания обеспечивают предоставление всего комплекса социальных услуг нуждающимся в социальном обслуживании гражданам, в том числе лицам с психическими расстройствами, несовершеннолетним, относящимся к категории «дети-инвалиды», вне психоневрологических учреждений.
Комплекс мер по социализации и интеграции в общество лиц с психическими расстройствами, в том числе детей-инвалидов, и стационарозамещающие технологии в субъекте применяются в отношении:
получателей социальных услуг в психоневрологических учреждениях;
инвалидов с ментальными нарушениями, проживающих в семьях.
Проводится работа с родственниками лиц с психическими расстройствами по восстановлению родственных связей, укреплению семейных отношений, обучению уходу за ментальными инвалидами.
Формирование региональной системы комплексной реабилитации инвалидов и реализация Плана мероприятий направлены на решение следующих задач:
профилактика попадания инвалидов с ментальными нарушениями, в том числе детей-инвалидов, в психоневрологические учреждения;
содействие адаптации лиц с психическими расстройствами в целях их дальнейшего сопровождаемого или самостоятельного проживания.
В Приморском крае развиваются новые формы мобильной работы с семьями, воспитывающими детей-инвалидов: выездная межведомственная служба сопровождения родителей, имеющих детей-инвалидов, обучающая методам реабилитации в домашних условиях; выездная реабилитационная и консультативная помощь на дому для родителей детей-инвалидов «Домашний консультант» (обслужены 72 семьи, воспитывающие детей-инвалидов и детей с ОВЗ); применяется технология дистанционного консультирования и взаимопомощи для родителей детей-инвалидов и детей с ОВЗ (проведено 44 консультации); работает обучающая «Мамина школа» (проведено 23 заседания клуба, приняли участие 32 родителя); внедрена технология «Домашнее визитирование» (посещено 15 семей, воспитывающих детей-инвалидов), действуют пункты проката реабилитационного оборудования «Нет преград!» (выдано 124 единицы реабилитационного оборудования); учреждениями социального обслуживания семьи и детей реализуется программа «Пойми меня», обучающая детей с ОВЗ способам альтернативной коммуникации (6 учреждениями проведено 895 обучающих занятий).
Показателем эффективности данной работы является отсутствие очереди на поселение в краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Екатериновский детский психоневрологический интернат» с 2017 года.
Реализация Плана мероприятий в Приморском крае позволит к 2024 году:
охватить различными стационарозамещающими технологиями 878 лиц с психическими расстройствами;
сформировать эффективную систему предоставления социальных услуг и социального сопровождения лиц с психическими расстройствами, альтернативную стационарному социальному обслуживанию;
расширить спектр социальных услуг, предоставляемых лицам с психическими расстройствами в полустационарной форме и на дому;
развивать технологии сопровождаемого проживания;
совершенствовать систему ранней помощи детям-инвалидам с ментальными нарушениями, в том числе развивать службы мобильной помощи и домашнего визитирования семей, воспитывающих детей-инвалидов, и обеспечивать работу служб кратковременного присмотра для детей-инвалидов, в том числе с тяжелыми нарушениями развития;
мотивировать граждан, имеющих родственников с психическими расстройствами, в том числе детей, на организацию родственного ухода;
привлечь к работе по социальному сопровождению инвалидов добровольческие (волонтёрские) организации, социально ориентированные некоммерческие организации;
продолжить формирование толерантного отношения общества к ментальным инвалидам.
Контрольные показатели реализации Плана мероприятий «дорожной карты» отражены в приложении к указанному плану.
II. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель |
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами | |||
1.1. | Анализ достаточности социальных услуг | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края |
1.1.1. | Мониторинг предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому инвалидам с психическими расстройствами в рамках стационарозамещающих технологий социального обслуживания, в том числе такой стационарозамещающей технологии, как «Сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях» (далее - сопровождаемое проживание инвалидов) | ежегодно | краевое государственное автономное учреждение социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» (далее - КГАУСО «ПЦСОН»), психоневрологические учреждения |
1.2.
| Анализ достаточности принятых в Приморском крае нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социального обслуживания граждан Перечень принятых в Приморском крае нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социального обслуживания граждан, в том числе лиц с психическими расстройствами, включает 32 документа. Практика применения документов указанного перечня показывает, что в целом он достаточный, но для организации эффективной работы по предоставлению услуг лицам, имеющим ментальные нарушения, а также профилактики попадания в стационарные организации и стимулирования родственного ухода необходима разработка нормативных правовых актов: | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края |
1) об определении перечня социальных услуг, необходимых при сопровождаемом проживании инвалидов, в том числе определения объема, кратности и тарифов их предоставления, а также порядка предоставления услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов; | 3 квартал 2021 года | ||
2) об установлении мер социальной поддержки, в том числе финансовой, направленных на стимулирование родственного ухода за гражданами, страдающими психическими расстройствами; | 2021 год | ||
3) для формирования нормативной правовой базы, регулирующей вопросы приемной семьи для лиц с психическими расстройствами | 2022 - 2023 годы | ||
1.3. | Анализ деятельности организаций социального обслуживания | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края |
1.4.
| Анализ применяемых в Приморском крае стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов Применение стационарозамещающих технологий в крае проходит в двух направлениях, а именно в отношении получателей социальных услуг, находящихся на стационарном обслуживании, и инвалидов с ментальными нарушениями, проживающих в семьях, а также в отношении их родственников. Анализ результатов применяемых технологий и сопровождаемого проживания инвалидов показывает перспективность такой формы работы, а также необходимость активизации работы с категорией инвалидов, которые проживают с родителями (опекунами). В целях их социализации и интеграции в общество требуется расширение сети учебно-тренировочных квартир, организация социальной занятости | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края |
1.5. | Анализ межведомственного взаимодействия органов государственной власти при организации социального сопровождения лиц с психическими расстройствами | 2021 год | министерство труда и социальной политики Приморского края, министерство здравоохранения Приморского края, министерство образования Приморского края |
1.5.1. | Разработка межведомственных правовых актов по организации образовательного процесса, социальной занятости, трудоустройства и оказания медицинских услуг гражданам, страдающим психическими расстройствами, проживающим в психоневрологических учреждениях, а также в семьях (с опекунами) и получающим услуги по сопровождаемому проживанию инвалидов | 2021 год | министерство труда и социальной политики Приморского края, министерство здравоохранения Приморского края, министерство образования Приморского края |
1.5.2. | Подготовка проекта постановления Правительства Приморского края «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 13 мая 2016 года N 194-па «Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения» | 3 квартал 2021 год | министерство труда и социальной политики Приморского края совместно с министерством здравоохранения Приморского края, министерством образования Приморского края |
1.5.3. | Внесение изменений в приказ департамента труда и социального развития Приморского края от 4 декабря 2014 года N 761 «Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Приморского края, организаций при предоставлении социальных услуг и (или) социального сопровождения на территории Приморского края» | 2021 год | министерство труда и социальной политики Приморского края совместно с министерством здравоохранения Приморского края, министерством образования Приморского края |
1.6. | Проведение мониторинга нуждаемости лиц с психическими расстройствами в получении социальных услуг В соответствии с постоянно осуществляемым мониторингом нуждаемости лиц с психическими расстройствами в Приморском крае по состоянию на 1 января 2021 года признаны нуждающимися в получении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в стационарной форме социального обслуживания 3324 человека. В отношении 54 человек применяются стационарозамещающие технологии, 17 человек находятся на сопровождаемом проживании. Всего под опекой находятся 4720 недееспособных лиц, из них 2167 человек проживают в психоневрологических учреждениях, 87 человек находятся в медицинских организациях, 2466 человек проживают в семьях с опекунами или самостоятельно. В целях профилактики попадания лиц с психическими расстройствами в психоневрологические учреждения необходимо дальнейшее развитие стационарозамещающих технологий и стимулирование родственного ухода. О необходимости развития в этих целях нормативной правовой базы указано в пункте 1.2 настоящего плана мероприятий | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края |
1.7. | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника В соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Приморского края (2013-2021 годы)», утвержденным распоряжением Администрации Приморского края от 16 декабря 2019 года N 726-ра, обоснованной оптимальной нагрузкой на одного социального работника (числа обслуживаемых граждан) с учетом специфики Приморского края и нуждаемости граждан в социальных услугах по формам социального обслуживания утвержден норматив: 1 социальный работник на 11,0 человек, нуждающихся в социальном обслуживании. Согласно приказу КГАУСО «ПЦСОН» от 28 августа 2019 года N 57 социальным работникам установлена нагрузка: участковый социальный работник - частный и коммунальный сектор - 180 услуг в месяц; классический социальный работник: коммунальный сектор - 12 получателей социальных услуг (далее - ПСУ), частный сектор - 8 ПСУ; патронажный социальный работник коммунальный и частный сектор - 4 ПСУ; бинарный патронаж - 2 ПСУ при 2-х разовом посещении в день, при выполнении не менее 180 услуг; домашний уход - участок обслуживания формируется по принципу временных затрат, необходимых для выполнения не менее 230 услуг при посещении получателей социальных услуг не менее 3 раз в день; паллиативный патронаж - устанавливается индивидуально в зависимости от потребности ПСУ, но не более 4 человек. При увеличении численности получателей социальных услуг из числа лиц с психическими расстройствами, потребуется изменение указанного норматива | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края, КГАУСО «ПЦСОН» |
2. Совершенствование социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами | |||
2.1. | Разработка проектов нормативных правовых актов, регулирующих применение стационарозамещающих технологий, в том числе сопровождаемое проживание инвалидов: об определении перечня социальных услуг, необходимых при сопровождаемом проживании инвалидов, определении объема, кратности и тарифов их предоставления, порядка предоставления услуг по сопровождаемому проживанию инвалидов (с учетом пунктов 1.1 и 1.2 настоящего Плана мероприятий) | 4 квартал 2021 года | министерство труда и социальной политики Приморского края |
2.2. | Разработка документов по планированию кадровой обеспеченности организаций социального обслуживания, подведомственных министерству труда и социальной политики Приморского края, предоставляющих лицам с психическими расстройствами социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, полустационарной форме, стационарной форме (далее - организации социального обслуживания). Внесение изменений в приказ департамента труда и социального развития Приморского края от 8 декабря 2014 года N 763 «Об утверждении нормативов штатной численности учреждений социального обслуживания, подведомственных департаменту труда и социального развития Приморского края» в части изменения штатной численности сотрудников организаций социального обслуживания | 3 квартал 2021 года | министерство труда и социальной политики Приморского края, организации социального обслуживания |
2.3. | Обеспечение профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания организации сопровождаемого проживания инвалидов | 2021 год | министерство труда и социальной политики Приморского края, организации социального обслуживания |
2.4. | Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края, организации социального обслуживания |
2.5. | Создание условий для организации ежедневной дневной занятости лиц с психическими расстройствами в психоневрологических учреждениях, организациях социального обслуживания Приморского края, предоставляющих социальные услуги в форме полустационарного социального обслуживания, негосударственных организациях, предоставляющих социальные услуги в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания (далее - негосударственные организации), в том числе в рамках стационарозамещающих технологий, сопровождаемого проживания инвалидов | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края, организации социального обслуживания, негосударственные организации (по согласованию) |
2.5.1. | Открытие интеграционных мастерских для инвалидов с ментальными нарушениями в отделении сопровождаемого проживания краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Уссурийский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью» (далее - КГАУСО «УРЦ») | 2022 год | министерство труда и социальной политики Приморского края, КГАУСО «УРЦ» |
2.5.2. | Открытие центров социальной занятости для несовершеннолетних и детей-инвалидов, в том числе с ментальными нарушениями (трудовые интеграционные мастерские), на базе 4 учреждений социального обслуживания семьи и детей Приморского края: краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания (далее - КГБУСО) «СРЦН «Парус надежды», краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Арсеньевский СРЦН «Ласточка», КГБУСО «Находкинский СРЦН «Альбатрос», КГБУСО «Лесозаводский СРЦН «Жемчужинка» | 2021-2022 годы | министерство труда и социальной политики Приморского края, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних |
2.5.3. | Проведение организационной работы по включению в реестр поставщиков услуг Приморского края СОНКО, предоставляющих социальное обслуживание инвалидам с применением стационарозамещающих технологий (дневная занятость инвалидов) | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края |
2.5.4. | Развитие инклюзивного добровольчества (волонтерства) с привлечением ментальных инвалидов, проживающих в психоневрологических учреждениях | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края, КГБУСО «Партизанский психоневрологический интернат», КГБУСО «Покровский психоневрологический интернат», КГБУСО «Липовецкий психоневрологический интернат» |
2.5.5. | Привлечение ментальных инвалидов, проживающих в семьях, к участию в краевых спортивных мероприятиях в рамках Специальной Олимпиады: | ежегодно постоянно | министерство труда и социальной политики Приморского края, психоневрологические учреждения |
соревнования по плаванию, дартсу, пауэрлифтингу; | февраль | ||
соревнования по двигательной активности для лиц с глубокими нарушениями интеллекта; | май | ||
соревнования по теннису; | постоянно | ||
соревнования по лёгкой атлетике и мини-футболу | сентябрь | ||
2.5.6. | Проведение межинтернатных творческих и спортивных краевых мероприятий - тематический смотр художественной самодеятельности; | один раз в три года | министерство труда и социальной политики Приморского края, психоневрологические учреждения |
- конкурс эстрадной песни; | ежегодно | ||
- «минуты славы» для лиц с глубокими нарушениями интеллекта; | ежегодно | ||
- передвижные выставки работ; | один раз в два года | ||
- шахматно-шашечный турнир | ежегодно | ||
2.6. | Проведение мероприятий по профилактике попадания лиц с психическими расстройствами в психоневрологические учреждения. Проработка вопроса о возможности установления мер социальной поддержки, в том числе финансовой, направленных на стимулирование родственного ухода за гражданами, страдающими психическими расстройствами | постоянно
2021 год | министерство труда и социальной политики Приморского края |
2.6.1. | Предоставление мер социальной поддержки лицам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, в том числе инвалидами с детства, на основании Закона Приморского края от 26 декабря 2019 года N 680-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» (вступил в силу с 1 января 2020 года) | ежегодно (в течение периода действия закона) | министерство труда и социальной политики Приморского края |
2.6.2. | Обучение в «Школе по обучению навыкам родственного ухода за инвалидами» граждан, в том числе родственников, осуществляющих уход за лицами с психическими расстройствами | постоянно | министерство труда и социальной политики Приморского края, КГАУСО «ПЦСОН» |
2.6.3. | Разработка краевого законопроекта о вознаграждении за счет средств бюджета Приморского края опекунам совершеннолетних недееспособных граждан (статья 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве») | 2021 год | министерство труда и социальной политики Приморского края |
2.7. | Создание условий для развития института «приемная семья для лиц с психическими расстройствами» | постоянно | министерство труда и социальной политики Приморского края, министерство здравоохранения Приморского края |
2.7.1. | Подготовка нормативной правовой базы, регулирующей вопросы приемной семьи для лиц с психическими расстройствами | 2021-2022 годы | министерство труда и социальной политики Приморского края |
2.8. | Разработка и реализация в Приморском крае программ по подготовке «приемных семей для лиц с психическими расстройствами» | 2021 год | министерство труда и социальной политики Приморского края |
2.9. | Создание условий для организации учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания лиц с психическими расстройствами в целях формирования у них навыков максимально возможной самостоятельности в бытовой, социально-коммуникативной досуговой и иной деятельности | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края, организации социального обслуживания |
2.9.1. | Реконструкция отделения сопровождаемого проживания на базе КГАУСО «УРЦ» на 42 места по типу общежития, малыми группами | 2021-2022 годы | министерство труда и социальной политики Приморского края, КГАУСО «УРЦ» |
2.9.2. | Открытие учебно-тренировочных квартир с целью обучения ментальных инвалидов навыкам сопровождаемого проживания на базе 9 психоневрологических интернатов и 5 краевых государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей | 2021-2024 годы | министерство труда и социальной политики Приморского края, организации социального обслуживания |
2.10. | Проведение мероприятий по подбору кандидатов из числа инвалидов с психическими расстройствами для их подготовки к учебному (тренировочному) сопровождаемому проживанию | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края, организации социального обслуживания |
2.10.1. | Организация подготовительной работы по определению среди получателей услуг лиц с психическими расстройствами, способных к сопровождаемому проживанию. Анализ, анкетирование получателей социальных услуг, формирование групп для прохождения этапа учебно-тренировочной квартиры. Организация курса обучения на тренировочных квартирах | постоянно | министерство труда и социальной политики Приморского края, психоневрологические учреждения |
2.11. | Проработка возможных для реализации вариантов организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе: в жилых помещениях, находящихся в собственности данных лиц или предоставленных им на условиях социального найма; в жилых помещениях специализированного жилого фонда системы социального обслуживания граждан; в жилых помещениях, находящихся в собственности негосударственных организаций социального обслуживания; в общежитиях, в которых граждане постоянно проживают | ежегодно
| министерство труда и социальной политики Приморского края, психоневрологические учреждения |
2.11.1. | Подготовительная работа по переводу лиц с психическими расстройствами, проживающих в психоневрологических учреждениях, к переводу на сопровождаемое проживание. Анализ состояния жилищного вопроса ментальных инвалидов, проживающих в психоневрологических учреждениях. Создание региональной базы данных по жилью ментальных инвалидов, проживающих в психоневрологических учреждениях. Перевод на сопровождаемое проживание ментальных инвалидов, имеющих жильё, успешно прошедших этап тренировочных квартир. Анализ, анкетирование получателей социальных услуг из числа лиц, не имеющих жилья, для формирования групп на сопровождаемое проживание на условиях коммерческого найма. Подбор жилья по коммерческому найму для организации сопровождаемого проживания. Перевод на сопровождаемое проживание в жилье коммерческого найма граждан, успешно прошедших этап тренировочных квартир | постоянно | министерство труда и социальной политики Приморского края, психоневрологические учреждения |
2.12. | Создание условий для организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе малыми группами, в целях обеспечения их проживания вне психоневрологических учреждений | постоянно | министерство труда и социальной политики Приморского края психоневрологические учреждения |
2.12.1. | Разработка проектно-сметной документации на реконструкцию отделения сопровождаемого проживания для КГАУСО «УРЦ» | 2021 год | КГАУСО «УРЦ» |
2.12.2. | Реконструкция здания отделения сопровождаемого проживания для КГАУСО «УРЦ» | 2021-2022 годы | КГАУСО «УРЦ» |
2.13. | Проведение мероприятий по формированию групп для сопровождаемого проживания инвалидов малыми группами | постоянно | министерство труда и социальной политики Приморского края, психоневрологические учреждения |
2.14. | Разработка и реализация программ, направленных на формирование у инвалидов максимально возможной самостоятельности в бытовой, социально-коммуникативной и досуговой деятельности в целях их подготовки к сопровождаемому проживанию инвалидов | 2021 год | министерство труда и социальной политики Приморского края психоневрологические учреждения |
2.14.1. | Реализация программы социальной адаптации для лиц с умственной отсталостью «Мы вместе» | 2021 год | психоневрологические учреждения |
2.14.2. | Реализация программы для лиц с психическими расстройствами по профессиональному определению «Дорога в жизнь» | 2021 год | психоневрологические учреждения |
2.14.3. | Реализация программы для лиц с психическими расстройствами «Питание. Секреты кулинарии» | 2021 год | психоневрологические учреждения |
2.15. | Осуществление мероприятий по обеспечению содействия гражданам, страдающим психическими расстройствами, не получившим основное общее образование, в получении основного общего образования | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края, министерство образования Приморского края |
2.15.1. | Оказание содействия по предоставлению лицам с психическими расстройствами, проживающим в психоневрологических учреждениях образовательных услуг, в том числе дополнительного образования: 100% охват образовательными услугами детей-инвалидов; | постоянно | министерство труда и социальной политики Приморского края, министерство образования Приморского края, психоневрологические учреждения |
организация обучения в образовательных учреждениях общего образования ежегодно не менее 5% от общего числа совершеннолетних, выразивших желание обучаться; | постоянно | ||
организация обучения в образовательных учреждениях профессионального образования; | постоянно | ||
проведение мероприятий по внесению изменений в штатные расписания психоневрологических учреждений в части введения педагогических работников; | 2021 год | ||
получение психоневрологическиими учреждениями лицензий на образовательную деятельность по виду: дополнительное образование совершеннолетних; | 2021 год | ||
оборудование и оснащение помещений в стационарных учреждениях для оказания услуг по дополнительному образованию, в том числе компьютерной грамотности | 2021 год | ||
2.16. | Осуществление мероприятий по обеспечению содействия лицам с психическими расстройствами в трудоустройстве, в том числе в получении профессиональной подготовки, поиске работодателя | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края, организации социального обслуживания |
2.16.1. | Оказание содействия в поиске работы лицам с психическими расстройствами через Общероссийскую базу вакансий «Работа в России» на общедоступных компьютерах, расположенных в многофункциональных центрах оказания государственных услуг, КГАУСО «ПЦСОН», психоневрологических учреждениях | постоянно | министерство труда и социальной политики Приморского края, краевое государственное бюджетное учреждение «Приморский центр занятости населения», организации социального обслуживания |
2.16.2. | Проведение ярмарки вакансий для граждан с инвалидностью, в том числе для лиц с психическими расстройствами
| ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края, КГБУ «Приморский центр занятости населения», организации социального обслуживания |
2.17.
| Привлечение добровольцев (волонтеров) и негосударственных организаций к предоставлению лицам с психическими расстройствами социальных услуг и социального сопровождения, в том числе в рамках стационарозамещающих технологий, сопровождаемого проживания инвалидов и ежедневной социальной занятости | постоянно | министерство труда и социальной политики Приморского края, организации социального обслуживания |
2.17.1. | Информационная, консультационная поддержка добровольцам (волонтерам) и негосударственным организациям при подготовке ими проектов для получения грантов | постоянно | министерство труда и социальной политики Приморского края |
2.17.2. | Создание условий для добровольческого (волонтерского) движения среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в психоневрологических учреждениях | постоянно | организации социального обслуживания |
2.17.3.
| Взаимодействие с СОНКО по вопросам социальной занятости инвалидов с ментальными нарушениями, в том числе детей-инвалидов. Открытие инклюзивного социального центра творчества и социальной занятости инвалидов. Содействие в реализации проекта «Школа дружбы» (ВОРДИ) | 2021-2022 годы
2021 год | министерство труда и социальной политики Приморского края, НКО «Благое дело» (по согласованию), Приморское отделение Всероссийской организации родителей детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями, нуждающихся в представительстве своих интересов (ВОРДИ) (по согласованию) |
2.17.4. | Организация работы с добровольческими (волонтёрскими) движениями, СОНКО по формированию толерантного отношения общества к ментальным инвалидам и пропаганде сопровождаемого проживания инвалидов через проведение встреч, круглых столов в образовательных учреждениях, средних специальных и высших учебных заведениях, предприятиях региона, проведение дней открытых дверей в психоневрологических учреждениях | постоянно | министерство труда и социальной политики Приморского края, организации социального обслуживания |
2.18. | Разработка и апробирование новых стационарозамещающих технологий социального обслуживания лиц с психическими расстройствами | постоянно | организации социального обслуживания |
2.18.1. | Открытие центров дневного пребывания в филиалах и отделениях КГАУСО «ПЦСОН» в городах Артем, Уссурийск, Владивосток для лиц с психическими расстройствами, проживающих в семьях | 2021-2024 годы | КГАУСО «ПЦСОН» |
2.18.2. | Организация в филиалах и отделениях КГАУСО «ПЦСОН» в городах Владивосток, Уссурийск и Находка сопровождаемого проживания для лиц с психическими расстройствами, проживающих в семьях | 2021-2024 годы | КГАУСО «ПЦСОН» |
2.18.3. | Разработка и внедрение специализированной стационарозамещающей технологии для лиц с психическими расстройствами (специальный патронаж) | 2021 год | КГАУСО «ПЦСОН» |
2.19. | Проведение мероприятий по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы социального обслуживания лиц с психическими расстройствами, в том числе в части реализации стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов (с учетом пунктов 1.1 и 1.2 настоящего плана мероприятий) | 2021 год | министерство труда и социальной политики Приморского края |
2.20. | Проведение мониторинга применяемых стационарозамещающих технологий социального обслуживания лиц с психическими расстройствами | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края |
2.21. | Проведение мониторинга развития сопровождаемого проживания инвалидов | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края |
2.22. | Подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан и социальной защиты инвалидов (при необходимости) | 2021 | министерство труда и социальной политики Приморского края |
3. Совершенствование межведомственного взаимодействия органов государственной власти Приморского края | |||
3.1.
| Обеспечение межведомственного взаимодействия органов государственной власти Приморского края при организации социального сопровождения лиц с психическими расстройствами и его совершенствование | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края, министерство здравоохранения Приморского края, министерство образования Приморского края |
3.1.1. | Разработка и внедрение предложений по совершенствованию межведомственного взаимодействия при организации социального сопровождения лиц с психическими расстройствами | ежегодно | министерство труда и социальной политики Приморского края, министерство здравоохранения Приморского края, министерство образования Приморского края |
4. | Ежегодное представление в Минтруд России информации о реализации Плана мероприятий | 2021-2024 годы | министерство труда и социальной политики Приморского края |
Приложение
к Плану мероприятий («дорожной карте»)
по развитию в Приморском крае
стационарозамещающих технологий
социального обслуживания лиц
с психическими расстройствами
на 2021 – 2024 годы
КОНТРОЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
реализации плана мероприятий «дорожной карты»
N | Наименование контрольного показателя | Единица измерения | Плановый период | ||||
2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Количество лиц с психическими расстройствами, получающих социальные услуги, в том числе по стационарозамещающим технологиям и сопровождаемому проживанию: | чел. | 3487 | 3510 | 3520 | 3504 | 3527 |
в стационарной форме социального обслуживания | 3126 | 3120 | 3100 | 3050 | 3000 | ||
в полустационарной форме социального обслуживания | 163 | 170 | 185 | 200 | 220 | ||
в форме социального обслуживания на дому | 198 | 220 | 235 | 254 | 307 | ||
2 | Количество работников организаций социального обслуживания, которым организовано профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам с психическим расстройствами (пункт 2.3) | чел. | 62 | 80 | - | - | - |
3 | Доля лиц с психическими расстройствами, охваченных мероприятиями, обеспечивающими их дневную занятость, от общего количества лиц с психическими расстройствами (пункт 2.5 - 2.5.6) | % | 5 | 7 | 10 | 11 | 12 |
4 | Доля лиц с психическими расстройствами, проживающих в психоневрологических интернатах, занятых в лечебно-трудовых мастерских, от общего количества лиц, проживающих в психоневрологических интернатах | % | 10 | 10 | 20 | 30 | 35 |
5 | Количество граждан, обучающихся в «Школе по обучению навыкам родственного ухода за инвалидами» практическим навыкам ухода за лицами с психическими расстройствами (пункт 2.6.2) | чел. | 20 | 30 | 40 | 50 | 70 |
6 | Количество лиц с психическими расстройствами, охваченных технологией «Приемная семья» (пункт 2.7) | чел. | 0 | 0 | 5 | 7 | 10 |
7 | Количество лиц с психическими расстройствами, охваченных технологией сопровождаемого проживания (пункты 2.11, 2.12, 2.13) | чел. | 10 | 15 | 21 | 30 | 45 |
8 | Количество лиц с психическими расстройствами, не получивших основное общее образование, которым оказано содействия в получении основного общего образования (пункты 2.15) | чел. | 43 | 50 | 60 | 70 | 80 |
9 | Количество лиц с психическими расстройствами, которым оказано содействие в трудоустройстве, в том числе в получении профессиональной подготовки, поиске работодателя (пункты 2.16) | чел. | 181 | 200 | 200 | 250 | 300 |
10 | Количество добровольцев, которых планируется привлечь к организации ежедневной дневной занятости лиц с психическими расстройствами (пункты 2.17-2.17.4) | чел. | 10 | 15 | 20 | 25 | 30 |