Постановление Администрации Анучинского муниципального округа Приморского края от 02.06.2026 N 481 "Об утверждении Ведомственного стандарта осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля администрации Анучинского муниципального округа полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю"

АДМИНИСТРАЦИЯ

 АНУЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.06.2026                        с. Анучино                       N 481

Об утверждении Ведомственного стандарта

осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля администрации Анучинского муниципального округа полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю

В соответствии с абзацем 10 пункта 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

1. Утвердить прилагаемый Ведомственный стандарт осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю.

2. Аппарату администрации Анучинского муниципального округа Приморского края опубликовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Анучинского муниципального округа Приморского края в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.07.2026 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.главы администрации

Анучинского

муниципального округа          И.В. Дубовцев

Утвержден

постановлением главы Анучинского

муниципального округа

от 02.06.2026 г.N 481

ВЕДОМСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

Осуществления органом внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю

1. Общие положения

1.1 Настоящий Ведомственный стандарт осуществляется органом внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее -  Стандарт) является правовым актом, обеспечивающим осуществление органом внутреннего муниципального контроля (далее - орган контроля) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее - контрольная деятельность).

1.2 В настоящем Стандарте применяются понятия и термины в том значении, которые определены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

1.3 Должностными лицами органа контроля, осуществляющими контрольную деятельность (далее - должностные лица, уполномоченные на проведение контрольного мероприятия) являются:

- глава муниципального округа (далее -  руководитель органа контроля);

- начальник отдела финансового контроля органа контроля;

- иные муниципальные служащие органа контроля, уполномоченные на участие в проведении проверок (ревизий), обследований (далее - контрольные мероприятия) в соответствии с распоряжением руководителя органа контроля, включаемые в состав проверочной (ревизионной) группы.

1.4 При осуществлении контрольной деятельности должностные лица, уполномоченные на проведение контрольного мероприятия:

руководствуются принципами, установленными федеральным стандартам внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2020 года N 95;

обладают правами и обязанностями, определёнными федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2020 года  N100.

1.5 Полномочия, возложенные на руководителя органа контроля, на период его отсутствия (временной нетрудоспособности, отпуска, служебной командировки), осуществляется муниципальным служащим, исполняющим обязанности руководителя органа контроля, в соответствии с должностными обязанностями, распоряжением администрации Анучинского муниципального округа о возложении исполнения соответствующих обязанностей.

2. Планирование контрольных мероприятий, требования к анализу рисков

2.1. Планирование контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с требованиями, установленными федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2020 года N208 (далее - Федеральный стандарт «Планирование»).

2.2. Проект плана контрольных мероприятий органа контроля на очередной финансовый год составляется с применением риск ориентированного подхода.

2.3. Для определения значений критериев риска при составлении проекта плана контрольных мероприятий в дополнение к информации, указанной в пунктах 9,10 Федерального стандарта «Планирование» предусматривается следующая иная информация об объектах контроля:

2.3.1. по критерию «вероятность допущения нарушения»:

- длительность периода, прошедшего с момента проведения органом контроля контрольного мероприятия в отношении объекта контроля, отсутствие в отношении объекта контроля контрольных мероприятий, проведённых органом контроля.

2.4. Идентификация принадлежности объекта контроля и (или) направления его финансово -хозяйственной деятельности (далее - предмет контроля) к категории риска, предусмотренный пунктом 11 Федерального стандарта «Планирование», осуществляется на основании анализа рисков (сочетание критерия «вероятность допущения нарушения» и критерия «существенность последствий нарушения» и определение их значения по установленной шкале оценок) осуществляемого с приложением 1 к настоящему Стандарту.

2.5. Составление проекта плана контрольных мероприятий осуществляется с учётом следующих факторов:

приоритет включения в проект плана контрольных мероприятий объектов контроля осуществляется с учётом положений, установленных пунктом 12 Федерального стандарта «Планирование»;

соблюдение предельного количества контрольных мероприятий, определённого с учётом возможностей органа контроля на очередной финансовый год;

учёт обстоятельств, предусмотренных пунктами 2.6- 2.10 настоящего Стандарта;

с учётом приостановления деятельности объектов контроля по причине обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при наступивших условиях обстоятельств);

предотвращение причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов.

2.6. В случае, если по результатам анализа рисков объекту контроля, присвоена категория риска, предполагающая его включение в проект плана контрольных мероприятий по теме проверки программы (подпрограммы), то в проект плана контрольных мероприятий также могут быть включены объекты контроля, являющиеся получателями средств, выделенных из бюджета Анучинского муниципального округа, участвующие в реализации мероприятий программы (подпрограммы) без учёта присвоенных им категорий риска.

2.7. Объекты контроля, по которым поступили соответствующие поручения главы Анучинского муниципального округа, включаются в проект плана контрольных мероприятий (либо во внеплановое контрольное мероприятие) в первоочередном порядке вне зависимости от категории риска, присвоенных данным объектам контроля по результатам анализа рисков.

2.8. контрольные мероприятия на основании обращений (поручений) иных органов и организаций включаются в проект плана контрольных мероприятий (либо проводятся во внеплановом порядке) при наличии в указанных обращениях (поручениях) основания необходимости проведения соответствующих контрольных мероприятий.

2.9. В случае, если по результатам анализа рисков объекту контроля, являющемуся (не являющемуся) участником бюджетного процесса, присвоена категория риска предполагающее его включение в проект плана контрольных мероприятий, в проект плана контрольных мероприятий без учёта присвоенных им категорий риска, также могут быть включены:

- объект контроля, который является для участника (не участника) бюджетного процесса главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Анучинского муниципального округа;

- объект контроля, которому переданы полномочия по ведению бухгалтерского учёта участника (не участника) бюджетного процесса.

2.10. Могут не включаться объекты контроля:

- в случае проведённых контрольных мероприятий в отношении объектов контроля согласно плану контрольных мероприятий текущего года и внеплановых контрольных мероприятий в целях исключения повторной проверки одного и того же объекта контроля ежегодно, а также проведённых контрольных мероприятий осуществлённых в годы, предшествующие году составления проекта плана контрольной деятельности (1-5 лет);

- в случае предоставленной информации о планировании контрольных мероприятий уполномоченными органами финансового контроля в целях исключения одновременного планового проведения контрольных мероприятий в отношении одних и тех же объектов контроля.

2.11. План контрольных мероприятий (изменения в План контрольных мероприятий) утверждаются руководителем органа контроля и размещается в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Анучинского муниципального округа в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения и на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок не позднее 2 рабочих дней со дня, следующего за днём утверждения.

3.Проведение контрольных мероприятий и оформление их результатов

3.1. Проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий, оформление их результатов в рамках реализации органом контроля полномочий по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля осуществляется в соответствии с правилами и порядком установленными федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации 17 августа 2020 года N1235 (далее - Федеральный стандарт «Проведение проверки»).

3.2. В ходе проведения контрольного мероприятия объем выборки данных из совокупности документов, информации и материалов, проверяемых при осуществлении контрольного мероприятия выборочным способом, определяется руководителем проверочной группы или должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия на основании профессионального суждения, а так же исходя из следующих факторов:

количество совокупностей документов, информации и материалов, подлежащих проверке в ходе контрольного мероприятия, и их объёмы;

специфика и степень однородности документов;

срок проведения контрольного мероприятия;

наличие кадровых, технических, организационных и иных ресурсов, необходимых для осуществления соответствующего контрольного мероприятия.

3.3. Акт, заключение составляются в одном экземпляре и подписываются руководителем проверочной группы или должностным лицом, уполномоченным на проведение контрольного мероприятия.

4. Реализация результатов контрольных мероприятий.

4.1. Реализация результатов проведения контрольных мероприятий продление сроков исполнения представлений (предписаний) органа контроля осуществляется в соответствии с правилами и порядком, установленными федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утверждённым поставлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 года N1095.

5. Досудебное обжалование решений и действий (бездействия) органа контроля и его должностных лиц

5.1. Рассмотрение обращения объекта контроля или его уполномоченного представителя, в котором выражается несогласие с решением органа контроля (уполномоченных должностных лиц), принятым по результатам осуществления им (ими) полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, и действиями (бездействием) уполномоченных должностных лиц при осуществлении ими полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю осуществляется в соответствии с правилами, установленными федеральным стандартом внутреннего (муниципального) финансового контроля «Правила досудебного обжалования решений и действий (бездействия) органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и их должностных лиц», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 года N 1237.

6. Отчётность о результатах контрольной деятельности

6.1. Составление представление и опубликование отчётности о результатах контрольной деятельности органа контроля осуществляется в соответствии с правилами и порядком, установленными федеральным стандартом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Правила составления отчётности о результатах контрольной деятельности», утверждённым постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1478.

Приложение

Анализ рисков:

Определение значений критериев риска по шкале оценок

Расчёт осуществляется по показателям:

NN 1.1, 1.2, - за период года, предшествующего году, в котором составляется план контрольных мероприятий;

NN1.3 - 1.7,2.1 -2.4 - по состоянию на первое число месяца, в котором начато составление проекта плана контрольных мероприятий;

По показателям NN 1.1.1, 1.2.1, 1.4.1, 1.5.1, 1.7.1, 1.8 - отчёт начинается с года составления проекта плана контрольных мероприятий;

Показатель 2.4 «осуществление объектом контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд», определяется по следующим параметрам:

а) осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по причине не состоявшейся конкурентной процедуры или на основании пунктов 2 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

-наличие закупок - 1 балл;

- отсутствие закупок - 0 баллов.

б) наличие условия об исполнении контракта по этапам;

- наличие этапов - 1 балл;

- отсутствие этапов - 0 баллов.

в) наличие условий о выплате аванса;

- наличие аванса - 1 балл;

- отсутствие аванса - 0 баллов;

г) заключение контракта по результатам повторной закупки;

- наличие контракта - 1 балл;

- отсутствие контракта - 0 баллов.

 Отнесение объектов контроля к определённой категории риска рассчитывается путём сложения баллов, установленных критериями;

 - к категории высокого риска относятся объекты контроля, набравшие от 3 баллов включительно и выше;

 - к категории среднего риска относятся объекты контроля, набравшие от 1включительно до 3 баллов;

 - к категориям низкого риска относятся объекты контроля, не набравшие ни одного балла.

 Весовой коэффициент (b) позволяет оценить относительную значимость показателей по каждому критерию, ∑b по каждому критерию=1.

 Итоговая оценка, выставляемая объекту контроля по каждому из критериев, вычисляется по формуле: сумма произведений ∑а*b, где а - баллы, b - «весовой коэффициент», и определяется исходя из следующего количества баллов:

 низкая оценка - ниже 1 балла;

 средняя оценка - от 1 баллов включительно до 1,5 баллов включительно;

 высокая оценка - выше 1,5 баллов .

Анализ рисков:

сочетание критерия «вероятность совершения правонарушения»

и категория «существенность последствий правонарушения»