Постановление Правительства Приморского края от 06.05.2026 N 354-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 07 марта 2025 года N 219-пп «О региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Приморского края»"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.05.2026 г. Владивосток N 354-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 07 марта 2025 года N 219-пп «О региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Приморского края»
На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края
постановляет:
1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Приморского края, утвержденное постановлением Правительства Приморского края от 07 марта 2025 года N 219-пп «О региональном государственном контроле (надзоре) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) на территории Приморского края», следующие изменения:
1.1. Изложить раздел II в следующей редакции:
«II. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
2.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством на основе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
2.2. Министерство в целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий относит объекты контроля к одной из следующих категорий причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
а) средний риск;
б) умеренный риск;
в) низкий риск.
2.3. Отнесение объектов контроля к одной из категорий риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения деятельности контролируемых лиц и (или) используемых ими производственных объектов к категориям риска, утверждаемыми настоящим постановлением.
2.4. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, применяемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), может содержать конкретные значения параметров объектов контроля либо порядок их расчета и (или) применения индикаторов риска.
2.5. В случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
2.6. Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
2.7. Принятие решения о проведении и выбор вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия осуществляется министерством с учетом перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, применяемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), утвержденного настоящим постановлением (в целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям).»;
1.2. В разделе III:
дополнить пункт 3.6.1 после слов «со дня получения им предостережения» словами «, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) или через региональный портал государственных и муниципальных услуг»;
изложить пункт 3.7 в следующей редакции:
«3.7. Должностное лицо по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленным в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного контроля (надзора).
Консультирование осуществляется без взимания платы.
Консультирование может осуществляться должностным лицом по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.»;
изложить пункт 3.8.1 в следующей редакции:
«3.8.1. Обязательный профилактический визит проводится должностными лицами министерства по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
В случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ, обязательный профилактический визит проводится с учетом периодичности, установленной Правительством Российской Федерации в отношении контролируемых лиц, отнесенных к категории среднего или умеренного риска.
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
в пункте 3.8.2:
заменить в абзаце первом слова «либо является государственным или муниципальным учреждением» словами «, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением»;
дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:
«контролируемое лицо не соответствует критериям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта.»;
считать абзацы девятый - четырнадцатый абзацами десятым - пятнадцатым соответственно;
1.3. В разделе IV:
изложить абзац седьмой пункта 4.1 в следующей редакции:
«Решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (документарной проверки, выездной проверки, инспекционного визита) принимаются министром, заместителем министра, курирующим вопросы торговли, при наличии достоверной информации, установленной частями 1 и 2 статьи 60 Федерального закона N 248-ФЗ, в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 года N 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».»;
заменить в абзаце первом пункта 4.3 слова «подпунктами 4 - 6 пункта 4.1» словами «подпунктами 3 - 5 пункта 4.1»;
в пункте 4.6:
дополнить абзац первый предложением следующего содержания «Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения «Инспектор».»;
заменить в абзаце четвертом слова «В ходе документарной проверки» словами «Если имеющихся в распоряжении у министерства сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки»;
изложить пункт 4.10 в следующей редакции:
«4.10. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия.
В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения.
Оформление акта производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия либо не позднее дня, следующего за днем окончания проведения такого мероприятия, если составление акта на месте проведения такого мероприятия невозможно по причинам, установленным Федеральным законом N 248-ФЗ, если иной порядок оформления акта не установлен Федеральным законом N 248-ФЗ или Правительством Российской Федерации.
Акт контрольного (надзорного) мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.
Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия, за исключением случаев, установленных абзацем шестым настоящего пункта.
В случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий или обязательных профилактических визитов с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор» либо составления акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия, а также в случае, если составление акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия на месте его проведения невозможно по причине совершения отбора проб (образцов), экспертизы, или в иных случаях, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ, министерство направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
Контролируемое лицо подписывает акт тем же способом, которым изготовлен данный акт. При отказе или невозможности подписания контролируемым лицом или его представителем акта по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте делается соответствующая отметка.
В случае невозможности составления акта на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия контролируемое лицо не подписывает акт и считается получившим акт в случае его размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и получения уведомления об этом в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия сведения об этом вносятся в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
В случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом министерство в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
а) выдает после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля;
б) незамедлительно принимает предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном отзыве продукции (товаров), представляющей опасность для жизни, здоровья людей;
в) при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направляет соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принимает меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;
г) принимает меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;
д) рассматривает вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Оценка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований производится в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ.
При осуществлении производства по делам об административных правонарушениях используется государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» для учета и хранения документов по делам об административных правонарушениях в электронном виде.»;
дополнить пункт 4.11 абзацем следующего содержания:
«Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора), предписания об устранении выявленных нарушений оформляются в порядке, установленном частью 1.1 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.»;
1.4. Изложить раздел V в следующей редакции:
«V. ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЖАЛОБЫ
«5.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:
а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
б) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
в) действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
г) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
д) решений об отказе в проведении профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
е) иных решений, принимаемых министерством по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.
5.2. Жалоба на решение министерства, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается министром промышленности и торговли Приморского края (в случае его отсутствия - заместителем министра промышленности и торговли Приморского края, курирующим вопросы торговли).
5.3. Жалоба на решение министерства, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.
Жалоба на предписание министерства может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.
Жалоба подается по форме, предусмотренной статьей 41 Федерального закона N 248-ФЗ.
5.4. Жалоба рассматривается должностным лицом, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения, в порядке, установленном статьей 43 Федерального закона N 248-ФЗ.
Жалоба контролируемого лица подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Информация о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, подавшему жалобу, в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля (надзора) к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более пяти рабочих дней.».
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
И.о. Первого вице-губернатора Приморского края -
Председателя Правительства Приморского края Д.А. Мариза