Постановление Правительства Приморского края от 25.05.2023 N 346-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 января 2015 года N 19-па "О проведении конкурсного отбора и Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в Приморском крае на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией общественно значимых программ (проектов)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.05.2023 г. Владивосток N 346-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 января 2015 года N 19-па «О проведении конкурсного отбора и Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в Приморском крае на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией общественно значимых программ (проектов)»
На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края
постановляет:
1. Внести в Порядок проведения конкурсного отбора, определения объёма и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в Приморском крае в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией общественно значимых программ (проектов), утвержденный постановлением Администрации Приморского края от 27 января 2015 года N 19-па «О проведении конкурсного отбора и Порядке предоставления субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в Приморском крае на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией общественно значимых программ (проектов)» (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 13 апреля 2015 года N 108-па, от 13 мая 2015 года N 134-па, от 27 мая 2015 года N 160-па, от 10 ноября 2015 года N 427-па, от 20 мая 2016 года N 211-па, от 5 июля 2016 года N 303-па, от 27 сентября 2017 года N 388-па, от 15 октября 2018 года N 491-па, от 21 мая 2019 года N 291-па, постановлений Правительства Приморского края от 21 января 2020 года N 32-пп, от 6 мая 2020 года N 399-пп, от 26 мая 2021 года N 323-пп, от 23 марта 2022 года N 167-пп, от 11 апреля 2022 года N 221-пп) (далее - Порядок), следующие изменения:
в пункте 1.3 Порядка:
изложить подпункт 1.3.2 в следующей редакции:
«1.3.2. Патриотическое воспитание, краеведение;»;
изложить подпункт 1.3.5 в следующей редакции:
«1.3.5. Профилактика социального сиротства, поддержка семьи, материнства, отцовства и детства;»;
исключить по тексту абзаца первого пункта 1.4 Порядка слова «на 2020-2027 годы»;
исключить в подпункте 1.6.6 пункта 1.6 Порядка слова «(за исключением капитального ремонта)»;
изложить пункт 1.7 Порядка в следующей редакции:
«1.7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Бюджет» (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Приморского края о краевом бюджете (закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).»;
заменить в пункте 2.3 Порядка:
в подпункте 2.3.6 слово «извещения» словом «объявления»;
в абзаце втором подпункта 2.3.7 слово «извещения» словом «объявления»;
в пункте 2.4 Порядка:
заменить в абзаце первом слово «извещение» словом «объявление»;
заменить в абзаце двенадцатом слово «извещения» словом «объявления»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.»;
в пункте 3.1 Порядка:
изложить подпункт 3.1.8 в следующей редакции:
«3.1.8. СО НКО не должна являться некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российского юридического лица не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;»;
заменить в абзаце первом подпункта 3.1.11 слова «и объемом софинансирования за счет средств из внебюджетных источников (средств, предоставленных не из краевого бюджета Приморского края) в размере не менее 10 % от общей суммы расходов на ее (его) реализацию» словами «. СО НКО в разделе VI «Бюджет программы (проекта)» заявки вправе указать объем софинансирования общественно значимой программы (проекта) за счет средств из внебюджетных источников (средств, предоставленных не из краевого бюджета Приморского края)»;
дополнить пункт 3.3 Порядка абзацем следующего содержания:
«личные фонды.»;
заменить в пункте 4.1 Порядка слово «извещении» словами «объявлении о проведении Конкурса»;
изложить пункт 4.7 Порядка в следующей редакции:
«4.7. Одна СО НКО вправе представить на Конкурс только одну заявку.
В случае если одной СО НКО подано несколько заявок, до участия в Конкурсе допускается заявка, поданная в более раннюю дату.»;
заменить в пункте 4.10 Порядка слово «десять» словом «пять», слово «пяти» словом «трех»;
исключить подпункт 5.4.9 пункта 5.4 Порядка;
дополнить пункт 5.11 Порядка абзацем следующего содержания:
«Презентации участников Конкурса могут быть организованы департаментом в формате видео-конференц-связи.»;
изложить пункт 5.13 Порядка в следующей редакции:
«5.13. Победителями Конкурса признаются:
СО НКО, запрашивающая субсидию в размере 500 000,00 руб. и менее, в случае если итоговый балл СО НКО составил 22 и более баллов;
СО НКО, запрашивающая субсидию в размере более 500 000,00 руб. и до 1 000 000,00 руб. включительно, в случае если итоговый балл СО НКО составил 28 и более баллов;
СО НКО, запрашивающая субсидию в размере более 1 000 000,00 руб. и до 1 500 000,00 руб. включительно, в случае если итоговый балл СО НКО составил 32 и более баллов;
СО НКО, запрашивающая субсидию в размере более 1 500 000,00 руб. и до 2 500 000,00 руб. включительно, в случае если итоговый балл СО НКО составил 36 и более баллов.»;
в пункте 6.3 Порядка:
исключить в абзаце восьмом слова «, осуществление капитального ремонта»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Не допускается размещение средств субсидий в срочных инструментах, включая депозиты (вклады).»;
заменить в пункте 7.1 Порядка слово «пяти» словом «десяти»;
в пункте 7.2 Порядка:
изложить подпункт 7.2.3 в следующей редакции:
«7.2.3. Согласие победителя Конкурса на осуществление департаментом в отношении него проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;
изложить подпункт 7.2.5 в следующей редакции:
«7.2.5. Значение результата, точную дату завершения и конечное значение результата предоставления субсидии. Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии (далее - результаты и показатели предоставления субсидии), предусмотрены приложением N 4 к настоящему Порядку.»;
изложить подпункт 7.2.6 в следующей редакции:
«7.2.6. Обязательство победителя Конкурса о включении в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление департаментом в отношении него проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;
исключить в абзаце третьем подпункта 7.2.7 слова «(для победителей Конкурса, реализующих общественно значимые проекты (программы) по приоритетным направлениям деятельности, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка)»;
заменить в пункте 7.3 Порядка:
в абзаце первом слово «пяти» словом «десяти»;
в абзаце третьем слово «пяти» словом «десяти»;
изложить пункт 7.4 Порядка в следующей редакции:
«7.4. Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета департамента, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на расчетные или корреспондентские счета СО НКО, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет департамента в соответствии с приказом об утверждении списка победителей Конкурса и Соглашением.»;
заменить в пункте 8.2 Порядка:
в абзаце первом слово «первого» цифрами «10»;
в абзаце втором слово «первого» цифрами «10»;
в абзаце третьем слово «десяти» словом «пятнадцати»;
изложить пункт 10.2 Порядка в следующей редакции:
«10.2. Департамент осуществляет проверку соблюдения победителями конкурсного отбора порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов и показателей предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют контроль в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Департамент проводит мониторинг достижения результатов и показателей предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов и показателей предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата и показателя предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.»;
изложить приложение N 3 к Порядку в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор Приморского края -
Председатель Правительства Приморского края В.Г. Щербина
Приложение
к постановлению
Правительства Приморского края
от 25.05.2023 N 346-пп
«Приложение N 3
к Порядку проведения конкурсного отбора,
определения объёма и предоставления
субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям в Приморском крае в целях
финансового обеспечения затрат, связанных
с реализацией общественно значимых программ (проектов)
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК
и прилагаемых к ним документов на участие
в конкурсном отборе социально ориентированных
некоммерческих организаций в Приморском крае
в целях предоставления им субсидий из краевого бюджета
на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией
общественно значимых программ (проектов)
N п/п | Диапазон баллов | Значение критерия оценки |
|
1 | 2 | 3 |
|
1. | Актуальность и социальная значимость программы (проекта) |
| |
| 0 | программа (проект) не актуальна, предлагаемая к решению проблемная ситуация не требует изменений |
|
1 - 2 | проблемная ситуация, на решение которой направлена программа (проект), относятся к разряду актуальных, но автор программы (проекта) преувеличил ее значимость для территории реализации программы (проекта) и (или) целевой группы, подтверждение актуальности проблемы статистическими и аналитическими данными отсутствует |
| |
3 - 4 | проблемная ситуация, на решение которой направлена программа (проект), требует изменений, но описана общими фразами, частично подтверждена статистическими и аналитическими данными |
| |
5 | программа (проект) актуальна, предлагаемая к решению проблемная ситуация требует изменений, что подтверждается статистическими и аналитическими данными, в том числе для территории (территорий) реализации программы (проекта) |
| |
| Дополнительный балл |
| |
| 1 | цели и задачи программы (проекта) соответствуют целям и задачам национальных проектов России, региональных проектов Приморского края в составе национальных проектов России и (или) целям и задачам государственной политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей, установленным Указом Президента Российской Федерации от 09.11.2022 N 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей»; при этом указанное соответствие должно быть аргументировано в подразделе «Обоснование социальной значимости программы (проекта) раздела «О программе (проекте)» заявки социально ориентированной некоммерческой организации (далее - СО НКО) на конкурсный отбор. |
|
2. | Логическая связность и реализуемость программы (проекта), соответствие мероприятий программы (проекта) ее целям, задачам и ожидаемым результатам: |
| |
| 0 | цель и задачи программы (проекта) не сформулированы; части программы (проекта) между собой не связаны; цели и задачи не соотносятся с решением проблемы, поставленной в программе (проекте) |
|
| 1 - 2 | цель и задачи программы (проекта) сформулированы; не все части соответствуют общему замыслу и предполагаемому результату реализации программы (проекта); части программы (проекта) соотносятся и обосновывают друг друга не в полном объеме; все цели и задачи частично соответствуют поставленной программой (проектом) проблеме |
|
| 3 - 4 | цель и задачи программы (проекта) сформулированы; некоторые части не в полной мере соответствуют общему замыслу и предполагаемому результату реализации программы (проекта); некоторые части программы (проекта) соотносятся и обосновывают друг друга не в полном объеме; некоторые цели и задачи частично соответствуют поставленной программой (проектом) проблеме |
|
| 5 | цель и задачи программы (проекта) сформулированы; каждая его часть соответствует общему замыслу и предполагаемому результату реализации программы (проекта); части программы (проекта) соотносятся и обосновывают друг друга; цели и задачи напрямую вытекают из поставленной программой (проектом) проблемы |
|
3. | Соотношение планируемых расходов на реализацию программы (проекта) и ее ожидаемых результатов, адекватность, измеримость и достижимость таких результатов | ||
| 0 | результаты реализации программы (проекта) не установлены, результаты реализации программы (проекта) не могут быть достигнуты |
|
1 - 2 | установлены измеримые результаты реализации программы (проекта), но объем планируемых расходов завышен (занижен) |
| |
3 - 4 | установлены измеримые результаты реализации программы (проекта), которые частично соответствуют планируемым расходам, но имеются несущественные замечания |
| |
5 | установлены измеримые результаты реализации программы (проекта), которые полностью соответствуют планируемым расходам |
| |
4. | Реалистичность бюджета программы (проекта) и обоснованность планируемых расходов на реализацию программы (проекта) |
| |
| 0 | бюджет программы (проекта) не реалистичен, предполагаемые расходы не соответствуют запланированным мероприятиям программы (проекта) по всем расходам отсутствуют обоснование, комментарий, детализация |
|
1 - 2 | бюджет программы (проекта) реалистичен не в полной мере, предполагаемые расходы частично соответствуют запланированным мероприятиям программы (проекта), по некоторым расходам отсутствуют обоснование, комментарии и детализация |
| |
3 - 4 | бюджет программы (проекта) реалистичен, предполагаемые расходы соответствуют запланированным мероприятиям программы (проекта), по некоторым расходам отсутствуют обоснование, комментарии и детализация |
| |
5 | бюджет программы (проекта) реалистичен, предполагаемые расходы соответствуют запланированным мероприятиям программы (проекта), по всем расходам даны корректные обоснования, комментарии и детализация, в том числе указаны ссылки |
| |
| Дополнительный балл |
| |
| 1 | объем софинансирования программы (проекта) за счет средств из внебюджетных источников (средств, предоставленных не из краевого бюджета Приморского края): уровень собственного вклада СО НКО и дополнительных ресурсов составляет: не менее 10 % бюджета проекта - для программ (проектов), на финансовое обеспечение которых СО НКО запрашивает субсидию в размере до 500 000 рублей; не менее 25 % бюджета проекта - для программ (проектов), на финансовое обеспечение которых СО НКО запрашивает субсидию в размере более 500 000 и до 1 000 000 рублей; не менее 35 % - для программ (проектов), на финансовое обеспечение которых СО НКО запрашивает субсидию в размере более 1 000 000 и до 1 500 000 рублей; не менее 50 % - для программ (проектов), на финансовое обеспечение которых СО НКО запрашивает субсидию в размере более 1 500 000 и до 2 500 000 рублей Дополнительный балл по критерию присваивается, если объем софинансирования программы (проекта) за счет средств из внебюджетных источников аргументируется обоснованием, комментариями, детализацией, письмами поддержки партнеров программы (проекта) и (или) соглашениями с ними. | |
5. | Опыт СО НКО по успешной реализации программ (проектов) |
| |
| 0 | СО НКО не имеет опыта успешной реализации программ (проектов) |
|
1 - 2 | СО НКО имеет опыт успешной реализации программ (проектов), но не по тому приоритетному направлению деятельности, на которое СО НКО подала заявку на конкурсный отбор |
| |
3 - 4 | СО НКО имеет опыт успешной реализации программ (проектов) по приоритетному направлению деятельности, на которое СО НКО подала заявку на конкурсный отбор |
| |
5 | СО НКО имеет опыт успешной реализации программ (проектов по приоритетному направлению деятельности, на которое СО НКО подала заявку на конкурсный отбор, в том числе с использованием средств президентского гранта (в течение пяти лет до даты подачи заявки на конкурсный отбор) |
| |
6. | Соответствие опыта и компетенций членов команды программы (проекта) планируемой деятельности |
| |
| 0 | у членов команды программы (проекта) отсутствует опыт и компетенции в реализации программ (проектов) |
|
1 - 2 | у членов команды программы (проекта) есть опыт реализации общественно значимых программ (проектов), но отсутствует опыт и компетенции в реализации программ (проектов) по направлению деятельности, на которое СО НКО подала заявку на конкурсный отбор |
| |
3 - 4 | члены команды программы (проекта) имеют опыт в реализации программ (проектов) по направлению деятельности, на которое СО НКО подала заявку на конкурсный отбор, но компетенции в реализации отдельных запланированных мероприятий программы (проекта) отсутствуют |
| |
5 | программа (проект) полностью обеспечена опытными, квалифицированными специалистами по всем необходимым для реализации программы (проекта) направлениям | ||
7. | Информационная открытость СО НКО |
| |
| 0 | информация о деятельности СО НКО практически отсутствует в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в СМИ, СО НКО не имеет официального сайта и (или) страницы в социальных сетях |
|
1 - 2 | деятельность СО НКО мало освещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и СМИ, СО НКО имеет сайт и (или) страницу в социальных сетях, которые содержат неактуальную информацию |
| |
3 - 4 | деятельность СО НКО освещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) СМИ, СО НКО имеет сайт и (или) страницу в социальных сетях, которые содержат актуальную информацию (обновляется не реже двух раз в месяц) |
| |
5 | деятельность СО НКО освещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) СМИ, СО НКО имеет сайт и (или) страницу в социальных сетях, которые содержат актуальную, постоянно обновляемую информацию о деятельности СО НКО |
| |
| Дополнительные баллы |
| |
| 1 | На сайте и (или) на странице СО НКО в социальных сетях размещена информация о ходе реализации и итогах (в случае завершения) программ (проектов), реализуемых (реализованных) с использованием президентских грантов и субсидии из краевого бюджета по итогам конкурсного отбора СО НКО в Приморском крае |
|
1 | На сайте СО НКО представлен годовой отчет о её деятельности за год, предшествующий году подачи СО НКО заявки на конкурсный отбор |
| |
8. | Дополнительный критерий | ||
| 1 | СО НКО предоставила заключение о соответствии качества оказываемых СО НКО общественно полезных услуг критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года N 1096 |
|
| 2 | СО НКО включена в реестр поставщиков социальных услуг и (или) имеет статус некоммерческой организации - исполнителя общественно полезных услуг |
|
Примечание:
При отсутствии сведений по соответствующему критерию при оценке заявки и прилагаемых к ней документов на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций в Приморском крае в целях предоставления им субсидий из краевого бюджета на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией общественно значимых программ (проектов), указывается ноль баллов.
».