Постановление Правительства Приморского края от 18.05.2023 N 324-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 918-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Социальная поддержка населения Приморского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.05.2023                          г. Владивосток                 N 324-пп

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 918-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края»

На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края

постановляет:

1. Внести в государственную программу Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края», утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 918-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края» (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 8 апреля 2020 года N 304-пп, от 8 мая 2020 года N 410-пп, от 28 мая 2020 года N 481-пп, от 30 июня 2020 года N 575-пп, от 27 июля 2020 года N 645-пп, от 20 октября 2020 года N 907-пп, от 2 февраля 2021 года N 37-пп, от 19 мая 2021 года N 302-пп, от 17 сентября 2021 года N 617-пп, от 19 ноября 2021 года N 740-пп, от 29 декабря 2021 года N 884-пп, от 27 января 2022 года N 38-пп, от 21 апреля 2022 года N 259-пп, от 3 июня 2022 года N 388-пп, от 4 июля 2022 года N 457-пп, от 23 сентября 2022 года N 646-пп, от 20 декабря 2022 года N 889-пп, от 30 декабря 2023 года N 943-пп, от 30 декабря 2023 года N 944-пп) (далее - государственная программа), следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы:

дополнить пункт 2 раздела 2 «Показатели государственной программы Приморского края «Социальная поддержка Приморского края» подпунктом 2.7 следующего содержания:

«

»;

изложить подпункт 3.2.12 пункта 3 раздела 3 «Структура государственной программы Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края» в следующей редакции:

«

»;

1.2. Дополнить государственную программу разделом V следующего содержания:

«

V. ПОРЯДКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Государственная программа включает Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно, представленный в приложении N 5 к государственной программе.»;

1.3. Дополнить государственную программу приложением N 5 «Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно» в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края -

Председатель Правительства Приморского края          В.Г. Щербина

Приложение

к постановлению

Правительства Приморского края

от 18.05.2023 N 324-пп

«Приложение N 5

к государственной программе

Приморского края «Социальная поддержка

населения Приморского края»

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно

1. Настоящий Порядок определяет цель и условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения целей, условий и порядка, установленных при их предоставлении (далее соответственно - субсидия, муниципальные образования).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации в соответствии с Законом Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае» (далее - Закон Приморского края N 837-КЗ) полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка (далее - предоставление единовременной денежной выплаты).

3. Субсидии предоставляются министерством имущественных и земельных отношений Приморского края (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период министерству на цель, предусмотренную пунктом 2 настоящего Порядка.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии наличия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между муниципальным образованием и министерством (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

наличие в Реестре граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с Законом Приморского края N 837-КЗ (далее - Реестр), граждан, с момента включения которых истек срок 180 календарных дней;

отсутствие в достаточном количестве на территории муниципального образования земельных участков для предоставления гражданам в соответствии с Законом Приморского края N 837-КЗ;

наличие муниципального правового акта (актов) соответствующего муниципального образования, предусматривающего с 1 июля 2023 года предоставление с согласия гражданина (граждан), выраженного в письменной форме, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно и утверждающего размер единовременной денежной выплаты, порядок и условия ее предоставления.

6. Для получения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в срок до 12 июня года, предшествующего году предоставления субсидии (в 2023 году - до 12 июня 2023 года), представляет в министерство заявление о предоставлении субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) с приложением следующих документов:

расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

копию муниципального правового акта (актов), предусматривающего предоставление с 1 июля 2023 года с согласия гражданина (граждан), выраженного в письменной форме, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно и утверждающего размер единовременной денежной выплаты, порядок и условия ее предоставления;

письмо, подписанное главой муниципального образования, подтверждающее отсутствие в достаточном количестве на территории муниципального образования земельных участков для предоставления гражданам в соответствии с Законом Приморского края N 837-КЗ;

Реестр с указанием граждан, в отношении которых истек срок 180 календарных дней с момента их включения в Реестр.

7. Главой муниципального образования или уполномоченным им лицом заявление и прилагаемые к нему документы формируются и направляются в министерство с сопроводительным письмом.

В случае если заявление подписывает лицо, уполномоченное главой муниципального образования, к заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия указанного лица.

8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

По основаниям, предусмотренным Законом Приморского края от 2 августа 2005 года N 271-КЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Приморском крае», изменения в распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждаются нормативным правовым актом Правительства Приморского края с последующим внесением изменений в закон Приморского края о краевом бюджете.

9. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

C_jr - размер субсидии, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования;

C_o - общий объем средств, подлежащий распределению между муниципальными образованиями;

M_j - заявленная потребность j-го муниципального образования, рассчитанная исходя из количества семей и установленного размера выплаты с учетом уровня софинансирования расходного обязательства j-го муниципального образования за счет субсидии из краевого бюджета, равного 50%;

 - сумма заявленной потребности j-тых муниципальных образований на реализацию проектов за счет средств краевого бюджета.

Уровень софинансирования расходного обязательства j-го муниципального образования за счет субсидии установлен в размере 50%.

В случае если размер потребности в субсидии, указанный в заявлении, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидии распределяются в заявленном размере.

10. Заявление и прилагаемые к нему документы регистрируются министерством в установленном порядке в день их поступления.

11. Министерство в течение 14 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает их и принимает решение:

о предоставлении субсидии, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;

об отказе в предоставлении субсидии, при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных муниципальным образованием заявления и прилагаемых к нему документов требованиям пунктов 6, 7 настоящего Порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов в нарушение требований пункта 6 настоящего Порядка;

представление заявления и прилагаемых к нему документов по истечении срока, определенного пунктом 6 настоящего Порядка.

13. Решение в форме распоряжения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии в течение двух рабочих дней со дня его принятия направляется муниципальному образованию почтовым отправлением (в том числе с использованием региональной системы межведомственного электронного документооборота либо электронной почты).

14. Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования на основании соглашения между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования по форме, установленной приказом министерства финансов Приморского края, содержащего значения результата использования субсидии, а также обязательство муниципального образования по их достижению (далее - соглашение).

15. Для перечисления субсидии муниципальное образование, заключившее с министерством соглашение в срок не позднее 21 декабря текущего финансового года, направляет в министерство следующие документы:

заявку на перечисление субсидии;

реестр граждан, в отношении которых принято положительное решение по заявлениям о предоставлении единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом Приморского края N 837-КЗ.

16. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого министерству в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней после дня получения документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка.

17. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

18. Результатом использования субсидии является количество граждан, имеющих трех и более детей, получивших единовременные денежные выплаты взамен предоставления земельного участка.

19. Муниципальные образования представляют ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия (в 2023 году ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, в котором была получена субсидия), в министерство следующие отчеты:

о расходах, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия (с приложением копий документов, подтверждающих целевое расходование субсидии), по форме, установленной соглашением;

о достижении результатов использования субсидии по форме, установленной соглашением.

20. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством ежегодно (за отчетный финансовый год) по результатам использования субсидий, приведенным в приложении N 3 к настоящему Порядку, путем сравнения установленных соглашением значений результатов использования субсидии и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений результатов использования субсидии.

21. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

22. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

23. Принятие решения о наличии потребности в неиспользованных остатках межбюджетных трансфертов, полученных бюджетами муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, и их возврат в бюджеты муниципальных образований Приморского края, которым они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов, производится в соответствии с Порядком возврата из краевого бюджета остатков межбюджетных трансфертов, полученных бюджетами муниципальных образований Приморского края из краевого бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, неиспользованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 25 января 2017 года N 19-па.

24. Главы муниципальных образований несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством, за достоверность представляемых в министерство сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, а также за целевое использование субсидий.

25. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнено обязательство по достижению значений результата использования субсидии, предусмотренного соглашением в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в краевой бюджет в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} x k, где:

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной муниципальному образованию в отчетном финансовом году (без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года);

k - коэффициент возврата субсидии, отражающий уровень недостижения значения результата использования субсидии, который рассчитывается по формуле:

k = 1 - n / p, где:

n - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

p - плановое значение результата использования субсидии, установленное соглашением о предоставлении субсидии.

26. В случае нарушения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - нарушение) и (или) соглашения, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, муниципальное образование обязано осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в объеме выявленных нарушений на основании требования о возврате субсидии.

27. Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется министерством уполномоченным органам местного самоуправления муниципальных образований в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

28. В случае нецелевого использования средств субсидии к муниципальному образованию, допустившему нарушение, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.».

Приложение N 1

к Порядку предоставления и расходования

субсидий из краевого бюджета бюджетам

муниципальных образований Приморского края

на предоставление гражданам, имеющим трех

и более детей, иной меры социальной поддержки

в виде единовременной денежной выплаты взамен

предоставления земельного участка

 в собственность бесплатно

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

_____________________________________________________________

(наименование муниципального образования Приморского края)

просит рассмотреть настоящее заявление о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Приморского края на предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно и выделить субсидию в размере:

_________ год: _______________________ руб.;

Реквизиты муниципального образования:

ИНН ______________________________

КПП ______________________________

ОКАТО ____________________________

Полное наименование ______________

Расчетный счет ___________________

Наименование банка _______________

Корреспондирующий счет ___________

БИК ______________________________

КБК ______________________________

В случае предоставления субсидии уведомить о необходимости заключения соглашения следующим образом:

__________________________________________________________________

Приложение:

__________________________________________________________________

Глава муниципального образования

Приморского края

____________________________          ___________  _______________________

(наименование муниципального                           (подпись)                (расшифровка подписи)

образования Приморского края)     

Руководитель финансового органа   ________  ____________________________

муниципального образования             (подпись)                (расшифровка подписи)

 Приморского края           

М.П. «___» _____________ 20___ г.

Приложение N 2

к Порядку предоставления и расходования

субсидий из краевого бюджета бюджетам

муниципальных образований Приморского края

на предоставление гражданам, имеющим трех

и более детей, иной меры социальной поддержки

в виде единовременной денежной выплаты взамен

предоставления земельного участка

 в собственность бесплатно

Форма

Форма

РАСЧЕТ

размера субсидии

Таблица

Глава муниципального образования

 Приморского края

____________________________          ___________  _______________________

(наименование муниципального                           (подпись)                (расшифровка подписи)

образования Приморского края)     

Руководитель финансового органа   ________  ____________________________

муниципального образования             (подпись)                (расшифровка подписи)

 Приморского края          

М.П. «___» _____________ 20___ г.

Приложение N 3

к Порядку предоставления и расходования субсидий

из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований

Приморского края на предоставление гражданам, имеющим

трех и более детей, иной меры социальной поддержки

в виде единовременной денежной выплаты взамен

предоставления земельного участка в собственность бесплатно

РЕЗУЛЬТАТЫ

использования субсидий, предоставляемых

из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, иной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно

Форма