Постановление Правительства Приморского края от 29.12.2022 N 928-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 25 декабря 2019 года N 904-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Безопасный край" на 2020-2027 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.12.2022                    г. Владивосток                      N 928-пп

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 25 декабря 2019 года N 904-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Безопасный край» на 2020-2027 годы»

На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Правительства Приморского края от 20 апреля 2022 года N 256-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Приморского края» Правительство Приморского края

постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 25 декабря 2019 года N 904-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Безопасный край» на 2020-2027 годы» (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 31 марта 2020 года N 268-пп, от 28 апреля 2020 года N 381-пп, от 1 июня 2020 года N 487-пп, от 17 июля 2020 года N 626-пп, от 10 августа 2020 года N 688-пп, от 14 октября 2020 года N 884-пп, от 4 марта 2021 года N 104-пп, от 22 июня 2021 года N 384-пп, от 26 июля 2021 года N 479-пп, от 17 декабря 2021 года N 816-пп, от 24 марта 2022 года N 170-пп, от 28 июня 2022 года N 446-пп, от 15 ноября 2022 года N 778-пп, от 20 декабря 2022 года N 884-пп) (далее - постановление), следующие изменения:

1.1. Исключить в наименовании и в пункте 1 постановления слова «на 2020-2027 годы»;

1.2. Заменить в констатирующей части постановления слова «Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края» словами «Правительства Приморского края от 20 апреля 2022 года N 256-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Приморского края»;

1.3. Изложить государственную программу Приморского края «Безопасный край» на 2020-2027 годы, утвержденную постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 года.

И.о. Первого вице-губернатора Приморского края -

Председателя Правительства Приморского края          Д.А. Мариза

Приложение

к постановлению

Правительства Приморского края

от 29.12.2022 N 928-пп

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ПРИМОРСКОГО КРАЯ «БЕЗОПАСНЫЙ КРАЙ»

I. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ «БЕЗОПАСНЫЙ КРАЙ»

1.1.  Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Приморского края «Безопасный край»

Государственная программа Приморского края «Безопасный край» (далее - государственная программа) реализуется в сферах повышения безопасности дорожного движения, обеспечения общественной безопасности, профилактики правонарушений, проявлений экстремизма и терроризма, снижения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, развития мировой юстиции.

Государственная программа реализуется в два этапа. Формирование государственной программы и реализация I этапа государственной программы осуществлялись в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 31 декабря 2014 года N 566-па «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края».

Подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в Приморском крае».

Реализация мероприятий регионального проекта «Безопасность дорожного движения» (далее - региональный проект) направлена на снижение аварийности на дорогах края и тяжести последствий дорожно- транспортных происшествий.

По итогам 2021 года в Приморском крае зарегистрировано 2300 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 251 и ранены 2888 человек. В 2021 году число погибших возросло на 2,9% по сравнению с 2020 годом, в котором в дорожно-транспортных происшествиях погибло 244 человека, однако снизилось по сравнению с 2019 годом, когда в таких происшествиях погибло 296 человек.

С участием детей совершено 293 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 6 и ранены 317 несовершеннолетних. В качестве пешеходов в 140 дорожно-транспортных происшествиях погибли 2 и ранены 141 несовершеннолетний.

Вместе с тем, с 2019 года наблюдается устойчивое снижение показателя дорожно-транспортной аварийности в целом на дорогах края: в 2019 году - 3 032 дорожно-транспортных происшествия, в 2020 году - 2684, в 2021 году - 2300.

Проводятся мероприятия, направленные на снижение смертности в дорожно-транспортных происшествиях, как пропагандистского характера, в том числе среди обучающихся образовательных учреждений, так и направленные на ликвидацию очагов аварийности (мест концентрации дорожно-транспортных происшествий), установку камер фото-видеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

В сфере безопасности дорожного движения в Приморском крае ожидается снижение количества дорожно-транспортных происшествий (в 2030 году до 1527), смертности на региональных дорогах (количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2030 году до 3,9 человек на 100 тысяч населения), в том числе ожидается снижение детской смертности в дорожно-транспортных происшествиях к нулевому показателю в 2030 году, что в свою очередь приведет к сохранению жизни и здоровья граждан.

Министерство цифрового развития и связи Приморского края является координатором по вопросам внедрения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», в соответствии с пунктом 2 постановления Администрации Приморского края от 22 сентября 2015 года N 355-па «Об организации и выполнении мероприятий по построению, развитию и эксплуатации на территории Приморского края аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

Подпрограмма «Комплексные меры профилактики правонарушений, экстремизма и терроризма, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Приморском крае».

Оперативная обстановка на территории Приморского края по итогам января-декабря 2021 года характеризовалась ростом общего количества зарегистрированных преступлений на 8,5 процента (с 32 336 до 35 098 преступлений).

В структуре преступности количество убийств снизилось на 10,8 процента (со 148 до 132), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 3,5 процента (с 490 до 473). Уменьшилось количество некоторых видов корыстных преступлений. Так, на 31,6 процента (со 114 до 78) сократилось количество разбоев, на 17,7 процента (с 560 до 461) - грабежей, на 5,9 процента (с 526 до 495) - квартирных краж, на 15,4 процента (с 382 до 323) - краж транспортных средств.

Количество преступлений, совершенных в общественных местах, выросло на 8 процентов (с 8 326 до 8 991), в том числе на улицах населенных пунктов края - на 13,4 процента (с 5 585 до 6 334). В то же время в общественных местах снизилось количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений на 21,3 процента (с 1 101 до 866), в том числе убийств - на 5,6 процента (с 18 до 17), фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 6,2 процента (со 129 до 121), разбоев - на 11,1 процента (с 54 до 48), грабежей - на 18,1 процента (с 381 до 312), краж автомобилей - на 33,1 процента (со 154 до 103), карманных краж - на 7,6 процента (со 184 до 170), мошенничеств - на 10,5 процента (с 447 до 400), угонов - на 17,9 процента (с 308 до 253).

Число преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, увеличилось на 8,3 процента (с 564 до 611). За 12 месяцев 2021 года изъято 219 единиц оружия (в том числе 112 единиц нарезного и 71 единица гладкоствольного оружия), 11 568 единиц боеприпасов и 43,7 кг взрывчатых веществ.

Число преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, сократилось на 4,7 процента (с 4 213 до 4 014). Из незаконного оборота (по возбужденным уголовным делам) изъято 4 449,8 кг наркотических веществ.

Число преступлений, совершенных в сфере IT-технологий, возросло на 8,5 процента (с 6 371 до 6 913). Более половины (53,3 процента) IT-преступлений совершены путем мошенничества, 37,8 процента составляют кражи средств с банковских счетов и карт граждан. 60 процентов IT-преступлений совершены с использованием средств мобильной связи.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения преступлений, в том числе совершенных подучетными категориями граждан, количество таких преступлений выросло.

Так, увеличилось количество преступлений, совершенных ранее совершавшими преступления, на 2,7 процента (с 10 360 до 10 644), преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения - на 1,5 процента (с 4 875 до 4 948). На 3,9 процента больше совершено преступлений несовершеннолетними (с 643 до 668), а также совершенных в отношении них на 18,4 процента (с 1 471 до 1 742).

В то же время на 9,5 процента снизилось число преступлений, совершенных на бытовой почве (с 779 до 705).

В рамках данной подпрограммы проводятся мероприятия, направленные на снижение масштаба незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории Приморского края:

раннее выявление потребителей наркотиков в образовательных организациях;

пропагандистские мероприятия (молодежные форумы, тематические передачи, публикация информационных материалов и др.);

приобретение лабораторного оборудования для медицинских организаций, оказывающих наркологическую помощь.

В результате реализации антинаркотических мероприятий в 2021 году в крае отмечено (в сравнении с показателями 2020 года):

снижение на 66,7% количества случаев отравлений несовершеннолетних наркотическими средствами (с 6 до 2 случаев);

снижение на 3,6% количества лиц с впервые в жизни установленным диагнозом психического расстройства, связанного с потреблением наркотиков, в том числе на 9,7% впервые в жизни зарегистрированных больных с диагнозом «наркомания»;

снижение на 58,6% количества случаев острых отравлений наркотическими веществами со смертельным исходом (с 29 до 12 случаев);

увеличение на 19,2% количества несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений (с 26 до 31 человека).

В сфере борьбы с преступностью и незаконным потреблением наркотических веществ в Приморском крае ожидается снижение количества преступлений в отношении жизни и здоровья граждан, их имущества, в том числе с использованием оружия, (в 2030 году до 8 преступлений на 1000 человек), также прогнозируется снижение преступлений с участием несовершеннолетних (в 2030 году до 554).

В сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков на территории Приморского края, прогнозируется уменьшение количества первичной заболеваемости населения в Приморском крае (в 2030 году - 30), снижение количества несовершеннолетних, привлеченных к уголовной ответственности за совершение наркопреступлений, что в свою очередь должно обеспечить стабильность социально-экономической обстановки на территории Приморского края, сохранение жизни, здоровья граждан.

В сфере бесплатной юридической помощи в Приморском крае прогнозируется увеличение оказанных услуг по бесплатной юридической помощи (в 2030 году - 1770), что будет способствовать повышению юридической грамотности населения, защите их прав и свобод в органах власти, судебных инстанциях.

В сфере противодействия коррупции на территории Приморского края ожидается снижение вероятности совершения коррупционных нарушений, что приведет к увеличению доли граждан, удовлетворенных деятельностью органов государственной власти Приморского края по противодействию коррупции (в 2030 году - 26,5 %).

Подпрограмма «Обеспечение деятельности мировой юстиции и государственного управления в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в Приморском крае».

На территории Приморского края осуществляют правосудие 109 мировых судей, действуют 109 судебных участков, которые располагаются в 41 административном здании. Суды размещены в местах, доступных для населения.

Обеспеченность судебных участков помещениями, соответствующими рекомендуемым нормативам по площадям (в расчете на одного мирового судью и аппарат) составляет 92,7%. Общая планируемая площадь размещения судебных участков составит 14 512,02 кв. метра (100%), в среднем по 133 кв. метра на один судебный участок.

Судебные участки мировых судей обеспечены 44 залами судебных заседаний (в расчете от общего количества эксплуатируемых объектов недвижимости). Планируемое количество залов судебных заседаний - 47.

Остается актуальным вопрос оборудования залов судебных заседаний для судебных участков Ленинского, Первомайского судебных районов г. Владивостока, Анучинского судебного района.

Повышение квалификации и профессиональную переподготовку все вновь назначенные мировые судьи Приморского края проходят ежегодно, данный показатель составляет 100%.

Обеспеченность судебных участков компьютерным и офисным оборудованием, специализированным программным обеспечением (в расчете на одно оборудованное автоматизированное рабочее место) составляет 100%.

Стационарными (арочными) металлодетекторами оборудовано 40 зданий и помещений судебных участков (97,6%) из 41, нет возможности по техническим причинам установить стационарный металлодетектор арочного типа в с. Анучино, где судебный участок размещается в районном суде. Ручными металлодетекторами оборудовано 100% зданий и помещений судебных участков.

По состоянию на 31 декабря 2021 года системой видеонаблюдения оборудовано 37 зданий (помещений) судебных участков (90,2 %) из 41. Охранно-пожарной и тревожной сигнализацией оборудовано 41 здание и помещение судебных участков (100%) из 41.

В каждом здании, где размещаются судебные участки, имеются посты судебных приставов.

В сфере обеспечение деятельности мировой юстиции и государственного управления в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка в Приморском крае в полном объеме ожидается обеспеченность судебных участков мировых судей залами судебных заседаний (в 2024 году - 100%), также к 2030 году прогнозируется увеличение доли зданий судебных участков мировых судей, отвечающих требованиям безопасности в части установки системы охранного видеонаблюдения (в 2030 году - 100%). Сохранится высокий процент прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации мировых судей (с 2023 года по 2030 год - 100%).

1.2.    Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы Приморского края «Безопасный край»

Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения общественной безопасности, профилактики правонарушений, проявлений экстремизма и терроризма, повышения безопасности дорожного движения, снижения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, развития мировой юстиции определены следующими стратегическими документами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края:

посланиями Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее - Указ N 474).

Указом N 474 определены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года (далее - национальные цели). Осуществляемая в рамках государственной программы деятельность органов исполнительной власти Приморского края в сфере обеспечения общественной безопасности, профилактики правонарушений, проявлений экстремизма и терроризма, повышения безопасности дорожного движения, снижения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, развития мировой юстиции окажет влияние на достижение национальной цели «сохранение населения, здоровье и благополучие людей»;

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400, государственная и общественная безопасность определяется в качестве одного из стратегических национальных приоритетов. В указанной Стратегии отмечено, что обеспечению государственной и общественной безопасности способствует реализация мер, направленных на усиление роли государства как гаранта безопасности личности и прав собственности, повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и специальных служб по защите основ конституционного строя Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина, совершенствование единой государственной системы профилактики преступности, обеспечение реализации принципа неотвратимости наказания за совершение преступления, а также на формирование в обществе атмосферы нетерпимости к противоправной деятельности.

Согласно данной Стратегии целями обеспечения государственной и общественной безопасности являются защита основных прав и свобод человека и гражданина, укрепление гражданского мира и согласия, политической и социальной стабильности в обществе, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества, укрепление законности и правопорядка, искоренение коррупции, защита граждан и всех форм собственности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей от противоправных посягательств.

В указанной Стратегии отмечено, что достижение целей обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляется путем реализации государственной политики, направленной на решение таких задач, как:

снижение уровня криминализации общественных отношений, развитие единой государственной системы профилактики правонарушений;

предупреждение проявлений радикализма, профилактика экстремистских и иных преступных проявлений, прежде всего среди несовершеннолетних и молодежи;

предупреждение и пресечение правонарушений и преступлений, совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе легализации преступных доходов, финансирования терроризма, организации незаконного распространения наркотических средств и психотропных веществ, а также использования в противоправных целях цифровых валют;

предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности, нецелевого использования и хищения бюджетных средств в органах публичной власти и организациях с государственным участием, в том числе при реализации национальных проектов (программ) и выполнении государственного оборонного заказа, а также возмещение ущерба, причиненного такими преступлениями, и повышение уровня ответственности за их совершение;

выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, а также наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

противодействие незаконной миграции, усиление контроля за миграционными потоками, социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;

повышение безопасности дорожного движения;

Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685.

Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 года N Пр-2685, при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, преступлений, связанных с коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции, торговлей людьми, а также других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, материальные и духовные ценности общества.

Целью обеспечения общественной безопасности согласно указанной Концепции является достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций и общественных объединений, материальных и духовных ценностей общества от угроз криминального характера;

Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733.

Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 года N 733, определено, что генеральной целью государственной антинаркотической политики является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов негативных последствий их незаконного оборота для жизни и здоровья граждан, государственной и общественной безопасности;

Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года N Пр-2753.

В Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28 ноября 2014 года N Пр-2753, отмечено, что целью государственной политики в сфере противодействия экстремизму является защита основ конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз. При этом данной Стратегией основными задачами государственной политики определены: создание единой государственной системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму; совершенствование законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму; консолидация усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и организаций в целях противодействия проявлениям экстремизма; организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, информационного сопровождения деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества и организаций по противодействию экстремизму, а также реализация эффективных мер информационного противодействия распространению идеологии экстремизма; разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения правонарушений и преступлений экстремистской направленности;

Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года.

В Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, отмечено, что общегосударственная система противодействия терроризму призвана обеспечить проведение единой государственной политики в области противодействия терроризму и направлена на защиту основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности Российской Федерации. Цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Основными задачами противодействия терроризму являются: выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей; противодействие распространению идеологии терроризма и активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антитеррористических мероприятий;

Стратегией безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 года N 1-р.

Приоритеты в области безопасности дорожного движения на среднесрочный период определены Стратегией безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 года N 1-р. Целью данной Стратегии является повышение безопасности дорожного движения, а также стремление к нулевой смертности в дорожно-транспортных происшествиях к 2030 году. В числе основных направлений реализации указанной Стратегии предусмотрены:

изменение поведения участников дорожного движения с целью безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения;

повышение защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов;

совершенствование улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения, включая развитие работ по организации дорожного движения;

совершенствование организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении;

совершенствование системы управления безопасностью дорожного движения;

развитие системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий;

Национальным планом противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478.

Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года N 478, реализуется путем осуществления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями мероприятий, направленных на предупреждение коррупции и борьбу с ней, а также на минимизацию и ликвидацию последствий коррупционных правонарушений;

Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па.

Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па, среди задач по такому направлению стратегического развития Приморского края, как обеспечение безопасности жизнедеятельности населения определены:

ежегодное снижение количества преступлений;

сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов негативных последствий их незаконного оборота для жизни и здоровья граждан, государственной и общественной безопасности;

повышение уровня безопасности дорожного движения в Приморском крае.

Одним из ключевых направлений российской государственной демографической политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, что соотносится с основными прогнозируемыми итогами реализации Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года N 3363-р.

Целями государственной программы в соответствии с приоритетами государственной политики в сфере повышения безопасности дорожного движения, обеспечения общественной безопасности, профилактики правонарушений, проявлений экстремизма и терроризма, снижения масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, развития мировой юстиции являются:

снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий к 2030 году до уровня, не превышающего 4 человек на 100 тыс. населения;

повышение качества и результативности обеспечения общественной безопасности и правопорядка, в том числе снижение на территории Приморского края к 2030 году по сравнению с 2021 годом уровня преступности не менее чем на 55 процентов;

создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей Приморского края по обеспечению защиты прав и свобод граждан, в том числе обеспечение к 2025 году судебных участков мировых судей залами судебных заседаний в размере 100 процентов.

Система целеполагания государственной программы гармонизирована с положениями Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.

1.3.  Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы Приморского края «Безопасный край» и сфере государственного управления Приморского края

Достижение целей государственной программы обеспечивается путем решения следующих задач:

снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;

улучшение криминогенной обстановки на территории Приморского края;

совершенствование системы профилактики правонарушений;

создание благоприятных условий для отправления правосудия, оперативности судебного делопроизводства, повышения эффективности деятельности мировых судей на территории Приморского края;

повышение эффективности и качества государственного управления в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

Способами эффективного решения задачи «снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий» являются в том числе:

обеспечение бесперебойного функционирования системы видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, повышение правового сознания и культуры поведения участников дорожного движения, обеспечение процедуры выявления состояния опьянения в результате употребления наркотических средств, психотропных или иных вызывающих опьянение веществ, оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения улично-дорожных сетей городов и иных населенных пунктов, дорог регионального и межмуниципального значения, совершенствование системы обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе посредством обеспечения привлечения к административной ответственности участников дорожного движения, нарушающих Правила дорожного движения Российской Федерации.

Обеспечение решения задач «улучшение криминогенной обстановки на территории Приморского края», «совершенствование системы профилактики правонарушений», «повышение эффективности и качества государственного управления в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка» осуществляется посредством в том числе:

проведения медицинских осмотров в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования на предмет раннего выявления потребления наркотических средств и психотропных веществ;

обеспечения функционирования государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Приморского края в целях реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, повышения эффективности противодействия незаконному обороту оружия, снижения количества преступлений, совершенных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, улучшения информационно-пропагандистской и просветительской работы по информированию населения;

процедуры определения наркотических средств в биологических средах лиц, задержанных правоохранительными органами и направленных на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения, совершенствования методик определения данных веществ в биологических средах человека, повышения доступности и качества оказания специализированной наркологической помощи населению, формирования и развития в Приморском крае молодежного антинаркотического движения, пропагандирующего здоровый образ жизни, в том числе среди несовершеннолетних, формирования отрицательного общественного мнения к незаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ, повышения уровня информированности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте;

подготовки и размещения в средствах массовой информации, на объектах наружной рекламы информационной продукции, направленной на профилактику экстремизма и терроризма, содержания и эксплуатации стационарных металлодетекторов, включая их монтаж, демонтаж и транспортировку при проведении массовых мероприятий, привлечения внимания общественности к вопросам профилактики экстремизма и терроризма; формирования в обществе нетерпимого отношения к проявлениям терроризма и экстремизма, повышения уровня антитеррористической защищенности при проведении массовых мероприятий на территории Приморского края; недопущения возникновения массовых беспорядков или иного осложнения оперативной обстановки;

изготовления полиграфической продукции антикоррупционного содержания, создания цикла телепередач по правовому просвещению населения по вопросам антикоррупционной деятельности, организации и проведения научно-практической конференции по актуальным вопросам противодействия коррупции в Приморском крае, привлечения внимания общественности к вопросам противодействия коррупции; формирования в обществе негативного отношения к коррупционному поведению повышения уровня правовой культуры населения; снижения уровня коррупционных правонарушений.

Решение задачи «создание благоприятных условий для отправления правосудия, оперативности судебного делопроизводства, повышения эффективности деятельности мировых судей на территории Приморского края» достигается посредством создания надлежащих условий для отправления правосудия, оперативности судебного делопроизводства, повышения эффективности деятельности мировых судей на территории Приморского края, укрепления материально-технической базы судебных участков мировых судей, обеспечения судебных участков мировых судей залами судебных заседаний, компьютерным и офисным оборудованием, специализированным программным обеспечением.

1.4. Задачи, определенные в соответствии с национальными целями.

Указом N 474 определена национальная цель «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей», показателем которой является «Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет».

Для достижения показателя «Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет» предусмотрено решение следующих задач:

повышение безопасности участников дорожного движения;

предупреждение правонарушений и охрана общественного порядка;

противодействие преступности в сфере незаконного оборота наркотиков.

1.5. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития Приморского края, предусмотренных Национальной программой социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, Планом социального развития центров экономического роста Приморского края и Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года.

Реализация государственной программы оказывает влияние на достижение цели «Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории Приморского края, в том числе: защита личности, общества и государства от противоправных посягательств, предупреждение правонарушений, снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территорий Приморского края от угроз природного и техногенного характера», предусмотренной Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, в том числе на следующие задачи:

ежегодное снижение количества преступлений;

сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов негативных последствий их незаконного оборота для жизни и здоровья граждан, государственной и общественной безопасности;

повышение уровня безопасности дорожного движения в Приморском крае.

II. ПАСПОРТ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

«БЕЗОПАСНЫЙ КРАЙ»

Паспорт государственной программы Приморского края «Безопасный край» приведен в приложении N 1 к государственной программе.

III. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ) КРАЕВЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ «БЕЗОПАСНЫЙ КРАЙ»

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными учреждениями в рамках государственной программы Приморского края «Безопасный край» приведен в приложении N 2 к государственной программе.

IV. ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПОТРЕБНОСТИ В ТРУДОВЫХ РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ «БЕЗОПАСНЫЙ КРАЙ»

Основные параметры потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы Приморского края «Безопасный край» приведены в приложении N 3 к государственной программе.

Потребность в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы, отсутствует.

Приложение N 2

к государственной программе

Приморского края «Безопасный край»

Прогноз

сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными учреждениями в рамках государственной программы Приморского края «Безопасный край»

Приложение N 3

к государственной программе

Приморского края «Безопасный край»

ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ

потребности в трудовых ресурсах, необходимых для реализации государственной программы Приморского края «Безопасный край»