Постановление Правительства Приморского края от 16.12.2022 N 868-пп "О государственной информационной системе Приморского края "Региональное образование"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.12.2022 г. Владивосток N 868-пп
О государственной информационной системе Приморского края «Региональное образование»
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», на основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 2 августа 2021 года N 1111-КЗ «О государственных информационных системах Приморского края» Правительство Приморского края
постановляет:
1. Создать государственную информационную систему Приморского края «Региональное образование» (далее - ГИС РО, Система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о ГИС РО.
3. Определить:
обладателем Системы министерство образования Приморского края (далее - Обладатель);
оператором Системы краевое государственное казенное учреждение Приморского края «Информационно-технологический центр Приморского края» (далее - Оператор).
4. Обладателю в срок не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения Положения о ГИС РО разработать и утвердить Регламент эксплуатации ГИС РО в соответствии с Положением о ГИС РО.
5. Оператору:
разработать и утвердить организационно-технические условия эксплуатации ГИС РО в соответствии с Положением о ГИС РО в срок до 31 декабря 2022 года;
ввести ГИС РО в эксплуатацию с 1 января 2023 года.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края рассмотреть возможность присоединения к ГИС РО.
7. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор Приморского края -
Председатель Правительства Приморского края В.Г. Щербина
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Приморского края
от 16.12.2022 N 868-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе Приморского края «Региональное образование»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о государственной информационной системе «Региональное образование» (далее - ГИС РО, Система) определяет цели, задачи, структуру и порядок функционирования Системы, полномочия обладателя, оператора Системы, а также состав и полномочия участников информационного обмена и пользователей Системы.
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
ГИС РО - информационная система, состоящая из набора модульных комплексных автоматизированных информационных систем, обеспечивающая формирование единого информационно-образовательного пространства Приморского края и объединяющая в единую сеть расположенные на территории Приморского края дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, осуществляющие управление в сфере образования, органы исполнительной власти Приморского края;
обладатель Системы (далее - Обладатель) - министерство образования Приморского края;
оператор Системы (далее - Оператор) - краевое государственное казенное учреждение Приморского края «Информационно-технологический центр Приморского края»;
участники информационного обмена ГИС РО (далее - Участники) - органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, организации дополнительного образования и иные образовательные организации, получившие доступ к ГИС РО на основании решения Обладателя;
пользователи ГИС РО (далее - Пользователи) - уполномоченные лица Участников, обладающие правами доступа к ГИС РО и хранящимся в ней данным, а также иные физические лица, являющиеся участниками образовательных отношений, использующие ГИС РО в целях получения, предоставления информации, получения государственных (муниципальных) услуг в электронном виде в сфере образования;
участники образовательных отношений - обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники;
журналирование - форма автоматической записи в хронологическом порядке операций в информационных технологиях, процесс записи информации о происходящих в рамках какого-либо процесса с некоторым объектом событиях.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГИС РО
2.1. Цель создания и функционирования Системы - обеспечить на основе использования современных информационных технологий повышение эффективности государственного и муниципального управления в сфере образования и качества оказания населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, сформировать в Приморском крае единое информационно-образовательное пространство.
2.2. Основными задачами ГИС РО является обеспечение сбора, обобщения и анализа информации об участниках образовательных отношений через:
постановку на учет нуждающихся в получении дошкольного образования и (или) присмотра и ухода в целях направления детей в дошкольные образовательные организации;
направление детей для приема в дошкольные образовательные организации;
прием детей в дошкольные образовательные организации;
перевод обучающихся из одной дошкольной образовательной организации в другую дошкольную образовательную организацию;
сбор, хранение и использование информации о выборе родителем (законным представителем) дошкольной образовательной организации и формы получения образования;
предоставление информации родителям (законным представителям) детей о результатах рассмотрения заявления для направления в дошкольные образовательные организации, о последовательности предоставления таких мест, об основаниях изменения указанной последовательности для каждого ребенка, о результатах направления и приема детей в дошкольные образовательные организации;
получение оперативной информации об очередях на зачисление в образовательные организации Приморского края и степени их наполнения;
учет обучающихся в образовательных организациях Приморского края;
формирование полного набора данных об этапах обучения, достижениях обучающихся в образовательных организациях Приморского края, включая результаты дополнительного образования;
получение информации о влиянии образовательной деятельности на состояние здоровья обучающихся;
организацию возможности подачи заявлений граждан на обучение по общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования;
осуществление мониторинга в системе образования Приморского края по организации предоставления общедоступного и бесплатного образования, в том числе дошкольного образования, а также присмотра и ухода за детьми;
формирование в автоматизированном режиме информации о предоставлении мест детям в государственных, муниципальных образовательных организациях, а также в иных образовательных организациях в рамках соглашений, в том числе о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве.
2.3. Выполнение задач ГИС РО позволит обеспечить:
повышение доступности информации для населения об образовательных организациях Приморского края и оказываемых ими образовательных услугах;
сокращение количества документов и информации, подлежащих представлению заявителями для получения государственных и муниципальных услуг в сфере образования;
сокращение информационных запросов в образовательные организации со всех уровней управления образованием;
прогнозирование необходимого количества мест в образовательных организациях Приморского края.
2.4. Функционирование и развитие ГИС РО осуществляются на основе следующих принципов:
применение единой технической политики функционирования ГИС РО;
персональная ответственность уполномоченных должностных лиц за полноту, актуальность и достоверность сведений, размещаемых ими в ГИС РО;
использование информационно-телекоммуникационных технологий при сборе, обработке, хранении и обмене информацией;
оперативный доступ Участников к информационным ресурсам;
полнота, достоверность, актуальность, целостность и конфиденциальность информации, размещаемой в ГИС РО.
III. СТРУКТУРА ГИС РО
3.1. ГИС РО состоит из следующих модульных комплексных автоматизированных информационных систем:
3.1.1. Автоматизированная информационная система «Сетевой город. Образование» (далее соответственно - АИС, АИС СГО) - модульная комплексная информационная система, предназначенная для предоставления электронных средств поддержки и сопровождения образовательной деятельности образовательных организаций, реализации государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования, а также являющаяся инструментом сетевого взаимодействия между всеми участниками образовательных отношений и интеграции в единую сеть образовательных организаций, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, осуществляющих управление в сферах образования.
АИС СГО содержит комплект модулей:
«Общеобразовательная организация»;
«Дошкольная образовательная организация»;
«Организация дополнительного образования»;
«Профессиональная образовательная организация»;
«Управление образованием»;
«Многоуровневая система оценки качества образования»;
«Аттестация педагогических работников».
Адреса порталов в сети Интернет, предназначенные для взаимодействия с участниками образовательных отношений:
https://sgo.prim-edu.ru - общеобразовательная организация;
https://poo.prim-edu.ru - профессиональная образовательная организация;
https://portal.prim-edu.ru - получение государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде.
Адреса закрытого сегмента АИС СГО, доступного только для Участников внутри защищенной сети передачи данных:
https://sgo-s.prim-edu.ru - общеобразовательная организация;
https://poo-s.prim-edu.ru - профессиональная образовательная организация;
https://attestat.prim-edu.ru - аттестация педагогических работников;
3.1.2. АИС «Е-услуги. Образование» - модульная комплексная информационная система, предназначенная для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в сфере образования, реализации процессов и процедур комплектования образовательных организаций.
Посредством АИС «Е-услуги. Образование» осуществляется:
прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады);
зачисление в образовательную организацию;
предоставление путевок детям для организации отдыха в дневных и загородных лагерях;
предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях начального, среднего и дополнительного профессионального образования.
АИС «Е-услуги. Образование» доступна только для Участников в защищенной сети передачи данных по адресу: https://es.prim-edu.ru/.
IV. ПОЛНОМОЧИЯ
4.1. Обладатель:
принимает решения о предоставлении (ограничении) доступа к Системе и хранящимся в ней данным в соответствии с настоящим положением;
определяет перечень информации, содержащейся в ГИС РО;
осуществляет полномочия обладателя информации, обрабатываемой в ГИС РО, в соответствии с Положением о министерстве образования Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края от 31 октября 2019 года N 708-па «Об утверждении Положения о министерстве образования Приморского края»;
определяет требования к функциям (задачам) ГИС РО в Регламенте эксплуатации Системы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите информации в период функционирования ГИС РО, а также на этапах создания, развития, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации ГИС РО;
определяет права доступа Участников, Пользователей к функциям и информационным ресурсам ГИС РО;
осуществляет контроль выполнения работ по созданию, развитию, вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации ГИС РО;
принимает решения о необходимости модернизации ГИС РО и о выводе ГИС РО из эксплуатации.
4.2. Оператор:
обеспечивает предоставление (ограничение) доступа к Системе и хранящимся в ней данным на основании решений, принимаемых Обладателем;
выполняет работы по вводу в эксплуатацию и выводу из эксплуатации ГИС РО, модернизацию и обновление ГИС РО по решению Обладателя;
обеспечивает эксплуатацию и бесперебойное функционирование ГИС РО;
осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения эксплуатации и развития ГИС РО;
обеспечивает защиту информации, обрабатываемой в ГИС РО, в соответствии с требованиями безопасности информации, установленными законодательством Российской Федерации;
обеспечивает разграничение прав доступа Участников, Пользователей к функциям и информационным ресурсам ГИС РО;
обеспечивает взаимодействие с федеральными (региональными) информационными системами;
осуществляет журналирование изменений содержащейся в ГИС РО информации;
обеспечивает возможность сбора, хранения, обработки, предоставления информации, содержащейся в Системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере информационных технологий и обеспечения информационной безопасности;
обеспечивает синхронизацию данных в режиме реального времени при использовании в ГИС РО нескольких программных продуктов и баз данных;
осуществляет информационное, технологическое и методическое сопровождение Пользователей ГИС РО;
устанавливает организационно-технические условия эксплуатации ГИС РО;
приостанавливает доступ Участников к ГИС РО при выявлении нарушений организационно-технических условий эксплуатации ГИС РО;
обеспечивает предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к ней, в том числе обнаружение, предупреждение и ликвидацию последствий компьютерных атак и реагирование на компьютерные инциденты.
4.3. Участники:
назначают уполномоченных должностных лиц, обладающих правом доступа к ГИС РО и хранящимся в ней данным и участвующих в выполнении задач, указанных в пункте 2.3 раздела II настоящего Положения;
обеспечивают соблюдение организационно-технических условий, установленных Оператором, при подключении к ГИС РО и на протяжении всего времени эксплуатации ГИС РО;
обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите информации на автоматизированных рабочих местах уполномоченных Пользователей ГИС РО в пределах своих полномочий.
4.4. Пользователи:
несут ответственность за внесение информации в Систему, ее полноту, своевременность и достоверность;
обязуются соблюдать требования по защите информации;
4.4.1. Пользователи - уполномоченные лица Участников помимо прав и обязанностей, установленных пунктом 4.4, обладают следующими правами и обязанностями:
получают доступ к автоматизированным рабочим местам ГИС РО;
осуществляют формирование информационных ресурсов ГИС РО в рамках своей компетенции.
V. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ГИС РО
5.1. Доступ к ГИС РО Пользователей осуществляется:
для порталов в сети Интернет АИС СГО - с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» либо средств парольной аутентификации;
для закрытого сегмента АИС СГО и АИС «Е-услуги. Образование» - с использованием средств парольной аутентификации с учетом разграничения прав доступа Пользователей и с применением средств криптографической защиты информации, сертифицированных Федеральной службой безопасности Российской Федерации.
5.2. Защита информации в ГИС РО обеспечивается в соответствии с требованиями о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, посредством применения правовых, организационно-технических мер, осуществления контроля условий эксплуатации ГИС РО, а также в соответствии с требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах.
5.3. Эксплуатация и функционирование ГИС РО осуществляется в соответствии с требованиями к функциям (задачам) ГИС РО, определяемыми обладателем Системы в Регламенте эксплуатации Системы, требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также организационно-техническими условиями эксплуатации, утвержденными Оператором.
5.4. Оператор несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за полноту, достоверность, актуальность и конфиденциальность информации, обрабатываемой в ГИС РО, в зоне своей ответственности.
5.5. Участники несут ответственность за полноту, достоверность, актуальность и конфиденциальность вводимой и обрабатываемой Пользователями в ГИС РО информации в пределах своих полномочий.
5.6. Участники обязуются соблюдать организационно-технические условия эксплуатации ГИС РО и требования информационной безопасности.
5.7. Порядок предоставления, приостановки и ограничения доступа Участников и отдельных Пользователей к ГИС РО определется Регламентом эксплуатации Системы, утверждаемым Обладателем.
5.8. Лица, виновные в нарушении требований в области обработки и защиты персональных данных, а также в неправомерном воздействии на Систему, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.