Постановление Правительства Приморского края от 28.09.2022 N 658-пп "О предоставлении из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям на осуществление издательской деятельности в 2022 году"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.09.2022 г. Владивосток N 658-пп
О предоставлении из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям на осуществление издательской деятельности в 2022 году
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края
постановляет:
1. Установить расходное обязательство Приморского края по предоставлению в 2022 году из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям на осуществление издательской деятельности.
2. Утвердить прилагаемые:
Порядок проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций в целях предоставления из краевого бюджета субсидии на осуществление издательской деятельности в 2022 году;
Порядок предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям на осуществление издательской деятельности в 2022 году.
3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор Приморского края -
Председатель Правительства Приморского края В.Г. Щербина
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Приморского края
от 28.09.2022 N 658-пп
ПОРЯДОК
проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций в целях предоставления из краевого бюджета субсидии на осуществление издательской деятельности
в 2022 году
Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций в целях предоставления из краевого бюджета субсидий на осуществление издательской деятельности в 2022 году (далее соответственно - конкурсный отбор, субсидии).
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
издательский проект - книжный продукт;
реализация издательского проекта - совокупность осуществляемых некоммерческими организациями мероприятий, направленных на создание книжного продукта.
К участию в конкурсном отборе допускаются некоммерческие организации (за исключением государственных, муниципальных учреждений) (далее - организации), соответствующие на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка, следующим требованиям:
организация зарегистрирована на территории Приморского края и осуществляет издательскую деятельность на территории Приморского края;
наличие у организации издательского проекта, соответствующего основным принципам государственной культурной политики, а также приоритетным темам, указанным в приложении N 1 к настоящему порядку;
организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
организация не получает средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, установленную в пункте 1 настоящего Порядка;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Приморского края, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженности перед Приморским краем;
у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 300 тыс. рублей;
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не должна находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
организация не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
предоставление организацией письменного обязательства о размещении организацией на обороте титульного листа издательского проекта информации - «Издание выпущено при поддержке министерства культуры и архивного дела Приморского края», а также о передаче 80% тиража издательского проекта в краевые и муниципальные библиотеки Приморского края.
Организатором конкурсного отбора является министерство культуры и архивного дела Приморского края (далее - министерство).
Для проведения конкурса министерством создается конкурсная комиссия по отбору некоммерческих организаций в целях предоставления из краевого бюджета субсидии на осуществление издательской деятельности в 2022 году (далее - комиссия). Состав и положение о конкурсной комиссии утверждаются министерством.
Извещение о проведении конкурсного отбора размещается министерством на странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 10 календарных дней до даты окончания приема документов на участие в конкурсном отборе (далее - соответственно - извещение, официальный сайт).
В извещении указывается следующая информация:
срок проведения конкурсного отбора, дата окончания приема документов для участия в конкурсном отборе, которая не может быть ранее 10 календарного дня, следующего за днем размещения извещения;
наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона министерства;
результат предоставления субсидии;
сетевой адрес в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;
требования к организации и перечень документов, представляемых организацией для подтверждения их соответствия требованиям;
порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к их форме и содержанию;
порядок отзыва, возврата заявок организации, определяющий в том числе основания для возврата заявок и порядок внесения в них изменений;
правила рассмотрения и оценки заявок организаций;
порядок предоставления разъяснений положений извещения, с указанием даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого организация должна подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условие признания организации уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
дата размещения результатов конкурсного отбора на официальном сайте;
контактные данные сотрудника министерства, ответственного за прием заявок (фамилия, имя, отчество, номер телефона, адрес электронной почты).
Для участия в конкурсном отборе организация представляет в министерство в срок, указанный в извещении, следующие документы:
заявку на участие в конкурсном отборе некоммерческих организаций в целях предоставления из краевого бюджета субсидии на осуществление издательской деятельности в 2022 году по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - заявка);
смету расходов на реализацию издательского проекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
макет печатного издания с обоснованием актуальности и социальной значимости, целей и задач издательского проекта, сроками и календарным планом его реализации;
сведения об организации (основные виды и цели деятельности организации в соответствии с учредительными документами с приложением копии учредительных документов);
документ, подтверждающий полномочия руководителя организации на осуществление действий от имени организации. В случае если от имени организации действует не руководитель, а иное лицо, к заявке также прилагается заверенная в установленном порядке доверенность на осуществление действий от имени юридического лица;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс. рублей;
выписку из реестра дисквалифицированных лиц либо справку об отсутствии запрашиваемой информации, выданные в соответствии с приказом ФНС России от 10 декабря 2019 года N ММВ-7-14/627@ «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц»;
документ (справку), подтверждающий отсутствие организации в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;
подписанное руководителем организации или иным уполномоченным лицом организации письменное обязательство организации о соответствии требованиям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.
Организация вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные абзацами седьмым - девятым настоящего пункта. В случае непредставления организацией по собственной инициативе документов, указанных в абзацах седьмом - девятом настоящего пункта, министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются организациями в министерство в бумажном виде, подписанные руководителем (иным уполномоченным лицом) организации и заверенные печатью. Ответственность за достоверность представленных документов возлагается на руководителя организации.
Организация вправе отозвать заявку до истечения срока приема заявок, указанного в извещении, посредством направления письменного обращения об отзыве заявки в министерство с использованием электронной или почтовой связи. Заявка возвращается организации в течение трех рабочих дней со дня регистрации письменного обращения об отзыве заявки посредством почтовой связи.
Для участия в конкурсном отборе организация может подать несколько заявок.
Министерство:
в день поступления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию;
в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанного в извещении, рассматривает представленные документы и принимает решение в форме приказа о допуске (об отказе в допуске с указанием оснований в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка) организации к участию в конкурсном отборе;
в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, в письменном виде уведомляет организацию о принятом решении.
6. Основанием для отказа в допуске организации к участию в конкурсном отборе является:
несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
несоответствие представленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в абзацах седьмом - девятом пункта 4 настоящего Порядка);
представление документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, по истечении срока, указанного в извещении;
недостоверность представленной информации.
7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия министерством решения о допуске организации к участию в конкурсном отборе конкурсной комиссией осуществляется рассмотрение и оценка издательских проектов указанных организаций.
8. Издательские проекты рассматриваются и оцениваются каждым членом конкурсной комиссии в соответствии с критериями оценки издательских проектов организаций, допущенных к участию в конкурсном отборе в целях предоставления из краевого бюджета субсидии на осуществление издательской деятельности в 2022 году, приведенными в приложении N 4 к настоящему Порядку (далее - критерии).
Для определения итоговых баллов издательского проекта суммируется количество баллов, набранных издательским проектом по каждому критерию.
По итогам суммирования баллов конкурсная комиссия формирует перечень участников конкурсного отбора и присваивает каждому издательскому проекту порядковый номер в порядке уменьшения присужденных баллов (далее - рейтинг проектов). Издательскому проекту, которому по результатам рассмотрения и оценки конкурсной комиссией присуждено наибольшее количество баллов, присваивается 1 номер.
При равенстве общей суммы баллов приоритет отдается организации, издательский проект которой был представлен раньше.
Победителями в конкурсном отборе становятся организации, издательские проекты которых набрали наибольшее количество баллов в соответствии с рейтингом проектов. Количество победителей конкурсного отбора определяется с учетом суммы субсидий, запрашиваемых участниками конкурсного отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству в текущем финансовом году на цели предоставления субсидий.
Решение конкурсной комиссии о признании организаций победителями оформляется протоколом (далее - протокол комиссии), который в течение трех рабочих дней после подписания конкурсной комиссией передается министерству.
9. Министерство:
в течение одного рабочего дня со дня получения протокола комиссии принимает решение в форме приказа министерства об утверждении списка победителей конкурсного отбора для предоставления субсидий из краевого бюджета (далее - приказ);
в течение трех рабочих дней со дня подписания приказа обеспечивает размещение на официальном сайте информации о результатах конкурсного отбора, включающей следующие сведения:
дату, время и место проведения рассмотрения заявок;
дату, время и место проведения конкурсного отбора;
информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;
информацию об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;
последовательность оценки заявок организаций, присвоенные заявкам организаций значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок организаций, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименование организаций - победителей конкурсного отбора, с которыми заключается соглашение о предоставлении субсидий.
10. Министерство уведомляет организации о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня размещения информации на официальном сайте согласно пункту 9 настоящего Порядка.
Приложение N 1
к Порядку проведения конкурсного отбора
некоммерческих организаций в целях предоставления
из краевого бюджета субсидии на осуществление
издательской деятельности в 2022 году
ПРИОРИТЕТНЫЕ ТЕМЫ
1. Культурное наследие народов России: народное искусство, сохранение культурных традиций, памятников истории и культуры, этнокультурного многообразия, культурной самобытности всех народов и этнических общностей Российской Федерации.
2. Десятилетие детства. Семья, дети, их защита и поддержка.
3. Образы, модели поведения и созидательная мотивация нашего современника - человека труда, военного, ученого.
4. Образы, модели поведения и созидательная мотивация в самореализации современной молодежи во взаимодействии со старшим поколением и традиционными ценностями.
5. Конструктивная активность гражданского общества в решении реальных злободневных проблем.
6. Закон и правопорядок: герои современного общества в борьбе с преступностью, террором и экстремизмом.
7. Военная история России. Герои и события. Преемственность поколений, нравственных и исторических ценностей.
8. Первые в мире. Подвиги, открытия, свершения и приключения, изменившие мир.
9. Социально-психологическая тематика: нравственная мотивация в решении сложных жизненных ситуаций.
10. Литература по культуре и искусству: издания, пропагандирующие многонациональную культуру Российской Федерации и Приморского края.
11. Литература к знаменательным датам (юбилеям) Российской Федерации и Приморского края.
12. Литература общественной тематики: произведения авторов Приморского края, направленные на воспитание граждан в духе любви к своей стране, краю, формирование представления о Российской Федерации как многонациональной державе, уважения к культуре других наций и народов, веротерпимости и миролюбия, активной гражданской позиции, нравственности, приоритета национальных и семейных ценностей, человеческого достоинства.
Приложение N 2
к Порядку проведения конкурсного отбора
некоммерческих организаций в целях
предоставления из краевого бюджета
субсидии на осуществление издательской
деятельности в 2022 году
Форма
В министерство культуры и архивного
дела Приморского края
ЗАЯВКА
на участие в конкурсном отборе
некоммерческих организаций в целях предоставления из краевого бюджета субсидии на осуществление издательской деятельности
в 2022 году
|
|
|
Наименование проекта, претендующего на получение субсидии |
| |
Ф.И.О. автора (-ов) Контактный телефон/факс |
| |
Краткое описание проекта, на реализацию которого запрашивается субсидия |
| |
Информация о распространении тиража издания |
| |
Общий бюджет проекта |
| |
Запрашиваемая сумма субсидии из краевого бюджета (руб.) |
| |
Сведения об организации - юридическом лице | ||
Полное наименование издающей организации |
| |
Адрес организации: юридический фактический |
| |
Ф.И.О. и наименование должности руководителя организации |
| |
Телефон/факс |
| |
Банковские реквизиты организации: ИНН/КПП Наименование банка Расчетный счет Кор/счет БИК |
| |
Ф.И.О. главного бухгалтера Телефон/факс |
| |
Сведения о книжной продукции | ||
Тематический раздел литературы |
| |
Краткая аннотация |
| |
Исходные данные о проекте |
| |
Формат |
| |
Объем (количество условных печатных листов/страниц) |
| |
Тираж (количество экземпляров) |
| |
Переплет (N переплета и краткое описание) |
| |
Красочность (блока и форзаца) |
| |
Наличие вклеек, фотографий (красочность, количество) |
| |
Бумага (вид и плотность) |
| |
Наименование полиграфического предприятия |
| |
Общие затраты на издание (руб.) |
| |
Себестоимость одного экземпляра (руб.) |
| |
Дополнительная информация по критериям оценки проекта | ||
Актуальность (общественная ценность). Указывается потребность организациив издании книжной продукции |
| |
Новизна. Указывается на каких материалах основана книжная продукция |
| |
Согласны на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с конкурсным отбором.
|
|
|
(Ф.И.О. руководителя организации) |
| (подпись) |
Приложение N 3
к Порядку проведения конкурсного отбора
некоммерческих организаций в целях
предоставления из краевого бюджета
субсидии на осуществление издательской
деятельности в 2022 году
Форма
СМЕТА РАСХОДОВ
на реализацию издательского проекта
|
(наименование организации) |
|
(наименование издательского проекта) |
Исходные данные о проекте:
|
|
| |||
Формат |
| ||||
Тираж |
| ||||
Объем |
| ||||
Красочность (блока и форзаца) |
| ||||
Наличие вклеек, вкладок, фотографий (красочность, количество) |
| ||||
Бумага (вид, плотность) |
| ||||
Переплет (N переплета и краткое описание) |
| ||||
|
|
|
|
| |
N п/п | Статьи расходов | Всего по смете | Запрашиваемая сумма субсидии | ||
1 | 2 | 3 | 4 | ||
| Расходы, всего: |
|
| ||
2 | Расходы на полиграфические услуги (при отсутствии собственной полиграфической базы) |
|
| ||
3 | Расходы на полиграфическое исполнение (при наличии собственной полиграфической базы), всего |
|
| ||
| В том числе: |
|
| ||
3.1 | Расходы на оплату труда штатного и нештатного персонала с учетом отчислений на страховые взносы согласно действующему законодательству |
|
| ||
3.2 | Расходы на материалы |
|
| ||
4 | Редакционные расходы (обработка и оформление оригиналов, подготовка оригинал-макетов), всего |
|
| ||
| В том числе: |
|
| ||
4.1 | Расходы на оплату труда штатного и нештатного персонала с учетом отчислений на страховые взносы согласно действующему законодательству |
|
| ||
4.2 | Расходы на материалы, бумагу для множительной и компьютерной техники |
|
| ||
|
|
|
(Ф.И.О. руководителя организации) |
| (подпись) |
|
|
|
(Ф.И.О. главного бухгалтера организации) |
| (подпись) |
Приложение N 4
к Порядку проведения конкурсного отбора
некоммерческих организаций в целях
предоставления из краевого бюджета
субсидии на осуществление издательской
деятельности в 2022 году
КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
издательских проектов некоммерческих организаций,
допущенных к участию в конкурсном отборе в целях предоставления
из краевого бюджета субсидии на осуществление издательской деятельности
в 2022 году
|
(наименование проекта) |
|
|
|
|
|
N п/п | Критерий оценки | Шкала оценки | Балл | |
1. | Актуальность (общественная ценность) | 0 - издательский проект не востребован; 1 - издательский проект востребован среди отдельных групп населения; 2 - издательский проект востребован среди широких слоев населения. |
0-2 | |
2. | Новизна | 0 - издательский проект полностью основан на ранее опубликованных материалах; 1 - издательский проект основан преимущественно на ранее опубликованных материалах и частично содержит ранее не публиковавшиеся сведения и материалы; 2 - издательский проект полностью основан на ранее не публиковавшихся материалах. |
0-2 | |
3. | Документальность (подтверждение выводов первоисточниками) | 0 - содержащиеся в издании мнения, выводы не подтверждены официальными и (или) архивными документами; 1 - содержащиеся в издании мнения, выводы частично подтверждены официальными и (или) архивными документами; 2 - все содержащиеся в издании мнения, выводы подтверждены официальными и (или) архивными документами. |
0-2 | |
4. | Красочность, иллюстрированность | 0 - иллюстрации отсутствуют; 1 - использованы общедоступные или ранее использовавшиеся иллюстрации; 2 - используются иллюстрации, ранее не публиковавшиеся. | 0-2 | |
5. | Объем книжной продукции | 0 - объем проекта менее 40 000 печатных знаков; 1 - объем проекта свыше 40 000, но менее 200 000 печатных знаков ; 2 - объем проекта свыше 200 000 печатных знаков. | 0-2 | |
6. | Количество экземпляров,
планируемых выпустить | 0 - менее 1000 экземпляров ; 1 - свыше 1000, но менее 1 500 экземпляров; 2 - свыше 1 500 экземпляров. | 0-2 | |
7. | Качество книжной продукции (плотность бумаги/тип переплета) | 0 - печать книжной продукции в мягком переплете, плотность бумаги менее 90 грамм на квадратный метр ; 1 - печать книжной продукции в твердом переплете, плотность бумаги свыше 90 грамм на квадратный метр; 2 - печать книжной продукции с переплетом в натуральную кожу, плотность бумаги свыше 90 грамм на квадратный метр. | 0-2 | |
| ИТОГО |
|
| |
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Приморского края
от 28.09.2022 N 658-пп
ПОРЯДОК
предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям на
осуществление издательской деятельности в 2022 году
Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления из краевого бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными, муниципальными учреждениями, на осуществление издательской деятельности в 2022 году (далее соответственно - субсидия, организация), критерии отбора организаций, имеющих право на получение субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий и порядка, установленных при их предоставлении.
Министерство культуры и архивного дела Приморского края (далее - министерство) является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на указанные цели в текущем финансовом году в соответствии с законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы «Поддержка культуры в Приморском крае» государственной программы Приморского края «Развитие культуры Приморского края на 2020 - 2027 годы», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 936-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие культуры Приморского края на 2020 - 2027 годы».
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Бюджет» при формировании проекта закона Приморского края о краевом бюджете (проекта закона Приморского края о внесении изменений в закон Приморского края о краевом бюджете).
Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат организаций, связанных с реализацией издательского проекта, по следующим направлениям расходов:
полиграфические услуги (при отсутствии собственной полиграфической базы);
полиграфическое исполнение (при наличии собственной полиграфической базы), включающее расходы на оплату труда штатного и нештатного персонала с учетом отчислений на страховые взносы согласно действующему законодательству, расходы на материалы;
редакционные расходы, включающие расходы на оплату труда штатного и нештатного персонала с учетом отчислений на страховые взносы согласно действующему законодательству, расходы на материалы.
Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия и термины:
издательский проект - книжный продукт;
реализация издательского проекта - совокупность осуществляемых некоммерческими организациями мероприятий, направленных на создание книжного продукта.
Не допускается осуществление за счет субсидий расходов, не связанных непосредственно с реализацией издательского проекта.
Субсидия предоставляется организациям, издательские проекты которых набрали наибольшее количество баллов в соответствии с рейтингом проектов, признанных победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с Порядком проведения конкурсного отбора некоммерческих организаций в целях предоставления из краевого бюджета субсидии на осуществление издательской деятельности в 2022 году, утвержденным постановлением Правительства Приморского края (далее - Порядок конкурсного отбора).
Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
соблюдение организацией запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
согласие организации на осуществление в отношении нее министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
обязательство организации о включении в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств в соответствии с настоящим Порядком, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
Требования, которым должны соответствовать организации на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка:
организация не получает средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, установленную в пункте 3 настоящего Порядка;
у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Приморского края, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Приморским краем;
у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 300 тыс. рублей.
Для получения субсидии организация представляет в министерство в течение пяти рабочих дней со дня размещения информации о результатах конкурсного отбора на странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с Порядком конкурсного отбора (далее - официальный сайт) следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление);
справку налогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс. рублей;
письменное обязательство, подписанное руководителем организации (иным уполномоченным лицом), о соответствии условиям и требованиям, установленным пунктами 5, 6 настоящего Порядка;
Организация вправе представить по собственной инициативе документ, предусмотренный абзацем третьим настоящего пункта. В случае непредставления организацией документа, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, министерство в течение трех рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Наличие в документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание, не допускается.
Министерство:
в день поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет их регистрацию;
в течение семи рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка, принимает решение в форме приказа о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований отказа в соответствии с настоящим пунктом);
в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, письменно уведомляет организацию о принятом решении.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие организации критериям, условиям и требованиям, указанным в пунктах 4 - 6 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением документа, указанного в абзаце третьем пункта 7 настоящего Порядка);
представление организацией документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, по истечении срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;
представление документов, содержащих недостоверные сведения.
Расчет размера субсидий производится министерством по следующим формулам:
![]()
![]()
где:
С - общий размер субсидии, предусмотренный законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период;
Ci - размер субсидии i-й организации;
Pi - сумма потребности в субсидии, указанная в заявке i-й организации.
Размер субсидий организациям не может превышать общий объем субсидии, утвержденный законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
В случае если размер потребности в субсидии, указанной в заявлении, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидии предоставляются в заявленном размере.
Размер субсидии, предоставляемой на реализацию одного издательского проекта, составляет не более 1 000 000,00 руб.
В случае если бюджетные ассигнования, утвержденные законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на выплату субсидий, распределены не в полном объеме, министерство вправе принять решение о повторном проведении конкурсного отбора организаций в целях предоставления субсидий из краевого бюджета на осуществление издательской деятельности.
Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет организации проект соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка, в двух экземплярах для подписания.
Организация не позднее двух рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и представляет в министерство.
В случае неподписания соглашения в указанный срок организация признается уклонившейся от заключения соглашения.
При уклонении организации от заключения соглашения о предоставлении субсидии министерство в течение двух рабочих дней со дня признания организации уклонившейся от заключения соглашения уведомляет организацию, издательский проект которой имеет следующий порядковый номер в рейтинге проектов в соответствии с Порядком конкурсного отбора, и при согласии указанной организации на получение субсидии, с учетом запрашиваемой субсидии и пределов оставшихся лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству, включает указанную организацию в список победителей конкурсного отбора и обеспечивает размещение информации на официальном сайте в соответствии с пунктом 9 Порядка конкурсного отбора. Представление указанной организацией документов для получения субсидии и принятие министерством соответствующего решения осуществляются в соответствии с пунктами 7, 8 настоящего Порядка.
Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между министерством и организацией в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Приморского края (далее - соглашение), содержащего в том числе:
целевое назначение и размер предоставляемой субсидии;
результаты предоставления субсидии и значение показателя, необходимого для достижения результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка, а также обязательство организации по представлению отчета о достижении значения результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;
согласие организации на осуществление министерством проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые организацией в целях исполнения обязательств в соответствии с настоящим Порядком, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
обязательство организации о размещении на обороте титульного листа издательского проекта информации - «Издание выпущено при поддержке министерства культуры и архивного дела Приморского края», а также о передаче 80% тиража издательского проекта в краевые и муниципальные библиотеки Приморского края;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;
условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
порядок и сроки возврата в текущем финансовом году организацией остатков субсидии, не использованных в отчетном году;
иные условия в соответствии с действующим законодательством.
Перечисление субсидий осуществляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, на расчетные или корреспондентские счета организаций, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение трех рабочих дней со дня поступления средств на лицевой счет министерства, но не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия министерством решения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
Организация ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за 4 квартал - не позднее 25 декабря текущего финансового года), представляет в министерство отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по формам, установленным соглашением о предоставлении субсидии, с приложением копий платежных документов, подтверждающих целевое использование субсидий и достижение результата предоставления субсидий, заверенные руководителем организации (иным уполномоченным лицом).
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством за отчетный финансовый год на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого значения результата предоставления субсидии.
Результатом предоставления субсидии является реализация издательских проектов в Приморском крае.
Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является тираж реализованного издательского проекта.
Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении.
Ответственность за достижение результата предоставления субсидии, достоверность представляемых в министерство документов и отчетов несет организация.
Министерство осуществляет проверку соблюдения организациями порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в полном объеме в случаях:
нарушения организацией условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля;
непредставления отчетов в срок, установленный пунктом 14 настоящего Порядка;
представления отчетов по формам, не соответствующим формам, установленным соглашением;
непредставления копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии.
19. В случае недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, размер субсидии, подлежащей возврату, рассчитывается по следующей формуле:
Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n, где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленный i-той организации в отчетном финансовом году;
kвозврата - коэффициент возврата субсидии;
m - количество результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество результатов предоставления субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (используются только положительные значения индекса), рассчитывается по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
Сумма возврата субсидии не может превышать размер субсидии, предоставленный организации.
20. В течение пяти рабочих дней со дня выявления факта нарушения организацией условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, а также в случае непредставления организацией отчетов в срок, установленный пунктом 14 настоящего Порядка, министерство направляет организации уведомление о возврате субсидии в полном объеме в краевой бюджет по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании о возврате субсидии.
21. В случае представления отчетов по формам, не соответствующим формам, установленным соглашением, а также в случае непредставления копий документов, подтверждающих целевое использование субсидии (далее - нарушения), министерство в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений письменно уведомляет организацию о нарушениях и о необходимости их устранения.
Организация обязана устранить допущенные нарушения в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в настоящем пункте.
В случае неустранения или неполного устранения организацией нарушений в установленный срок министерство направляет ему требование о возврате субсидии в полном объеме в краевой бюджет по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании о возврате субсидии.
22. В случае недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, министерство направляет организации требование о возврате субсидии в краевой бюджет в размере, определенном в соответствии с пунктом 19 настоящего Порядка, по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании о возврате субсидии.
23. Организация обязана в течение трех рабочих дней со дня получения требований, указанных в пунктах 20, 21, 22 настоящего Порядка, осуществить возврат субсидии в размере, по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании о возврате субсидии.
24. При наличии не использованных остатков субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года организация:
при отсутствии потребности в использовании остатков субсидий - возвращает остатки субсидий в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней финансового года, следующего за годом предоставления субсидии, по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.
25. В случае неисполнения организацией требований о возврате субсидии, указанных в пунктах 20, 21, 22, 24 настоящего Порядка, средства субсидии (остаток субсидии) взыскиваются в судебном порядке.
Приложение
к Порядку
предоставления из краевого бюджета
субсидий некоммерческим организациям
на осуществление издательской деятельности
в 2022 году
Форма
В министерство культуры
и архивного дела
Приморского края
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить субсидию из краевого бюджета в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией издательского проекта.
1. Сведения об организации: | |
Полное наименование организации в соответствии с учредительными документами: | |
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН): | |
Код ОКАТО: | |
Дата государственной регистрации: | |
Телефон: | Электронный адрес: |
2. Адрес организации: | |
почтовый: | места нахождения: |
индекс: | индекс: |
город: | город: |
улица: | улица: |
N дома | N дома |
3. Банковские реквизиты: | |
наименование банка: | |
р/с | |
к/с | |
БИК | |
4. Сведения о руководителе: | |
Должность | Ф.И.О. |
5. Размер субсидии (в рублях) | |
6. Перечень прилагаемых к заявлению документов: | |
С условиями предоставления субсидии ознакомлен и согласен. Достоверность представленной информации гарантирую.
|
|
|
(Ф.И.О. руководителя организации) |
| (подпись) |
|
|
|
М.П.
