Постановление Правительства Приморского края от 17.05.2022 N 320-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 июля 2016 года N 344-па "О предоставлении субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части финансового обеспечения затрат на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.05.2022                                                                                               N 320-пп

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 26 июля 2016 года N 344-па «О предоставлении субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части финансового обеспечения затрат на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов»

На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края

постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 26 июля 2016 года N 344-па «О предоставлении субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части финансового обеспечения затрат на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов» (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 20 июня 2017 года N 240-па, от 28 апреля 2018 года N 202-па, от 19 ноября 2018 года N 542-па, от 8 октября 2019 года N 649-па, постановлений Правительства Приморского края от 10 апреля 2020 года N 315-пп, от 24 июня 2021 года N 399-пп, от 13 октября 2021 года N 668-пп) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Изложить Порядок предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части финансового обеспечения затрат на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, утвержденный постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

1.2. В составе региональной конкурсной комиссии по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидии на стимулирование развития приоритетных подотрослей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части финансового обеспечения затрат на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов (по должностям), утверждённом постановлением:

заменить позицию «главный специалист-эксперт отдела пищевой и перерабатывающей промышленности министерства сельского хозяйства Приморского края, секретарь региональной конкурсной комиссии» позицией «главный специалист-эксперт отдела государственной поддержки агропромышленного комплекса министерства сельского хозяйства Приморского края, секретарь региональной конкурсной комиссии»;

заменить позицию «заместитель министра-начальник отдела исполнения бюджета и финансового контроля министерства сельского хозяйства Приморского края» позицией «начальник финансово-экономического отдела министерства сельского хозяйства Приморского края»;

дополнить позицией «начальник отдела государственной поддержки агропромышленного комплекса министерства сельского хозяйства Приморского края».

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице - губернатор Приморского края -

председатель Правительства Приморского края          В.Г. Щербина

Приложение

к постановлению

Правительства Приморского края

от 17.05.2022 N 320-пп

ПОРЯДОК

предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части финансового обеспечения затрат на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидии, источником финансового обеспечения которых являются в том числе субсидии из федерального бюджета на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части финансового обеспечения затрат на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, а также порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления грантов, требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственности при их нарушении.

Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона Приморского края о краевом бюджете (проекта закона Приморского края о внесении изменений в закон о краевом бюджете).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (далее - государственная программа):

а) «грант на развитие материально-технической базы» - бюджетные ассигнования, перечисляемые из бюджета Приморского края в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии сельскохозяйственному потребительскому кооперативу для финансового обеспечения его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных государственной программой, в целях реализации проекта грантополучателя и создания новых постоянных рабочих мест на сельских территориях и на территориях сельских агломераций, исходя из расчета создания не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант, в срок, не превышающий срока использования гранта (далее - грант);

б) «проект грантополучателя» - представляемый в региональную конкурсную комиссию документ - бизнес-план развития кооператива, в который включаются направления расходов и условия использования грантов, предусмотренные настоящим Порядком, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в соглашение о предоставлении гранта. Проект грантополучателя может быть направлен в министерство сельского хозяйства Приморского края (далее - министерство) в электронном виде в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в) «плановые показатели деятельности» - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя, в том числе количество новых постоянных рабочих мест и работников, по которым представляется отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем пять лет с даты их создания, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, увеличение членской базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, получившего грант, внесение изменений в которые осуществляется в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

г) «сельскохозяйственный потребительский кооператив» - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сбытовой кооператив, созданный и осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ, или потребительское общество (кооператив), действующие не менее 12 месяцев со дня их регистрации, зарегистрированные на сельской территории или на территории сельской агломерации, осуществляющие деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению, подготовке к реализации, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки указанной продукции, объединяющие не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства). Не менее 70 процентов выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности указанной продукции (далее - кооператив);

д) «сельские территории» - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Владивостокского городского округа), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки , входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Владивостокского городского округа). Перечень таких сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Приморского края в целях настоящего Порядка определяется приказом министерства;

е) «сельские агломерации» - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций Приморского края в целях настоящего Порядка определяется приказом министерства, размещенным на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

ж) «региональная конкурсная комиссия» - конкурсная комиссия, создаваемая министерством, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с учетом приоритетности рассмотрения проектов по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, ранее не получавших гранты в рамках государственной программы;

3. Министерство является главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление грантов в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах бюджетных ассигнований, доведенных в установленном порядке до министерства на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 933-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2020 - 2027 годы».

4. Гранты предоставляются кооперативам в целях финансового обеспечения затрат, связанных с развитием материально-технической базы кооперативов, созданием в кооперативах новых постоянных рабочих мест на сельских территориях и на территориях сельских агломераций, обеспечением прироста объема реализованной сельскохозяйственной продукции кооперативами.

Средства гранта могут направляться на осуществление следующих расходов:

а) приобретение, строительство, капитальный ремонт, реконструкция или модернизация производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке и подготовке к реализации и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, семян и подобных лесных ресурсов (далее - дикорастущие пищевые ресурсы) и продуктов переработки указанных продукции и дикорастущих пищевых ресурсов;

б) приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки, охлаждения, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции, транспортировки и реализации дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции и дикорастущих пищевых ресурсов, а также приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции для оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы. Перечень указанных оборудования и техники утверждается приказом министерства;

в) приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечение сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов и продуктов переработки указанной продукции. Перечень указанной техники утверждается приказом министерства;

г) доставка оборудования, техники и специализированного транспорта, указанных в подпунктах «б» - «в» настоящего пункта, в случае если кооператив осуществляет деятельность на территории Приморского края, относящейся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Имущество, указанное в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта, приобретаемое кооперативом с использованием средств гранта:

не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения гранта;

должно быть внесено в неделимый фонд кооператива.

Приобретение имущества у членов кооператива (включая ассоциированных членов) за счет средств гранта не допускается.

Приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, в том числе за счет средств гранта, не допускается.

5. В случае вхождения в состав кооператива получателей гранта на поддержку начинающего фермера, гранта на развитие семейных ферм в целях получения гранта кооператив не вправе формировать неделимый фонд кооператива имуществом, приобретенным на средства гранта, полученного на поддержку начинающего фермера, гранта на развитие семейных ферм.

6. Гранты предоставляются кооперативам на финансовое обеспечение затрат, без учета налога на добавленную стоимость, в размере, не превышающем 70 млн рублей, но не более 70 процентов стоимости проекта грантополучателя.

Для кооперативов, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

7. Срок использования средств гранта составляет не более 24 месяцев со дня его получения.

Срок использования гранта может быть продлен по решению министерства, но не более чем на шесть месяцев.

Основанием для принятия решения министерством о продлении срока использования гранта является документальное подтверждение кооперативом наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта в установленный срок.

Продление срока использования гранта, предоставленного получателям в 2021 - 2022 годах, допускается по решению министерства, но не более чем на 12 месяцев, в случаях и порядке, установленных министерством. При этом продление срока использования гранта осуществляется в соответствии с заявлением Кооператива, направленным в министерство не позднее чем за 15 календарных дней до окончания срока использования гранта. В случае если грантополучателями 2021 - 2022 годов допущены нарушения обязательств по достижению плановых показателей деятельности, предусмотренных проектом грантополучателя, срок исполнения которых наступает в 2022 году, меры ответственности за нарушение указанных обязательств применяются по решению министерства в установленном им порядке.

Кооперативы - получатели гранта, реализовавшие проект грантополучателя в полном объеме и достигшие плановых показателей деятельности, могут повторно получить грант не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта.

8. Грант предоставляется на основе конкурса, организатором которого является министерство. Конкурсный отбор проводится не реже одного раза в год.

Грантополучатели определяются по результатам конкурсного отбора на основании заявок, направленных кооперативами для участия в конкурсном отборе, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка), исходя из соответствия участников конкурсного отбора критериям, требованиям, условиям, установленным настоящим Порядком, и очередности поступления заявок (далее - участники отбора).

9. Критерии отбора кооперативов, имеющих право на получение гранта:

осуществление кооперативом не менее 12 месяцев со дня регистрации видов экономической деятельности, связанной с заготовкой, хранением, подработкой, переработкой, сортировкой, убоем, первичной переработкой, охлаждением, подготовкой к реализации, транспортировкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, дикорастущих пищевых ресурсов, а также продуктов переработки;

в состав кооператива входит не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооператива (кроме ассоциированного членства);

наличие проекта грантополучателя по направлениям деятельности, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

наличие плана расходов средств гранта, с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - план расходов);

наличие у грантополучателя разрешения на строительство или реконструкцию объекта, предназначенного для ведения грантополучателем деятельности, на развитие которой запрашивается грант (далее - объект), в случае если средства гранта планируется направить на строительство или реконструкцию объектов;

наличие у грантополучателя в собственности объекта, в случае если средства гранта планируется направить на комплектацию объектов оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж;

наличие у грантополучателя законных оснований для использования земельного участка, на котором располагается объект, на период не менее всего срока реализации проекта грантополучателя, за исключением случаев, когда строительство или приобретение объекта планируется в рамках реализации проекта грантополучателя;

наличие у грантополучателя земельного участка на праве собственности и (или) долгосрочной аренды (субаренды) и (или) пожизненно наследуемого владения на использованный земельный участок не менее срока реализации проекта грантополучателя;

наличие обязательства кооператива:

оплачивать не менее 30 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов;

создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта в срок, не превышающий срока использования гранта, но не менее одного нового рабочего места на один грант, и сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение пяти лет с даты получения гранта;

освоить средства гранта в течение 24 месяцев со дня поступления средств на лицевые счета кооперативов - получателей бюджетных средств, открытые в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК);

осуществлять деятельность не менее пяти лет со дня получения гранта;

достичь результаты использования гранта, предусмотренные в пункте 24 настоящего Порядка;

вносить в неделимый фонд кооператива приобретаемое с участием средств гранта имущество и не осуществлять его продажу, дарение, передачу в аренду, обмен или взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет со дня получения гранта.

10. Требования, которым должны соответствовать кооперативы на 1-е число месяца, в котором подается заявка:

у кооператива должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

кооператив не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность юридического лица не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

кооператив не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

кооператив не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на направления, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;

кооператив не должен приобретать за счет полученных из краевого бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также соблюдать запрет размещения средств гранта на депозиты и в иные финансовые институты.

11. Объявление о проведении конкурсного отбора (далее - объявление) размещается на странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) (с размещением указателя страницы на едином портале) в срок не ранее чем за 30 календарных дней до даты начала приема заявок с указанием следующей информации:

даты размещения объявления;

срока проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;

даты начала подачи заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

даты окончания приема заявок;

наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты, номера контактного телефона;

направлений предоставления гранта, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;

результата использования субсидии в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка;

требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 9 - 10 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктами 12 - 13 настоящего Порядка;

порядка отзыва и возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 14 - 19 настоящего Порядка;

порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, дата начала и окончания срока такого предоставления;

срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта, предусмотренное пунктом 21 настоящего Порядка, а также условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

даты размещения результатов конкурсного отбора, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурсного отбора;

контактных данных сотрудника министерства, ответственного за прием заявок.

12. Для получения грантов кооператив в сроки начала подачи заявок, указанные в объявлении о проведении конкурса, представляет в министерство следующие документы:

а) заявку, в том числе содержащую согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с конкурсным отбором, а также согласие на обработку персональных данных;

б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки;

в) копию устава кооператива, действующего на дату подачи заявки;

г) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

д) справку (сведения) налогового органа об отсутствии у участника отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по коду Классификатора налоговой документации 1120101), выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов для получения гранта;

е) копию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс, отчет о финансовом результате) с отметками налогового органа об ее принятии или без такой отметки с приложением либо копии квитанции об отправке заказного письма с описью вложения (при направлении по почте), либо копии подтверждения на бумажных носителях (при передаче в электронном виде);

ж) расшифровку доходов, полученных кооперативом в последний отчетный период, с выделением доли доходов от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства членов кооператива, включая продукцию первичной переработки, произведенную кооперативом из сельскохозяйственного сырья собственного производства его членов, а также от выполненных работ (услуг) для членов кооператива, по форме, утвержденной министерством;

з) справку кредитной организации о наличии на расчетном счете кооператива собственных средств в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества (выполняемых работ, оказываемых услуг), указанных в проекте грантополучателя и плане расходов;

и) проект грантополучателя по выбранному приоритетному направлению, содержащий следующую информацию:

цель проекта (наименование населенного пункта, где планируется реализация проекта, анализ рынка сбыта и перспективы развития, количество новых постоянных рабочих мест);

краткое описание деятельности кооператива;

основные производственные и экономические показатели, характеризующие эффективность реализации проекта, в том числе срок окупаемости проекта, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

наличие источников сельскохозяйственного сырья, в том числе у членов кооператива;

план развития производства на срок не более пяти лет;

график реализации проекта;

оценку рисков;

план расходов;

к) план расходов в соответствии с направлениями расходования средств Гранта, предусмотренными пунктом 4 настоящего Порядка, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

л) справку о численности работников, заверенную председателем кооператива;

м) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства (если средства гранта или его часть планируется направить на строительство и (или) реконструкцию производственных объектов кооператива);

н) копию свидетельства о праве собственности (выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним) (представляется в случае, если права на объекты недвижимости не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) и (или) копии договоров аренды (субаренды) и (или) пожизненно наследуемого владения на использованный земельный участок, на котором осуществляется (будет осуществляться) деятельность кооператива (заверенные в установленном действующим законодательством порядке);

о) рекомендательное письмо администрации муниципального образования, на территории которого осуществляется деятельность кооператива.

Кооперативы вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра недвижимости, если права на объект недвижимости зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. В случае непредставления кооперативом документов, предусмотренных настоящим абзацем, министерство в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявки запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в министерство на бумажном носителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Кооператив вправе отозвать заявку и приложенные к ней документы до принятия решения региональной конкурсной комиссии о признании кооператива грантополучателем в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка.

13. Заявка и прилагаемые к ней документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, представляются кооперативом с приложением описи документов в прошитом виде и заверенными подписью и печатью (при наличии).

В целях проверки соответствия копий документов министерство вправе запросить кооператив представить в региональную конкурсную комиссию оригиналы документов при собеседовании. В случае представления кооперативом заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке документов, перечисленных в пункте 12 настоящего Порядка, предъявление оригиналов документов не требуется.

В случае если заявка подписана лицом, не имеющим права без доверенности действовать от имени кооператива, к заявке прилагаются подлинники документов, подтверждающих полномочия на подписание заявки от имени кооператива. Подлинники после заверения возвращаются указанному лицу.

14. Регистрация заявок и прилагаемых к ним документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, производится министерством не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления, в журнале регистрации заявок по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов в хронологическом порядке.

15. Конкурсный отбор осуществляется региональной конкурсной комиссией в два этапа:

1 этап - экспертиза документов, представленных участниками отбора, на соответствие пунктам 9 - 10, 12 настоящего Порядка и осуществление выездных обследований участников отбора.

С целью обследования участников отбора создается выездная комиссия, состав которой утверждается приказом министерства;

2 этап - собеседование с председателями кооперативов.

16. На первом этапе конкурсного отбора региональная конкурсная комиссия не позднее 10 календарных дней со дня окончания сроков приема заявок:

рассматривает поступившие заявки и прилагаемые к ним документы на предмет соответствия пунктам 9, 10, 12 настоящего Порядка;

с учетом оценки заявок и документов по критериям, перечень которых установлен в приложении N 3 к настоящему Порядку (далее - критерии оценки), принимает решение о проведении выездного обследования участников отбора, набравших не менее 7 баллов, и о включении заявки участника отбора в перечень заявок, подлежащих рассмотрению конкурсной комиссией во втором этапе (далее - перечень заявок);

осуществляет выездное обследование участников отбора с оформлением по его результатам актов обследования;

принимает решение об отказе во включении заявок в перечень заявок.

Основаниями для принятия решения об отказе во включении заявок в перечень заявок являются:

набранное количество баллов менее 7 баллов в соответствии с критериями оценки;

несоответствие кооператива критериям и требованиям, установленным настоящим Порядком;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 12 настоящего Порядка;

представление предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка документов, оформленных с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации;

установление факта недостоверности представленной информации;

представление документов, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, по истечении срока, установленного в объявлении, за исключением документов, указанных в подпунктах «б», «в» пункта 12 настоящего Порядка;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели министерству.

При принятии решения об отказе во включении заявок в перечень заявок министерство направляет кооперативу уведомление о принятом региональной конкурсной комиссией решении по почте в течение трех рабочих дней со дня окончания первого этапа конкурсного отбора.

Решение региональной конкурсной комиссии оформляется в день проведения первого этапа конкурсного отбора протоколом, который утверждается председателем региональной конкурсной комиссии или его заместителем в случае отсутствия председателя региональной конкурсной комиссии.

Протокол, включающий перечень заявок, прошедших первый этап (не прошедших первый этап) конкурсного отбора, в течение трех рабочих дней со дня окончания первого этапа конкурсного отбора размещается на официальном сайте министерства.

17. Второй этап конкурсного отбора проводится в форме очного собеседования или видео-конференц-связи с председателем кооператива в течение пяти рабочих дней со дня размещения протокола, указанного в пункте 16 настоящего Порядка, на официальном сайте министерства.

Конкурсный отбор осуществляется региональной конкурсной комиссией на основании личного собеседования с председателем кооператива, оценки эффективности проекта грантополучателя с учетом актов обследования кооператива.

В ходе конкурсного отбора кооперативов проводится комплексная оценка результатов личного собеседования в соответствии с критериями отбора на предмет знания:

технологии производства продукции, планируемой к выпуску в рамках проекта грантополучателя, в соответствии с выбранным направлением проекта грантополучателя;

экономической части представленного проекта грантополучателя;

эффективности проекта грантополучателя на конец срока реализации данного проекта.

18. Решение региональной конкурсной комиссии о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта оформляется протоколом в день проведения второго этапа конкурсного отбора и утверждается председателем региональной конкурсной комиссии или его заместителем (в случае отсутствия председателя региональной конкурсной комиссии).

С учетом экономической и технологической целесообразности конкурсной комиссией могут быть даны рекомендации председателям кооператива относительно необходимости внесения изменений в представленные проект грантополучателя и (или) план расходов.

При принятии решения конкурсной комиссией о предоставлении гранта утверждается план расходов.

Решение конкурсной комиссии об отказе в предоставлении гранта принимается в следующих случаях:

отсутствие (недостаточность) лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели министерству;

отказ кооператива от получения гранта;

установление факта недостоверности представленной информации;

признание конкурсной комиссией по результатам личного собеседования с председателем кооператива и с учетом совокупного показателя критериев оценки проекта грантополучателя экономически неэффективным.

19. Решение региональной конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня окончания конкурсного отбора направляется в министерство.

Не позднее пяти рабочих дней со дня оформления протокола региональной конкурсной комиссии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка министерство размещает его на официальном сайте министерства, с указанием следующей информации:

даты, времени и места рассмотрения и оценки заявок и иных документов участников отбора;

информации об участниках отбора, заявки и иные документы которых были рассмотрены;

информации об участниках отбора, заявки и иные документы которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют такие заявки и иные документы;

последовательности оценки заявок и иных документов участников отбора, присвоенных участникам отбора баллов по каждому из предусмотренных критериев оценки, принятых на основании результатов оценки указанных заявок и иных документов решений о присвоении участникам отбора порядковых номеров;

наименования грантополучателей, с которыми заключаются соглашения, и размеров предоставляемых им грантов.

Уведомление об отказе в предоставлении гранта направляется кооперативу по почте в течение пяти рабочих дней со дня получения министерством решения региональной конкурсной комиссии.

Решение региональной конкурсной комиссии может быть обжаловано в установленном действующим законодательством порядке.

20. Грант рассчитывается исходя из заявленной кооперативом суммы гранта, указанной в заявке, но не выше максимальных значений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

В случае недостатка лимита бюджетных обязательств для предоставления кооперативам гранта заявленная кооперативом сумма гранта (но не выше максимальных значений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка) распределяется с учетом рекомендаций региональной конкурсной комиссии в соответствии с лимитом бюджетных обязательств, в том числе пропорционально размеру начисленных сумм гранта между всеми кооперативами, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта.

21. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключаемого между кооперативом и министерством (далее - соглашение) в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, при условии соблюдения требований о защите государственной тайны, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». Дублирование соглашения, заключенного (размещенного) в соответствии с настоящим абзацем, на бумажном носителе не требуется.

Соглашение о предоставлении гранта предусматривает в том числе:

а) объем и целевое назначение гранта, условия его предоставления;

б) согласие грантополучателя на осуществление в отношении него проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соблюдения запрета на приобретение за счет полученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также на размещение средств гранта на депозиты и в иные финансовые инструменты;

в) ответственность сторон за нарушение условий настоящего Порядка;

г) права и обязанности сторон соглашения о предоставлении гранта;

д) значения результатов предоставления гранта, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, и обязательство грантополучателя по их достижению;

е) обязательство не отчуждать приобретенное за счет средств гранта имущество в течение пяти лет со дня получения гранта;

ж) обязательство по представлению отчетности о целевом использовании гранта и о достижении результатов предоставления гранта;

з) обязанность по возврату средств гранта в случае нарушения условий, установленных соглашением о предоставлении гранта и настоящим Порядком;

и) обязательство создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта в срок, не превышающий срока использования гранта, но не менее одного нового рабочего места на один грант, и сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение пяти лет с даты получения гранта;

к) обязательство освоить средства гранта в течение 24 месяцев со дня поступления средств на лицевые счета кооперативов - получателей бюджетных средств, открытые в УФК по ПК;

л) обязательство осуществлять деятельность не менее пяти лет со дня получения гранта;

м) обязательство по открытию в УФК по ПК лицевых счетов юридическими лицами - получателями бюджетных средств в целях осуществления казначейского сопровождения договоров (соглашений) о предоставлении гранта;

н) обязательство кооператива по представлению отчета о достигнутых результатах предоставления гранта;

о) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в настоящем Порядке, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении;

п) обязательство грантополучателя включать в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении него проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет полученных средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также на размещение средств гранта на депозиты и в иные финансовые инструменты.

Грантополучатель:

в течение трех рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении гранта представляет соглашения о предоставлении гранта в УФК по ПК для открытия лицевого счета.

В случае непредоставления кооперативом в министерство подписанного соглашения в срок, установленный настоящим пунктом, кооператив признается уклонившимся от заключения соглашения.

22. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения реквизитов лицевого счета грантополучателя составляет реестр выплаты по форме, утвержденной министерством по согласованию с краевым государственным казенным учреждением «Центр бухгалтерского обслуживания» (далее соответственно - реестр, КГКУ «Центр бухгалтерского обслуживания»), и передает его в КГКУ «Центр бухгалтерского обслуживания».

23. КГКУ «Центр бухгалтерского обслуживания» во исполнение соглашения о передаче централизуемых полномочий, заключенного с министерством, в течение трех рабочих дней после поступления средств на лицевой счет министерства, открытый в УФК по ПК, на основании реестра готовит и представляет в УФК по ПК распоряжение о совершении казначейских платежей (далее - распоряжение).

Перечисление гранта (дополнительных средств) грантополучателю осуществляется в течение трех рабочих дней со дня поступления распоряжения, но не позднее десяти рабочих дней после заключения соглашения.

24. Результатом предоставления гранта является:

количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечивших прирост объема реализации сельскохозяйственной продукции в отчетном году по отношению к предыдущему году не менее чем на 8 процентов (единиц).

25. Грантополучатели обязаны:

представлять в министерство ежегодные отчеты о достижении результата предоставления гранта до полного использования средств гранта в сроки и по форме, установленные соглашением;

представлять в министерство ежеквартально в срок не позднее 10 числа, следующего за отчетным кварталом, отчет о показателях финансово-хозяйственной деятельности кооперативов, получивших грант, по формам, установленным соглашением;

представлять в министерство ежеквартально в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, до полного использования средств гранта отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, с приложением заверенных ими копий документов, подтверждающих фактически произведенные затраты, по форме, установленной соглашением;

представить в министерство документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию построенного (реконструированного) производственного объекта, не позднее шести месяцев со дня истечения срока использования средств гранта;

обеспечить достижение значений результата представления гранта.

Оценка эффективности использования средств гранта осуществляется министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих соглашениях значений результата предоставления гранта.

Министерство вправе устанавливать в соглашениях сроки и формы представления грантополучателем дополнительной отчетности.

Министерство:

регистрирует отчеты, указанные в настоящем пункте, в день их поступления;

осуществляет проверку указанных отчетов в течение семи календарных дней со дня регистрации отчетов на предмет соответствия формы установленным требованиям. В течение 30 календарных дней со дня регистрации осуществляет проверку на предмет целевого использования гранта.

В случае выявления по результатам проверки нарушений министерство в течение двух рабочих дней со дня выявления нарушения составляет и направляет получателю гранта акт проверки для устранения нарушений.

26. Ответственность за соблюдение условий и порядка, установленных при предоставлении гранта, целевое использование гранта, достоверность представляемых документов несет кооператив.

27. Министерство обеспечивает соблюдение кооперативом порядка и условий предоставления гранта.

Министерство осуществляет проверку соблюдения кооперативом порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения кооперативом порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

28. Мерой ответственности за нарушение условий и порядка предоставления грантов является возврат средств гранта (части средств гранта) в краевой бюджет по реквизитам, указанным в соглашении о предоставлении гранта, в следующих случаях и размерах:

а) установление факта нарушения условий и порядка, установленных при предоставлении гранта, выявленных в том числе по результатам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, - в полном объеме;

б) установление факта представления грантополучателем недостоверных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 12, 13 настоящего Порядка, представленных им для получения гранта, - в полном объеме;

в) установление факта расходования средств гранта (части средств гранта) не по целевому назначению (по направлениям, не предусмотренным планом расходов) - в размере суммы, израсходованной не по целевому назначению;

г) неисполнение грантополучателем соглашения - в полном объеме;

д) непредставление отчетности в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка - в полном объеме;

е) недостижение значения результата предоставления гранта - в полном объеме;

ж) нарушение сроков расходования средств гранта - в размере средств, не израсходованных по истечении 24 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет грантополучателя;

з) возникновение экономии средств гранта по итогам исполнения статей расходов, предусмотренных планом расходов, - в размере суммы, составляющей сумму экономии.

Основанием освобождения грантополучателя от применения мер, в случае, предусмотренном подпунктом «е» настоящего пункта, является представление в министерство не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором допущено недостижение значения результата предоставления гранта, документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению значения результата предоставления гранта, предусмотренного соглашением.

Обстоятельствами непреодолимой силы, препятствующими исполнению соответствующего обязательства по достижению конкретного результата предоставления гранта (подтверждающими их документами) являются:

введение одного из режимов чрезвычайной ситуации: регионального, межмуниципального, муниципального или локального характера (решение о введении режима чрезвычайной ситуации регионального характера, или межмуниципального характера, или муниципального характера, или локального характера; акты обследования посевов и посадок сельскохозяйственных культур, утвержденных уполномоченным лицом комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; документы, подтверждающие полномочия лиц комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сведения об осадках и наблюдавшихся опасных природных явлениях, выданные федеральным государственным бюджетным учреждением «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»);

вынужденный убой поголовья крупного рогатого скота (информация государственной ветеринарной инспекции Приморского края о вынужденном убое поголовья крупного рогатого скота).

Министерство в течение 30 рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных подпунктами «а» - «з» настоящего пункта, невыполнения в установленный им срок требований акта проверки, предусмотренного пунктом 25 настоящего Порядка, готовит и направляет грантополучателю требование о возврате гранта (части средств гранта) в доход краевого бюджета (далее - требование о возврате).

Возврат гранта производится кооперативом в течение 30 рабочих дней со дня получения требования о возврате по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании о возврате.

В случае отказа от добровольного возврата средства гранта взыскиваются в судебном порядке.

В случае смерти грантополучателя все правоотношения, связанные с выполнением соглашения, прекращаются. 

29. В случаях, предусмотренных соглашением, остатки гранта, не использованные кооперативом в установленный настоящим Порядком срок, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

Приложение N 1

к Порядку предоставления субсидии

на стимулирование развития приоритетных

подотраслей агропромышленного комплекса

и развитие малых форм хозяйствования в части

финансового обеспечения затрат на грантовую

поддержку сельскохозяйственных

потребительских кооперативов

Форма

  В региональную конкурсную комиссию по отбору сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления из краевого бюджета грантов в форме субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части финансового обеспечения затрат на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов от

                                          _________________________________

                                          ________________________________,

                                          зарегистрированного по адресу:

                                          _________________________________

                                          телефон

                                          ________________________________,

                                          ОГРН

                                          _________________________________

                                          ИНН

                                    _____________________________

ЗАЯВКА

на участие в конкурсном отборе для предоставления субсидии на

стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного

комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части финансового

обеспечения затрат на грантовую поддержку сельскохозяйственных

потребительских кооперативов

в ________ году

В соответствии с Порядком предоставления субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования в части финансового обеспечения затрат на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов, утвержденным постановлением Правительства Приморского края от ________ 20____ года N _____ (далее - Порядок), прошу предоставить мне из средств краевого бюджета:

грант на развитие материально-технической базы кооператива (далее грант) в размере ________ (___________________) рублей.

Кооператив не являлся получателем гранта (либо с даты полного освоения гранта, полученного ранее, прошло____ лет).

При получении гранта кооператив обязуется:

оплачивать не менее 30 процентов стоимости приобретений, указанных в плане расходов;

открыть лицевой счет Кооператива в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю;

достичь результата предоставления гранта, предусмотренного пунктом 24 Порядка;

соблюдать требования предоставления гранта, установленные пунктом 10 Порядка;

соответствовать критериям, установленным пунктом 9 Порядка;

использовать грант в течение 24 месяцев со дня поступления средств на лицевой счет кооператива;

использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие кооператива;

вносить приобретаемое с участием средств гранта имущество в неделимый фонд кооператива и не осуществлять его продажу, дарение, передачу в аренду, обмен или взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение пяти лет с даты получения гранта;

создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн рублей гранта в году получения гранта, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

сохранить созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее пяти лет с даты получения гранта;

осуществлять деятельность сельскохозяйственного потребительского кооператива в течение не менее пяти лет после получения гранта.

Вся вышеуказанная информация является достоверной.

Даю согласие на передачу и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком.

Председатель _________________ (__________________)

                                 (подпись)                     (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии печати)

К заявлению прилагаются следующие документы:

Опись представленных документов:

Приложение N 2

к Порядку предоставления субсидии

на стимулирование развития приоритетных

подотраслей агропромышленного комплекса

и развитие малых форм хозяйствования в части

финансового обеспечения затрат на грантовую

поддержку сельскохозяйственных

потребительских кооперативов

Форма

ПЛАН РАСХОДОВ СРЕДСТВ ГРАНТА

Председатель кооператива                                 подпись/расшифровка подписи

М.П. (при наличии печати)

Приложение N 3

к Порядку предоставления субсидии на

стимулирование развития приоритетных подотраслей

 агропромышленного комплекса и развитие малых

форм хозяйствования в части финансового

обеспечения затрат на грантовую поддержку

сельскохозяйственных потребительских кооперативов

ПЕРЕЧЕНЬ

критериев оценки заявок и прилагаемых к ним документов, представленных в региональную конкурсную комиссию

<*> критерий, по которому оценивается предложение, подтверждается отчетностью о финансово-экономическом состоянии за отчетный финансовый год.

<**> населенные пункты.