Постановление Правительства Приморского края от 25.03.2022 N 175-пп "О комплексе программных и технических средств аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.03.2022 N 175-пп
О комплексе программных и технических средств аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
В целях реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края
постановляет:
1. Ввести в опытную эксплуатацию комплекс программных и технических средств аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», обеспечивающий загрузку, хранение и предоставление данных из информационных систем территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Приморского края, государственных органов Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организаций, на территории Приморского края (далее соответственно - комплекс программных и технических средств АПК БГ, информационные системы).
2. Утвердить прилагаемое Положение о комплексе программных и технических средств аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
3. Заместителю председателя Правительства Приморского края - министру цифрового развития и связи Приморского края утвердить перечень информационных систем органов исполнительной власти Приморского края, подлежащих интеграции с комплексом программных и технических средств АПК БГ (далее - перечень), в срок до 15 апреля 2022 года.
4. Министерству цифрового развития и связи Приморского края:
обеспечить во взаимодействии с органами исполнительной власти Приморского края интегрирование информационных систем органов исполнительной власти Приморского края, включенных в перечень, с комплексом программных и технических средств АПК БГ;
организовать интегрирование иных информационных систем с комплексом программных и технических средств АПК БГ посредством заключения соглашений об информационном взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Приморского края, государственными органами Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организациями.
5. Обеспечить функционирование комплекса программных и технических средств АПК БГ:
органам исполнительной власти Приморского края - в части собственных информационных систем, интегрированных с комплексом программных и технических средств АПК БГ;
министерству цифрового развития и связи Приморского края - в части создания элементов прикладных функциональных систем комплекса программных и технических средств АПК БГ.
6. Установить, что интеграция информационных систем территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организаций с комплексом программных и технических средств АПК БГ осуществляется на основании соглашений об информационном взаимодействии, заключаемых указанными органами и организациями с министерством цифрового развития и связи Приморского края.
7. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор Приморского края –
председатель Правительства Приморского края В.Г. Щербина
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Приморского края
от 25.03.2022 N 175-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о комплексе программных и технических средств аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р, и определяет цели, задачи и порядок функционирования на территории Приморского края комплекса программных и технических средств аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», обеспечивающего загрузку, хранение и предоставление данных из информационных систем территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Приморского края, государственных органов Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организаций (далее соответственно - комплекс программных и технических средств АПК БГ, АПК БГ, информационные системы, органы, организации).
1.2. Понятия, используемые в настоящем Положении:
ЕДДС - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Приморского края;
ДДС - дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Приморского края, государственных органов Приморского края и организаций.
Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 года N 2446-р.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМПЛЕКСА ПРОГРАММНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ АПК БГ
2.1. Целями создания комплекса программных и технических средств АПК БГ являются:
повышение уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет использование элементов существующей и создаваемой инфраструктуры муниципальных образований Приморского края;
предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также иных кризисных ситуаций и происшествий посредством внедрения систем анализа и мониторинга данных (далее - кризисные ситуации и происшествия);
повышение эффективности реагирования ЕДДС, ДДС, органов и организаций при ликвидации кризисных ситуаций и происшествий;
улучшение координации оперативного взаимодействия ЕДДС, ДДС, органов и организаций за счет интеграции соответствующих систем в единое информационное пространство комплекса программных и технических средств АПК БГ.
2.2. Основными задачами комплекса программных и технических средств АПК БГ являются:
сбор, обработка и консолидация данных о текущей обстановке на территории муниципальных образований в Приморском крае, получаемых из различных источников информации муниципального и регионального уровней;
обеспечение автоматизированного информационного взаимодействия ЕДДС, ДДС, органов, организаций и населения в Приморском крае;
оперативная оценка, анализ и прогнозирование обстановки в муниципальных образованиях Приморского края;
своевременная поддержка процессов принятия управленческих решений по экстренному предупреждению и ликвидации кризисных ситуаций и происшествий;
интеграция существующих информационных систем и обеспечение возможности интеграции перспективных информационных систем, обеспечивающих общественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания на территории Приморского края;
формирование объединенной системы оперативно-диспетчерского взаимодействия ЕДДС и ДДС на базе ЕДДС как центрального органа управления этой системы;
создание в муниципальных образованиях Приморского края сети многофункциональных комплексов мониторинга различных видов угроз;
оказание информационной поддержки ЕДДС, ДДС для обеспечения экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, уменьшения социально-экономического ущерба при кризисных ситуациях и происшествиях;
информирование граждан о кризисных ситуациях и происшествиях и результатах реагирования ЕДДС, ДДС, прогнозировании сценариев развития угроз обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципальных образований Приморского края;
обеспечение централизованной координации действий ЕДДС, ДДС, органов и организаций и контроля исполнения поручений;
повышение уровня общественной безопасности путем развития компонентов видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОМПЛЕКСА ПРОГРАММНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ АПК БГ
3.1. Комплекс программных и технических средств АПК БГ формирует единое информационное пространство, объединяющее коммуникационную платформу и модули функционирующих и перспективных информационных систем, комплексов средств автоматизации автоматизированных систем, объединяемых в прикладные(функциональные) системы по направлениям:
безопасность населения и муниципальной (коммунальной) инфраструктуры;
обеспечение безопасности на транспорте;
обеспечение экологической безопасности;
управление оперативной обстановкой в муниципальном образовании.
3.2. Комплекс программных и технических средств АПК БГ обеспечивает сквозную передачу и обработку информации между ЕДДС, ДДС, органами и организациями, обеспечивает целостность и согласованность потоков информации в рамках межведомственного взаимодействия с учетом ограничений прав доступа согласно регламентирующим документам соответствующих органов и организаций.
3.3. Участниками комплекса программных и технических средств АПК БГ являются органы и организации, информационные системы которых интегрированы с комплексом программных и технических средств АПК БГ (далее - участники).
3.4. Пользователями комплекса программных и технических средств АПК БГ являются физические лица, имеющие доступ к сведениям, предоставляемым посредством данного комплекса (далее - пользователи).
3.5. Министерство цифрового развития и связи Приморского края (далее - министерство) в рамках организации функционирования комплекса программных и технических средств АПК БГ осуществляет следующие функции:
реализует мероприятия по обеспечению сопряжения информационных систем, входящих в состав комплекса программных и технических средств АПК БГ Приморского края;
организует мероприятия по функционированию и развитию комплекса программных и технических средств АПК БГ, в том числе по созданию элементов прикладных (функциональных) систем;
обеспечивает синхронизацию мероприятий по развитию комплекса программных и технических средств АПК БГ, входящих в национальные проекты «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и иные национальные проекты, а также мероприятий, входящих в проект «Умный город»;
проводит мероприятия по развитию геоинформационной системы с обеспечением оперативного отображения на электронной карте муниципальных образований Приморского края информации о компонентах созданных элементов прикладных (функциональных) систем комплекса программных и технических средств АПК БГ;
3.6. Краевое государственное казенное учреждение «Информационно-технологический центр Приморского края» в рамках организации функционирования комплекса программных и технических средств АПК БГ осуществляет организацию сетевой связанности информационного пространства АПК БГ в пределах своих полномочий.
3.7. Краевое государственное казенное учреждение «Примгосавтонадзор» в рамках организации функционирования комплекса программных и технических средств АПК БГ осуществляет развитие компонентов видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушений правил дорожных движений, развитие геоинформационной системы с обеспечением оперативного отображения на электронной карте муниципальных образований Приморского края информации о компонентах видеонаблюдения и автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения.
3.8. Участники в целях технического сопровождения комплекса программных и технических средств АПК БГ осуществляют:
3.8.1. Обеспечение интеграции информационных систем с комплексом программных и технических средств АПК БГ Приморского края;
3.8.2. Организацию мероприятий по бесперебойной и стабильной работе аппаратных и программных средств сегментов комплекса программных и технических средств АПК БГ в части принадлежащих им информационных систем, а также по проведению технических, профилактических, диагностических работ по обеспечению стабильной и бесперебойной работы оборудования данных сегментов, обеспечению их сохранности, восстановления, информационной безопасности;
3.8.3. Организацию мероприятий по обеспечению функционирования каналов связи передачи данных между сегментами комплекса программных и технических средств АПК БГ;
3.8.4. Взаимодействие с разработчиками комплекса программных и технических средств АПК БГ на предмет устранения неполадок и выявления оптимальных параметров настройки;
3.8.5. Предоставление доступа к сегментам комплекса программных и технических средств АПК БГ в части принадлежащих им информационных систем в соответствии с требованиями по информационной безопасности;
3.8.6. Обработку поступающих от пользователей инцидентов по возникающим ошибкам при работе в сегментах комплекса программных и технических средств АПК БГ в части принадлежащих им информационных систем и их устранение во взаимодействии с разработчиками комплекса программных и технических средств АПК БГ.
IV. УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОМПЛЕКСА ПРОГРАММНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ АПК БГ
4.1. Подключение ЕДДС, ДДС, органов и организаций (далее - заявитель) к информационному пространству АПК БГ осуществляется министерством на основании письма-заявки посредством интеграции информационной системы заявителя с комплексом программных и технических средств АПК БГ.
4.2. Подключение заявителя к информационному пространству АПК БГ осуществляется при соблюдении заявителем следующих условий:
наличие у заявителя требуемых технических и программных ресурсов, технических возможностей для интеграции информационной системы заявителя с комплексом программных и технических средств АПК БГ;
согласование интеграции информационной системы заявителя с комплексом программных и технических средств АПК БГ обладателем и (или) оператором соответствующей информационной системы;
соблюдение заявителем технических условий подключения, утвержденных обладателем и (или) оператором соответствующей информационной системы (при наличии).
4.3. Условия использования АПК БГ определяются соглашением об информационном взаимодействии, заключаемом между министерством и заявителем.
4.4. Пользователь, являющийся сотрудником участника (далее - уполномоченный пользователь), допускается к работе в информационном пространстве АПК БГ после прохождения процедуры регистрации и, при необходимости, получения пароля доступа.
4.5. Ответственность за неразглашение данных учетной записи и пароля доступа к информационному пространству АПК БГ, регулярную смену пароля доступа несет уполномоченный пользователь.
Не допускается работа под учетной записью и паролем другого уполномоченного пользователя. Запрещается передача пароля доступа к информационному пространству АПК БГ третьим лицам.
4.6. Отключение участника от информационного пространства АПК БГ осуществляется министерством в течение двух рабочих дней со дня получения письма-уведомления участника о прекращении использования информационного пространства АПК БГ.
4.7. Отключение уполномоченного пользователя осуществляется министерством в течение двух рабочих дней со дня получения письма-уведомления участника о прекращении деятельности пользователя в информационном пространстве АПК БГ.
4.8. В случае выявления нарушений условий соглашения об информационном взаимодействии министерство принимает решение о принудительном отключении участника.
Министерство в течение двух дней со дня выявления нарушений условий соглашения об информационном взаимодействии направляет участнику уведомление о принудительном отключении от информационного пространства АПК БГ с указанием оснований принятия такого решения.
В случае неустранения участником нарушений условий соглашения об информационном взаимодействии, указанных в уведомлении о принудительном отключении, в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления министерство осуществляет принудительное отключение участника от информационного пространства АПК БГ и блокировку учетной записи участника и уполномоченных пользователей (при наличии учетных записей).