Постановление Администрации г. Владивостока от 20.12.2021 N 4365 "Об утверждении Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Владивостокского городского округа на 2022 – 2024 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.12.2021 | г. Владивосток | N 4365 |
Об утверждении Плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Владивостокского городского округа на 2022 - 2024 годы
В соответствии c Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Владивостока, во исполнение Закона Приморского края от 09.11.2007 N 153-КЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда», в целях эффективной реализации переданных полномочий на территории Владивостокского городского округа администрация города Владивостока
постановляет:
1. Утвердить План мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Владивостокского городского округа на 2022 - 2024 годы (далее - План) (приложение).
2. Управлению по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) обеспечить выполнение мероприятий Плана.
3. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.):
3.1 опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Владивостока;
3.2 обеспечить информационное сопровождение проведения мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Владивостокского городского округа на 2022 - 2024 годы.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022 и действует до 31.12.2024.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Свитайло Д.А.
Глава города К.В. Шестаков
Приложение
к постановлению
администрации города Владивостока
от 20.12.2021 N4365
План
мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на территории Владивостокского городского округа
на 2022 - 2024 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Мероприятия, реализуемые администрацией города Владивостока | |||
1.1. | Координация и мониторинг проведения на территории Владивостокского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций всех организационно-правовых форм, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.2. | Организация сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Владивостокского городского округа, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.3. | Осуществление в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, государственной экспертизы условий труда на территории Владивостокского городского округа на основании обращений юридических лиц - работодателей, объединений работодателей, объединений профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, иных страховщиков (в случае проведения государственной экспертизы в целях оценки качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10), а также физических лиц - работников, работников профессиональных союзов в целях оценки: - качества проведения специальной оценки условий труда в организациях (у работодателей - физических лиц) с числом рабочих мест не более 10; - правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; - фактических условий труда работников | по мере поступления обращений
| управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.4. | Участие в мероприятиях по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях | В соответствии с планом работы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.5. | Участие в совместных проверках с органами государственного контроля (надзора) в сфере исполнения трудового законодательства и законодательства об охране труда работодателями Владивостокского городского округа в качестве привлечённых специалистов | по мере поступления требований прокуратуры города Владивостока о выделении специалистов
| управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.6. | Содействие во внедрении системы управления охраной труда в организациях всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа
| 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.7. | Содействие во внедрении оценки профессиональных рисков как составной часть системы управления охраной труда в организациях всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.8. | Проведение тематических семинаров по охране труда с руководителями и специалистами по охране труда организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа
| 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.9. | Организация и проведение совещаний (семинаров) для работодателей по вопросу присоединения к глобальной кампании «Vision Zero» | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.10. | Проведение выездных совещаний по вопросам профилактики производственного травматизма и улучшения качества функционирования системы охраны труда в организациях всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.11. | Мониторинг проведения аккредитованными обучающими организациями обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей на территории Владивостокского городского округа | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.12. | Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа | ежеквартально | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.13. | Осуществление мониторинга проведения специальной оценки условий труда в организациях всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.14. | Организация мониторинга управления профессиональными рисками в организациях всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.15. | Организация мониторинга микротравм в организациях всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.16. | Организация проведения заседаний Межведомственной комиссии по охране труда Владивостокского городского округа
| 1 заседание в квартал | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.17. | Участие в работе Владивостокской городской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений при рассмотрении вопросов охраны труда | в соответствии с планом работы комиссии | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.18. | Участие в работе межведомственной рабочей группы по взаимодействию с государственными и контролирующими органами в сфере трудового законодательства при прокуратуре города Владивостока и районных прокуратур города Владивостока | в соответствии с планом работы рабочей группы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.19. | Участие в работе комиссий по расследованию групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжёлым повреждением здоровья или со смертельным исходом, произошедших в организациях всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации | по мере поступления от работодателей извещений о групповом несчастном случае (два человека и более), тяжёлом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом
| управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.20. | Обращение в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве | по мере выявления | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.21. | Работа с обращениями граждан и организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа, по вопросам условий и охраны труда | по мере поступления обращений | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.22. | Разработка и внедрение передового опыта в области безопасности и охраны труда в целях его дальнейшего использования в организациях всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.23. | Содействие в создании служб охраны труда, комитетов (комиссий) по охране труда, института уполномоченных лиц по охране труда в организациях всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.24. | Оказание методической и консультационной помощи по вопросам охраны труда руководителям организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа | по мере поступления обращений | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.25. | Разработка методических рекомендаций по обеспечению охраны труда в организациях всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.26. | Участие в краевом смотре-конкурсе на лучшую постановку работы по охране труда в номинации «Лучший городской округ (муниципальный район) Приморского края по постановке работы в области охраны труда» | один раз в два года | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.27. | Участие во Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность» в номинации «Лучшее муниципальное образование в области охраны труда» | ежегодно | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.28. | Организация и проведение городского конкурса «Лучшая организация работ по охране труда и социальному партнерству» среди организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа | ежегодно | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.29. | Информирование об участии в конкурсе детского рисунка «Охрана труда глазами детей» | 2022-2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.), управление культуры администрации города Владивостока (Шупиро С.В.), Управление по работе с муниципальными учреждениями образования (Кильчевс- кий М.А.) |
1.30. | Проведение мероприятий по профилактике ВИЧ/СПИДа на рабочих местах и недопущению дискриминации и стигматизации в трудовых коллективах лиц, живущих с ВИЧ-инфекцией | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.31. | Проведение мероприятий по формированию и популяризации культуры безопасности труда молодёжи, подрастающего поколения | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.), управление по делам молодежи и связям с общественностью администрации города Владивостока (Язев С.Г.), управление культуры администрации города Владивостока (Шупиро С.В.) |
1.32. | Информирование о трудовых правах и мерах, принимаемых по улучшению условий и охраны труда женщин | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.33. | Проведение мероприятий по предотвращению травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий и при работе в емкостных сооружениях (водопроводные и канализационные колодцы, камеры и резервуары) | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
1.34. | Консультативная и методическая помощь по новому положению о специальной оценке условий труда, новому разделу Трудового кодекса Российской Федерации и новым правилам по охране труда. | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
2. Мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, рекомендуемые для реализации организациями, расположенными на территории Владивостокского городского округа | |||
2.1. | Осуществление системного планирования работ по улучшению условий и охраны труда, внедрение и функционирование системы управления профессиональными рисками, включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков | 2022 - 2024 годы | руководители организаций всех организационно-правовых форм (далее -руководители) |
2.2. | Обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов | согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации | руководители |
2.3. | Обеспечение наличия программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических мероприятий, разработанной и утверждённой руководителем организации | согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации | руководители |
2.4. | Соблюдение периодичности производственного лабораторного контроля факторов производственной среды в соответствии с программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением профилактических мероприятий | согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации | руководители |
2.5. | Проведение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда | согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации | руководители |
2.6. | Направление работников, проработавших пять лет и более в условиях воздействия вредных производственных факторов, в Краевой центр профессиональной патологии для прохождения периодического медицинского осмотра | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.7. | Обеспечение санитарно-бытовым и лечебно-профилактическим обслуживанием работников в соответствии с нормативными требованиями | согласно требованиям | руководители |
2.8. | Обеспечение работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами | согласно типовым нормам | руководители |
2.9. | Реализация программ технического перевооружения и модернизации оборудования, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.10. | Проведение специальной оценки условий труда и разработка по их итогам мероприятий по улучшению условий и охраны труда | согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации | руководители |
2.11. | Обеспечение в установленном порядке обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда работников | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.12. | Введение должностей специалистов по охране труда, освобожденных от других обязанностей, в организациях с численностью работающих свыше 50 человек | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.13. | Осуществление финансирования на реализацию мероприятий по охране труда, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости | согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации | руководители |
2.14. | Использование средств частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | ежегодно | руководители |
2.15. | Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.16. | Создание необходимых условий для общественного формирования и работы совместных комиссий (комитетов) по охране труда с привлечением к сотрудничеству членов трудовых коллективов для успешной реализации государственной политики в области охраны труда и обеспечения приоритета сохранения жизни и здоровья работников | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.17. | Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, в целях популяризации вопросов охраны труда, привлечения к проблемам охраны труда всех участников социально-трудовых отношений | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.18. | Обеспечение участия в городском конкурсе «Лучшая организация работ по охране труда и социальному партнёрству» | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.19. | Обеспечение участия во Всероссийском конкурсе «Успех и безопасность» | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.20. | Обеспечение участия во Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности» | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.21. | Обеспечение участия в краевом смотре-конкурсе на лучшую постановку работы по охране труда среди городских округов и муниципальных районов, среди работодателей на территории Приморского края | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.22. | Реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.23. | Разработка и внедрение программ «нулевого травматизма» | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.24. | Внедрение системы внутреннего контроля соблюдения работодателями трудового законодательства Российской Федерации с использованием электронного сервиса Роструда «Онлайнинспекция.РФ» | 2022 - 2024 годы | руководители |
2.25. | Организация и своевременное выполнение мероприятий по обеспечению непрерывного совершенствования системы управления охраной труда на предприятиях в соответствии с Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230.1-2015, Типовым положением о системе управления охраной труда, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.08.2016 N 438н | 2022 - 2024 годы | руководители |
3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | |||
3.1. | Подготовка ежегодного доклада главе города Владивостока о состоянии условий и охраны труда на территории Владивостокского городского округа | ежегодно
| управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
3.2. | Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда | ежегодно
| управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
3.3. | Размещение в средствах массовой информации публикаций и материалов по вопросам охраны труда | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.), управление по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) |
3.4. | Размещение на официальном сайте администрации города Владивостока информации, документов и материалов в области охраны труда | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.), управление по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) |
3.5. | Организация проведения городского конкурса «Лучшая организация работ по охране труда и социальному партнёрству» среди организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа | ежегодно | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
3.6. | Содействие в обеспечении участия организаций всех организационно-правовых форм, расположенных на территории Владивостокского городского округа, во Всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности», Всероссийском конкурсе на лучшую организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность», в ежегодном краевом смотре-конкурсе на лучшую постановку работы по охране труда среди городских округов и муниципальных районов, среди работодателей на территории Приморского края | ежегодно | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
3.7. | Участие в конференциях, семинарах, выставках и других мероприятиях по охране труда | 2022 - 2024 годы | управление по исполнению отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда администрации города Владивостока (Симанчук Л.С.) |
Начальник управления
по исполнению отдельных государственных
полномочий по государственному управлению
охраной труда администрации города Владивостока Л.С. Симанчук