Постановление Правительства Приморского края от 10.12.2021 N 797-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 919-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края" на 2020 -2027 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.12.2021                                                                                     N 797-пп

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 919-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020 - 2027 годы»

На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

1. Внести в государственную программу Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020 - 2027 годы, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 919-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края» на 2020 - 2027 годы» (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 7 апреля 2020 года N 300-пп, от 18 мая 2020 года N 439-пп, от 30 июня 2020 года N 580-пп, от 1 сентября 2020 года N 754-пп, от 15 октября 2020 года N 892-пп, от 26 декабря 2020 года N 1077-пп, от 20 мая 2021 года N 311-пп, от 19 июля 2021 года N 457-пп) (далее - государственная программа), следующие изменения:

1.1. Заменить в пункте 1.1 раздела 1 государственной программы слова «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р» словами «Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года N 3363-р»;

1.2. Дополнить пункт 5.2 раздела 5 новым абзацем тринадцатым следующего содержания:

«предоставление субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на ремонт морских судов, находящихся в муниципальной собственности, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования в границах муниципальных образований на территории Приморского края в порядке согласно приложению N 11.6 к Государственной программе»;

считать абзац тринадцатый абзацем четырнадцатым;

1.3. В приложении N 1 к государственной программе:

дополнить новыми пунктами 6, 7 следующего содержания:

«

»;

считать пункты 7 - 30 пунктами 8 - 31 соответственно;

1.4. Дополнить пункт 1 приложения N 3 к государственной программе подпунктами 1.4, 1.4.1 следующего содержания:

«

»;

1.5. Дополнить государственную программу приложением N 11.6 к государственной программе в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края -

председатель Правительства Приморского края          В.Г. Щербина

Приложение

к постановлению

Правительства Приморского края

от 10.12.2021 N 797-пп

«Приложение N 11.6

к государственной программе Приморского края

«Развитие транспортного комплекса Приморского края»

на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением

Правительства Приморского края

от 27 декабря 2019 года N 919-па

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на ремонт морских судов, находящихся в муниципальной собственности, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования в границах муниципальных образований на территории Приморского края

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на ремонт морских судов, находящихся в муниципальной собственности, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования в границах муниципальных образований на территории Приморского края (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления указанных субсидий, методику расчета субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушения целей, условий и порядка, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (округов), городских округов, городских и сельских поселений Приморского края (далее - муниципальные образования)  в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения морским транспортом в границах муниципального образования в части осуществления расходов на ремонт морских судов, находящихся в муниципальной собственности, используемых при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования в границах муниципального образования.

3. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - министерство) на указанные цели.

4. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие правового акта муниципального образования (муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия в объеме, необходимом для их исполнения с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства, определенного в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, утвержденными постановлением Правительства Приморского края от 10 января 2020 года N 6-пп (далее - Правила формирования), включая размер субсидии, планируемой к предоставлению из краевого бюджета;

наличие обязательства муниципального образования по использованию морского судна, отремонтированного за счет субсидии, при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа морским транспортом в границах муниципального образования.

5. Критериями отбора муниципальных образований являются:

наличие морских судов, находящихся в муниципальной собственности, и их использование для организации перевозки пассажиров и багажа морским транспортом в границах муниципального образования;

наличие в составе муниципального образования поселков на островных территориях с постоянно проживающим населением;

наличие численности населения в муниципальном образовании в году предоставления субсидии - не менее 500 тысяч человек.

6. Результатом использования субсидии являются:

количество отремонтированных морских судов, находящихся в муниципальной собственности и используемых при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования в границах муниципального образования;

количество выполненных рейсов отремонтированным морским судном, находящимся в муниципальной собственности, используемым при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования в границах муниципального образования.

7. Для получения субсидии орган местного самоуправления муниципального образования (далее -  уполномоченный орган) в срок до 17 декабря текущего финансового года представляет в министерство посредством использования государственной информационной системы Приморского края «Региональная система межведомственного электронного документооборота» (далее - РСМЭД), а также на бумажном носителе следующие документы:

заявку на предоставление субсидии, подписанную главой муниципального образования, с указанием морских судов, нуждающихся в проведении ремонта, с указанием видов расходов и объемов работ, необходимого размера средств субсидии (далее - заявка);

копию выписки из правового акта муниципального образования (выписку из муниципальной программы), предусматривающего расходное обязательство муниципального образования, на осуществление которого предоставляется субсидия из краевого бюджета;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения;

копию выписки из правового акта муниципального образования, подтверждающего наличие в составе муниципального образования поселков на островных территориях с постоянно проживающим населением;

сведения о численности населения муниципального образования;

предварительную смету ремонта морских судов, находящихся в муниципальной собственности и используемых при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа морским транспортом общего пользования в границах муниципального образования, согласованную уполномоченным органом;

копию документа, подтверждающего нахождение морского судна в собственности муниципального образования;

обязательство муниципального образования по использованию морского судна, подлежащего ремонту, отремонтированного за счет субсидии, для организации перевозки пассажиров и багажа морским транспортом в границах муниципального образования.

Документы, предоставляемые на бумажном носителе, указанные в настоящем пункте, прошиваются, заверяются печатью и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) уполномоченного органа.

8. Министерство в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку соответствия муниципальных образований условиям и критериям, установленным соответственно в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, полноты и соответствия предоставленных документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, и принимает в форме приказа министерства решение о предоставлении или об отказе в предоставлении в субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие муниципального образования условиям и критериям, установленным соответственно в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка;

непредставление, представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

несоответствие документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности представленной информации.

10. Министерство в течение двух рабочих дней со дня принятия соответствующего решения в форме приказа направляет в уполномоченный орган письменное уведомление о предоставлении субсидии с приложением соглашения для подписания или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин для отказа.

11. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии имеет право повторно в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка предоставить в министерство документы при условии устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии.

12. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год плановый период и рассчитывается по формуле:

где:

Сi_д - размер субсидии на ремонт i-ому муниципальному образованию;

С_д - общий размер средств субсидии, предусмотренный в краевом бюджете на текущий финансовый год, для предоставления муниципальным образованиям субсидий на ремонт морских судов;

Рi_д - потребность i-того муниципального образования в субсидии на ремонт морских судов, указанная в заявке;

Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования за счет субсидий, определенный в соответствии с Правилами формирования.

13. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между министерством и муниципальным образованием (далее - соглашение) в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края, и которое содержит:

а) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления субсидии;

б) предельный уровень софинансирования, определенный в соответствии с пунктом 9 Правил формирования, и обязательство по наличию в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования в объеме, необходимом для их исполнения, с учетом установленного предельного уровня софинансирования;

в) значения результатов использования субсидии, а также обязательства муниципального образования по их достижению;

г) порядок, формы и сроки предоставления отчетов о целевом использовании субсидии и о достижении значений результатов использования субсидии, а также обязательство муниципального образования по представлению вышеуказанных отчетов;

д) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений результатов использования субсидии;

е) положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

ж) порядок возврата субсидий, не использованных в текущем финансовом году;

з) ответственность сторон за нарушение условий, установленных настоящим Порядком и соглашения;

и) иные условия, относящиеся к предмету соглашения.

14. Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется единовременно в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения, в бюджеты муниципальных образований на лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства по Приморскому краю или финансовом органе муниципального образования для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований.

15. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

16. Уполномоченный орган в порядке, в сроки и по формам, установленным в соглашении, предоставляет в министерство:

в течение первых пяти рабочих дней года, следующего за годом предоставления субсидии, - отчёт о целевом использовании субсидии с приложением подтверждающих документов (акты о выполненных работах, счета-фактуры, платежные поручения и иные подтверждающие документы);

не позднее 5 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, - отчёт о достижении значений результатов использования субсидии с приложением документа, подтверждающего освидетельствование морского судна о возможности его эксплуатации на территории Российской Федерации, выданного органом, осуществляющим технический надзор за судами, и иных подтверждающих документов.

17. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством до 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, путем сравнения установленных в соглашении и фактически достигнутых значений результатов использования субсидии на основании отчётов о достижении значений результатов использования субсидии.

Отчёты о целевом использовании субсидии и о достижении значений результатов использования субсидии, заверенные печатью и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) уполномоченного органа, направляются уполномоченным органом в министерство посредством использования РСМЭД, а также на бумажном носителе,

18. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

19. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, полноту и достоверность предоставленных в министерство документов и отчетов возлагается на уполномоченный орган.

20.  Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиям условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

21. Субсидии, не использованные муниципальными образованиями в отчетном финансовом году, подлежат возврату в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в соответствии с бюджетным законодательством.

22. Если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, установленном министерством финансов Приморского края.

23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнено обязательство по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «в» пункта 13 настоящего Порядка, и в срок до первой даты представления отчета о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением значения результатов использования субсидии не достигнуты, субсидия подлежит возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет согласно пункту 24 настоящего Порядка в размере, рассчитанном в соответствии с пунктом 11 Правил формирования.

24. Субсидии, использованные с нарушением целей, условий, порядка, установленных при их предоставлении (в том числе в случае нецелевого использования субсидий, несоблюдения уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципальных образований, а также недостижения значения результатов использования субсидии), подлежат возврату в краевой бюджет в объеме выявленного нарушения.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется министерством муниципальному образованию в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится муниципальным образованием в течение 15 рабочих дней со дня получения требования по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.