Постановление Правительства Приморского края от 01.03.2021 N 87-пп "О Комиссии по распределению определенной для Приморского края квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01.03.2021 N 87-пп
О Комиссии по распределению определенной для Приморского края квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 года N 2345 «Об утверждении Правил определения, корректировки и перераспределения между субъектами Российской Федерации квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации, установления и использования ее резерва и Правил распределения квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации комиссиями, формируемыми в субъектах Российской Федерации», на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:
1. Создать Комиссию по распределению определенной для Приморского края квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации.
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о Комиссии по распределению определенной для Приморского края квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации;
состав Комиссии по распределению определенной для Приморского края квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации (по должностям).
3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор Приморского края -
председатель Правительства Приморского края В.Г. Щербина
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Приморского края
от 01.03.2021 N 87-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по распределению определенной для Приморского края квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает основные задачи и функции, права Комиссии по распределению определенной для Приморского края квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации (далее соответственно - Комиссия, квота), а также порядок ее деятельности.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами Приморского края, правовыми актами Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, а также настоящим Положением.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ
Основными задачами Комиссии являются:
распределение квоты;
распределение резерва квоты.
III. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ КОМИССИИ
Комиссия с целью выполнения возложенных на нее основных задач осуществляет следующие функции:
рассмотрение заявки-анкеты о выделении квоты (далее - заявка-анкета);
принятие решения о выделении квоты либо об отказе в выделении квоты;
принятие решения о выделении резерва квоты.
IV. ПРАВА КОМИССИИ
Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
запрашивать у территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организаций информацию в пределах своей компетенции, необходимую для осуществления своих основных функций;
заслушивать на заседаниях Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организаций по вопросам в пределах своей компетенции.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
5.1. Комиссия создается Правительством Приморского края, формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и других членов Комиссии.
5.2. Председателем Комиссии является начальник Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю (по согласованию).
5.3. Председатель Комиссии:
осуществляет руководство деятельностью Комиссии;
председательствует на заседании Комиссии и организует ее работу;
имеет право решающего голоса при голосовании на заседании Комиссии;
представляет Комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, организациях;
утверждает повестку заседания Комиссии;
назначает дату заседания Комиссии;
дает заместителю председателя Комиссии, секретарю Комиссии, членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;
представляет Правительству Приморского края предложения по формированию состава Комиссии;
подписывает, утверждает протокол заседания Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии;
5.4. Заместитель председателя Комиссии:
выполняет поручения председателя Комиссии;
исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании Комиссии.
5.5. Секретарь Комиссии:
осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
выполняет поручения председателя и заместителя председателя Комиссии;
отвечает за ведение делопроизводства Комиссии;
оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседании Комиссии, не позднее чем за семь дней до дня заседания Комиссии о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение Комиссии;
осуществляет оформление протоколов заседания Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии;
вручает под роспись или направляет почтовым отправлением членам Комиссии, а также другим заинтересованным лицам копии протоколов заседания Комиссии в срок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии.
5.6. Члены Комиссии:
обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;
участвуют в заседании Комиссии и его подготовке;
предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на его рассмотрение;
вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносят предложения по совершенствованию работы Комиссии;
участвуют в обсуждении решений, утверждаемых протоколом заседания Комиссии, по рассматриваемым вопросам и голосуют при их принятии;
выполняют поручения председателя Комиссии.
5.7 Основной формой деятельности, обеспечивающей коллегиальное обсуждение стоящих перед Комиссией основных задач и принятие решений по их выполнению, являются заседания Комиссии.
5.8. Основанием для рассмотрения Комиссией вопроса распределения квоты является поступление заявки-анкеты, вопроса распределения резерва квоты - издание акта Правительства Российской Федерации об использовании резерва квоты.
5.9. Комиссия рассматривает заявку-анкету в течение 30 рабочих дней со дня ее регистрации Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю.
5.10. Комиссия при принятии решения, указанного в пункте 5.13 настоящего Положения, руководствуется следующими критериями оценки иностранного гражданина, лица без гражданства:
осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовой деятельности на территории Приморского края не менее шести месяцев в совокупности в каждом году в течение трех лет, предшествующих году, на который Правительством Российской Федерации утверждена квота. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан, лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах страховые взносы не уплачиваются;
обучение не менее одного года по очной или очно-заочной форме в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
наличие (отсутствие) специальности (профессии), востребованной на рынке труда в Приморском крае, и опыта работы по такой специальности (профессии);
наличие (отсутствие) законного источника средств к существованию;
наличие (отсутствие) образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности указанных образования и (или) квалификации, и законодательством Российской Федерации;
наличие (отсутствие) родственников из числа граждан Российской Федерации или иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Приморского края (полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сестры, дяди, тети);
наличие (отсутствие) жилого помещения на праве собственности в Приморском крае;
наличие (отсутствие) непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
привлечение (непривлечение) в течение года к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.11. В целях разъяснения сомнений и неясностей, возникших при подготовке к заседанию Комиссии, лицо, от которого принята заявка-анкета, приглашается на ее заседание. Приглашение направляется секретарем Комиссии не позднее чем за семь дней до дня заседания Комиссии по указанному в заявке-анкете адресу электронной почты, при его отсутствии - по указанному в заявке-анкете почтовому адресу.
5.12. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии.
5.13. Решение о выделении квоты либо об отказе в ее выделении принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Для получения квоты иностранный гражданин, лицо без гражданства должны соответствовать не менее четырем критериям оценки, указанным в пункте 5.10 настоящего Положения (далее - критерии оценки).
Иностранный гражданин, лицо без гражданства соответствуют критериям оценки, указанным в абзацах четвертом - десятом пункта 5.10 настоящего Положения, в случае:
наличия специальности (профессии), востребованной на рынке труда в Приморском крае, и опыта работы по такой специальности (профессии);
наличия законного источника средств к существованию;
наличия образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве и признанных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности указанных образования и (или) квалификации, и законодательством Российской Федерации;
наличия родственников из числа граждан Российской Федерации или иностранных граждан, лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Приморского края (полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, двоюродные братья и сестры, дяди, тети);
наличия жилого помещения на праве собственности в Приморском крае;
отсутствия непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
непривлечения в течение года к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Иностранный гражданин, лицо без гражданства оцениваются Комиссией по количеству критериев оценки, которым они соответствуют.
В случае если общее количество поступивших заявок-анкет превышает определенную для Приморского края квоту, преимущественное право на получение квоты имеет иностранный гражданин, лицо без гражданства, соответствующие наибольшему числу критериев оценки, с учетом требований, установленных абзацем вторым настоящего пункта.
При соответствии нескольких иностранных граждан, лиц без гражданства одинаковому количеству критериев оценки (не менее четырем критериям оценки) решение принимается Комиссий в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
Все критерии оценки имеют равное значение, любой из них не является решающим по отношению к другому.
Комиссия принимает решение об отказе в выделении квоты:
если поступившая заявка-анкета не соответствует установленной форме;
если иностранный гражданин, лицо без гражданства соответствуют менее четырем критериям оценки;
если квота на момент поступления заявки-анкеты распределена в полном объеме.
5.14. Решение, указанное в пункте 5.13 настоящего Положения, оформляется и утверждается протоколом заседания Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
5.15. В течение трех рабочих дней со дня утверждения протокола заседания Комиссии Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю направляет уведомление о принятом Комиссией решении лицу, подавшему заявку-анкету, и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о дате проведенного заседания, размере квоты, выделенном по его итогам, и о размере квоты, оставшемся на текущую дату.
5.16. Уведомление, указанное в пункте 5.15 настоящего Положения, направляется по указанному в заявке-анкете адресу электронной почты, при его отсутствии - по указанному в заявке-анкете почтовому адресу.
5.17. Положения пунктов 5.10 и 5.11 настоящего Положения не распространяются на случаи распределения резерва квоты.
В случае если распределяется резерв квоты, Комиссия при принятии решения руководствуется содержащимися в изданном Правительством Российской Федерации акте об использовании резерва квоты сведениями о причинах и целях использования резерва квоты.
Комиссия принимает решение о выделении резерва квоты в течение 30 рабочих дней со дня издания акта Правительства Российской Федерации об использовании резерва квоты.
Решение о выделении резерва квоты принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решение, указанное в настоящем пункте, оформляется и утверждается протоколом заседания Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
5.18. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Управление по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства Приморского края
СОСТАВ
Комиссии по распределению определенной для Приморского края квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в Российской Федерации
(по должностям)
Начальник Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю, председатель Комиссии (по согласованию);
заместитель начальника Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю, заместитель председателя Комиссии (по согласованию);
старший инспектор по особым поручениям отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю, секретарь Комиссии (по согласованию);
заместитель министра труда и социальной политики Приморского края, курирующий вопросы содействия занятости населения;
директор департамента по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края;
начальник отдела разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по Приморскому краю (по согласованию);
начальник Управления организации персонифицированного учета Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (по согласованию);
представитель Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Приморскому краю (по согласованию).