Постановление Администрации г. Владивостока от 25.01.2021 N 183 "О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 17.06.2011 N 1587 "Об утверждении регламента предоставления администрацией города Владивостока услуги "Принятие решений о возможности реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими имущества, принадлежащего Владивостокскому городскому округу"
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.01.2021 г. Владивосток N 183
О внесении изменений в постановление администрации города Владивостока от 17.06.2011 N 1587 «Об утверждении регламента предоставления администрацией города Владивостока услуги «Принятие решений о возможности реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими имущества, принадлежащего Владивостокскому городскому округу»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом города Владивостока, постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 N 647 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг (услуг))», в связи с изменением законодательства Российской Федерации администрация города Владивостока
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации города Владивостока от 17.06.2011 N 1587 «Об утверждении регламента предоставления администрацией города Владивостока услуги «Принятие решений о возможности реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими имущества, принадлежащего Владивостокскому городскому округу» (далее - постановление) следующие изменения:
1.1 в наименовании и по всему тексту постановления, приложения к постановлению слово «регламент» в соответствующем падеже заменить словами «административный регламент» в соответствующем падеже, слово «услуга» в соответствующем падеже заменить словами «муниципальная услуга» в соответствующем падеже;
1.2 в преамбуле постановления слова «от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом города Владивостока» заменить словами «от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом города Владивостока, постановлением администрации города Владивостока от 09.06.2010 N 647 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг (услуг))»;
1.3 в приложении к постановлению:
1.3.1 по всему тексту слово «заявление» в соответствующем падеже заменить словом «запрос» в соответствующем падеже, слово «заявления» в соответствующем падеже заменить словом «запросы» в соответствующем падеже;
1.3.2 по всему тексту слово «процедура» в соответствующем падеже заменить словами «административная процедура» в соответствующем падеже, слово «процедуры» в соответствующем падеже заменить словами «административные процедуры» в соответствующем падеже;
1.3.3 в подпункте 1 подпункта 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 и подпункте 1 подпункта 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 слова «по состоянию на 01.07.2015» заменить словами «на день подачи запроса»;
1.3.4 в пункте 2.3 раздела 2 слова «собственности субъектов Российской Федерации» исключить;
1.3.5 пункт 2.5 раздела 2 дополнить новым абзацем 10 следующего содержания:
«- Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (источник официального опубликования - «Российская газета», N 168, от 30.07.2010);»;
1.3.6 пункт 2.6 раздела 2 изложить в следующей редакции:
«2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании запроса заявителя либо его уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, о предоставлении муниципальной услуги в письменной или электронной формах (приложение N 1).
Документы, направленные заявителем посредством электронной связи, должны быть оформлены в электронной форме с установленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации равнозначностью документам на бумажном носителе.
Запрос должен содержать наименование, организационно-правовую форму, индивидуальный номер налогоплательщика, место нахождения, адрес - для юридического лица; фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя; местоположение и площадь арендуемого имущества с указанием срока рассрочки оплаты такого имущества при реализации преимущественного права, но не менее пяти лет.
К запросу прилагаются документы, обязательные к предоставлению заявителем:
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, действующего на основании доверенности.
Все документы, представленные в управление по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока, принимаются с отметкой о дате приема документов указанным органом администрации города Владивостока.
В случае если заявитель при направлении запроса в электронной форме не предоставил документы, предусмотренные настоящим пунктом, указанные документы могут быть представлены заявителем в управление по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока на бумажных носителях в течение трех рабочих дней со дня направления запроса в электронной форме.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия уполномоченный орган запрашивает в отношении заявителя (юридического лица, индивидуального предпринимателя): справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц; выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей; сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, подтверждающие, что заявитель является субъектом малого или среднего предпринимательства.
Документы, запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, заявитель вправе предоставить по собственной инициативе.»;
1.3.7 в пункте 2.14 раздела 2 слова «(www.gosuslugi.ru)» заменить словами «, Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края»;
1.3.8 в пункте 3.1 раздела 3 слово «приложении» заменить словами «приложении N 2»;
1.3.9 пункт 3.2. раздела 3 изложить в следующей редакции:
«3.2. Для принятия решений о возможности реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими имущества, принадлежащего Владивостокскому городскому округу, установлен следующий состав процедур:
- прием и регистрация запросов;
- направление запросов на рассмотрение;
- рассмотрение запросов.»;
1.3.10 пункт 3.3 раздела 3 изложить в следующей редакции:
«3.3. Поступившие в администрацию города Владивостока запросы регистрируются в системе электронного документооборота «Дело» в течение одного рабочего дня специалистом управления по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока, ответственным за приём и регистрацию обращений.»;
1.3.11 пункт 3.4 раздела 3 изложить в следующей редакции:
«3.4. Зарегистрированные запросы в день поступления выдаются управлением по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока ответственным за делопроизводство в администрации города Владивостока для передачи на рассмотрение непосредственно руководителю уполномоченного органа.
Начальник (заместитель начальника) уполномоченного органа рассматривает поступающие документы с оформлением поручений начальникам отделов в электронной регистрационной карточке в день их поступления. Указания по исполнению даются в форме резолюции. Поручение руководителя по исполнению запроса или обращения фиксируется в единой регистрационной карточке.
Начальник отдела аренды муниципального имущества уполномоченного органа рассматривает поступающие документы и определяет поручения по исполнению.
Неофициальная передача зарегистрированных запросов одним исполнителем другому, а также из одного управления администрации города Владивостока в другое запрещается.
Специалист уполномоченного органа рассматривает поступивший запрос, в течение десяти рабочих дней со дня получения документов проводит проверку достоверности представленных документов и в случае соответствия представленных документов всем условиям и требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, готовит предложение о возможности предоставления муниципальной услуги по данному запросу.
При необходимости передачи в уполномоченный орган запроса, ошибочно поступившего в иное управление администрации города Владивостока, начальник (заместитель начальника) данного управления производит передачу запроса на основании служебной записки в течение одного рабочего дня.»;
1.3.12 раздел 3 дополнить пунктом 3.9 следующего содержания:
«3.9. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ), через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края (далее - РПГУ), в МФЦ.
Предоставление муниципальной услуги возможно в электронной форме через ЕПГУ, РПГУ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При обращении за предоставлением муниципальной услуги через ЕПГУ и РПГУ в электронной форме заявитель (уполномоченный представитель) организует создание электронных копий (электронных образов) документов, указанных в абзацах 4 и 5 пункта 2.6 настоящего административного регламента, и прилагает данные документы к запросу либо прилагает к запросу электронные документы, изготовленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для удостоверения их равнозначности документам на бумажном носителе, указанным в абзацах 5 и 6 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
При направлении заявителем (уполномоченным представителем) запроса и прилагаемых к нему документов в электронной форме используется простая электронная подпись или усиленная квалифицированная электронная подпись в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
При обращении за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме заявитель (уполномоченный представитель) в течение одного рабочего дня после направления запроса и документов, предусмотренных в абзацах 5 и 6 пункта 2.6 настоящего административного регламента, представляет специалисту уполномоченного органа оригиналы направленных документов или их копии, заверенные в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке, для сличения с приложенными к запросу электронными копиями (электронными образами) документов, предусмотренных в абзацах 5 и 6 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
При направлении электронных документов, изготовленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для удостоверения их равнозначности документам на бумажном носителе, предусмотренных в абзацах 5 и 6 пункта 2.6 настоящего административного регламента, предоставление оригиналов документов для сличения не требуется.
Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить документы, предусмотренные абзацем 9 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
Лицом, уполномоченным на регистрацию запроса, поступающего в электронной форме через ЕПГУ или РПГУ, является специалист управления по работе с обращениями граждан администрации города Владивостока.
Регистрация запроса осуществляется в порядке, указанном в разделе 2 настоящего административного регламента.
После направления запроса в электронной форме заявитель (уполномоченный представитель) в личном кабинете на ЕПГУ, РПГУ может осуществлять мониторинг хода предоставления муниципальной услуги, а также получать сведения об истории обращений за получением муниципальной услуги.
Независимо от формы подачи запроса результат муниципальной услуги может быть получен заявителем в форме:
- документа на бумажном носителе по почтовому адресу, указанному в запросе;
- документа на бумажном носителе лично в уполномоченном органе.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме результат муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации может быть получен заявителем (уполномоченным представителем) в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, через ЕПГУ, РПГУ.
Предоставление муниципальной услуги возможно в МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.»;
1.3.13 раздел 5 изложить в следующей редакции:
«5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальных служащих.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию города Владивостока на имя главы города Владивостока.
5.2.2. Жалоба может быть направлена заявителем по почте, через МФЦ, ЕПГУ, РПГУ, официальный сайт органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя. График приема заявителей либо их представителей главой города Владивостока, первыми заместителями главы администрации города Владивостока, заместителями главы администрации города Владивостока размещен на официальном сайте администрации города Владивостока в сети Интернет: www.vlc.ru.
5.2.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона (телефонов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрацию города Владивостока, подлежит рассмотрению главой города Владивостока либо уполномоченным им должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.5. По результатам рассмотрения жалобы глава города Владивостока либо уполномоченное им должностное лицо принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.2.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.2.5 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.7. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в подпункте 5.2.6 настоящего раздела, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.2.8. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в подпункте 5.2.6 настоящего раздела, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.2.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления глава города Владивостока либо уполномоченное им должностное лицо в соответствии с подпунктом 5.2.4 настоящего раздела незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.10. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в разделе 3 настоящего административного регламента.»;
1.3.14 регламент предоставления администрацией города Владивостока услуги «Принятие решений о возможности реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими имущества, принадлежащего Владивостокскому городскому округу» (далее - регламент) дополнить новым приложением N 1 и изложить его в следующей редакции (приложение N 1);
1.3.15 приложение к регламенту изложить в следующей редакции (приложение N 2).
2. Управлению по работе со СМИ администрации города Владивостока (Козлова В.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации города Владивостока www.vlc.ru.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Соколову Н.С.
Глава города О.В. Гуменюк
Приложение N 1
к постановлению администрации
города Владивостока
от 25.01.2021 N183
«Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления администрацией
города Владивостока
муниципальной услуги «Принятие решений о возможности
реализации субъектами малого и среднего предпринимательства
преимущественного права на приобретение арендуемого ими имущества, принадлежащего Владивостокскому городскому округу»
Начальнику Управления
муниципальной собственности
г. Владивостока
__________________________________
__________________________________
__________________________________
(Ф.И.О., место жительства, данные документа,
удостоверяющего личность (для физического лица));
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(наименование, организационно-правовая
форма, адрес, место нахождения
юридического лица
(для юридического лица))
________________________________________
________________________________________
________________________________________
(наименование, адрес, место нахождения
индивидуального предпринимателя
(для индивидуального предпринимателя))
ЗАПРОС
Прошу принять решение о возможности реализации субъектом малого и среднего предпринимательства на основании __________________________________________________________________
(указать сведения о наличии соответствующего права)
преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, принадлежащего Владивостокскому городскому округу, расположенного по адресу:
__________________________
(город);
__________________________
(улица, проспект);
__________________________
(номер здания);
__________________________
(площадь, кв. м);
__________________________
(кадастровый номер, при наличии).
Приложение: _____л.
_____________
Дата
_____________
Подпись физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица
_____________
Ф.И.О. физического лица либо руководителя юридического лица, иного уполномоченного лица
Начальник Управления муниципальной
собственности г. Владивостока Д.В. Пикула