Постановление Правительства Приморского края от 13.02.2026 N 112-пп "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории Приморского края"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13.02.2026 г. Владивосток N 112-пп
Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории Приморского края
В соответствии с Федеральным законом от 03 февраля 2025 года N 4-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила пользования маломерными судами на водных объектах на территории Приморского края.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 года и действует по 1 сентября 2032 года.
И.о. Первого вице-губернатора Приморского края –
Председателя Правительства Приморского края Д.А. Мариза
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Приморского края
от 13.02.2026 N 112-пп
ПРАВИЛА
пользования маломерными судами на
водных объектах на территории Приморского края
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 03 февраля 2025 года N 4 - ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», на основе Методических рекомендаций по разработке правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24 сентября 2025 года N 852 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке правил пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации».
1.2. В настоящих Правилах используются понятия и термины, определенные Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 года N 33 (далее - Технический регламент Таможенного союза «О безопасности маломерных судов»).
1.3. Настоящие правила устанавливают порядок пользования маломерными судами на водных объектах на территории Приморского края, меры безопасности на водных объектах при плавании на маломерных судах на территории Приморского края, а также меры безопасности при проведении мероприятий, связанных с использованием маломерных судов на водных объектах или их частях для рекреационных целей на территории Приморского края, и являются обязательными к исполнению всеми юридическими, физическими и должностными лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, осуществляющими любую деятельность, связанную с эксплуатацией маломерных судов на территории Приморского края.
1.4. Настоящие Правила не распространяются на маломерные суда, используемые в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере транспорта.
II. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ, ПЕРИОДЫ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ЗАПРЕТЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ИЛИ ИХ ЧАСТЯМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОГРАНИЧЕНИЕ СКОРОСТИ ДВИЖЕНИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
2.1. В соответствии с Правилами пользования маломерными судами на водных объектах, утвержденными приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22 июля 2025 года N 636 (далее - Приказ N 636), пользование маломерными судами разрешается:
после их государственной регистрации в реестре маломерных судов и освидетельствования, а также нанесения идентификационных номеров, кроме маломерных судов, не подлежащих государственной регистрации;
при соблюдении установленных производителем маломерного судна или указанных в судовом билете условий, норм и технических требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может эксплуатироваться, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, огнями, навигационным и другим оборудованием.
2.2. Государственной регистрации в реестре маломерных судов подлежат маломерные суда массой 200 килограммов и более с мощностью двигателей (в случае установки) 8 киловатт и более, за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
Государственная регистрация маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю (далее - Государственная инспекция) в реестре маломерных судов.
2.3. Освидетельствование маломерных судов, подлежащих государственной регистрации в реестре маломерных судов, за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере транспорта, проводится Государственной инспекцией не реже одного раза в пять лет.
2.4. К управлению маломерными судами, подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, допускаются лица, имеющие удостоверение на право управления маломерным судном либо документы, которые выданы иностранным государством и в соответствии с международным договором Российской Федерации или нормативным правовым актом Российской Федерации признаются в качестве документа, подтверждающего право управления маломерным судном на территории Российской Федерации.
2.5. Удостоверение на право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, выдается на следующие типы маломерных судов:
моторное судно;
парусное судно;
парусно-моторное судно;
гидроцикл;
судно на воздушной подушке;
судно особой конструкции.
2.6. В случае управления маломерными судами, не подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов, физическое или юридическое лицо обязано иметь документ, удостоверяющий личность лица, управляющего маломерным судном.
2.7. Аттестация физического лица на право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, проводится в порядке, утвержденном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.8. Использование водных объектов для плавания на маломерных судах разрешается после освобождения водного объекта ото льда до начала ледостава (формирования ледяного покрова на водном объекте) в период открытой навигации.
Открытие навигационного периода осуществляется с 1 апреля по 1 мая, закрытие – с 1 ноября по 30 ноября.
Решение об открытии (закрытии) навигационного периода на водных объектах на территории Приморские края, а также об изменении сроков открытия (закрытия) навигационного периода принимается Правительством Приморского края на основании предложений министерства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края, согласованных с федеральным государственным бюджетным учреждением «Приморское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
Использование водных объектов на территории Приморского края для плавания на маломерных судах, принадлежащих исполнительным органам Приморского края и территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, осуществляющим функции государственного надзора на водных объектах, а также использование водных объектов для плавания маломерных судов, принадлежащих территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, государственным и муниципальным учреждениям, уполномоченным на проведение аварийно-спасательных работ, оказание медицинской помощи, доставку продуктов питания, предметов первой необходимости, медикаментов и почтовой корреспонденции, в пределах, где использование иного вида транспорта невозможно, допускается в период закрытой навигации с выполнением требований действующего законодательства по обеспечению безопасности людей, судов и окружающей среды.
III. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ПРИ ПЛАВАНИИ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
3.1. Физические и юридические лица при эксплуатации маломерных судов обязаны соблюдать требования Федерального закона «О безопасности людей на водных объектах», Приказа N 636, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности маломерных судов» и настоящих Правил.
3.2. Технические характеристики маломерных судов должны соответствовать заявленным техническим характеристикам и показателям, приведенным в сопроводительной технической документации маломерного судна.
3.3. Показатели безопасности маломерных судов не должны снижаться под воздействием внешних климатических и механических факторов, допускаемых условиями нормальной эксплуатации.
Маломерные суда, используемые на таких судах оборудование и спасательные средства по своим техническим характеристикам и техническому состоянию должны обеспечивать безопасность людей при пользовании маломерными судами в соответствии с требованиями безопасности людей на водных объектах, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.4. Маломерные суда должны быть оборудованы осветительными приборами, отличительными ходовыми огнями и средствами звуковой сигнализации. Гребные лодки и моторные лодки с подвесными моторами мощностью менее 22,1 кВт не подлежат обязательному оборудованию осветительными приборами, отличительными ходовыми огнями. В темное время суток разрешается эксплуатация маломерных судов только при включенных осветительных приборах и отличительных ходовых огнях.
3.5. Запрещается эксплуатация маломерных судов, имеющих следующие неисправности:
наличие свищей, пробоин набора и обшивки корпуса (независимо от местонахождения);
отсутствие или разгерметизация предусмотренных конструкцией маломерного судна гермоотсеков и воздушных ящиков;
не обеспечен полный угол перекладки руля (35 градусов на каждый борт), затруднено вращение рулевого штурвала;
повреждение пера руля или деталей рулевого привода (направляющие блоки, опорные подшипники, натяжные талрепы, штуртросовая передача), наличие разрывов каболок штуртроса;
отсутствие предусмотренных конструкцией деталей крепления рулевого привода (гайки, шплинты, контргайки);
утечка топлива из баков, шлангов системы питания;
наличие вибрации двигателя, подвесного мотора, превышающей допустимые эксплуатационной документацией значения;
повреждение системы дистанционного управления двигателем, реверс-редуктором.
3.6. Лица, управляющие маломерными судами, обязаны:
соблюдать требования, установленные Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности маломерных судов», в том числе проверять перед выходом в плавание исправность судна и его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными средствами и другими предметами снабжения;
обеспечивать безопасность людей при посадке на судно, высадке с судна и в период пребывания на судне;
осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующих категории сложности района плавания маломерного судна, знать условия плавания, навигационную и гидрометеорологическую обстановку в районе плавания;
соблюдать требования, предъявляемые к маломерным судам и пользованию ими на водных объектах, установленные законодательством Российской Федерации в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3.7. При движении маломерного судна необходимо соблюдать безопасную скорость для предупреждения столкновения и возможности остановки в пределах расстояния, требуемого при существующих обстоятельствах и условиях.
3.8. На несудоходных водных объектах маневрирование маломерных судов при расхождении должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).
3.9. Максимальная скорость движения маломерных судов на водных объектах на территории Приморского края составляет:
в границах баз (сооружений) для стоянок маломерных судов – 5 узлов;
около судов, занятых водолазными работами, – 5 узлов.
3.10. Плавание на маломерных судах на водных путях, внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и в границах морских портов, а также подходов к ним осуществляется в соответствии с правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
3.11. Движение маломерных судов в приграничной зоне осуществляется в соответствии с правилами пограничного режима, утвержденными приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 07 августа 2017 года N 454 «Об утверждении Правил пограничного режима».
VI. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ, СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ИЛИ ИХ ЧАСТЯХ ДЛЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ ЦЕЛЕЙ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЕЙ, АКВАТОРИЙ МОРСКИХ ПОРТОВ И ПОДХОДОВ К НИМ, НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
4.1. Использование водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, в том числе организации отдыха детей и их оздоровления) осуществляется в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и правилами использования водных объектов для рекреационных целей, утверждаемыми органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края по согласованию с агентством по гидротехническим сооружениям, мелиорации и гидрологии Приморского края.
4.2. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водных праздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованием маломерных судов осуществляется с учетом использования водных объектов для рекреационных целей, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных и городских округов, в местах, согласованных с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю.
4.3. Работниками спасательных подразделений в зонах рекреации водных объектов должна систематически проводиться разъяснительная работа по предупреждению несчастных случаев на воде с использованием радио, трансляционных установок.