Постановление Правительства Приморского края от 26.12.2025 N 991-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 919-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края»"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.12.2025                    г. Владивосток                      N 991-пп

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 919-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края»

На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края

постановляет:

1. Внести в государственную программу Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края», утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 919-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края» (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 7 апреля 2020 года N 300-пп, от 18 мая 2020 года N 439-пп, от 30 июня 2020 года N 580-пп, от 1 сентября 2020 года N 754-пп, от 15 октября 2020 года N 892-пп, от 26 декабря 2020 года N 1077-пп, от 20 мая 2021 года N 311-пп, от 19 июля 2021 года N 457-пп, от 10 декабря 2021 года N 797-пп, от 27 декабря 2021 года N 860-пп, от 28 февраля 2022 года N 98-пп, от 12 мая 2022 года N 308-пп, от 20 июня 2022 года N 414-пп, от 1 сентября 2022 года N 595-пп, от 10 октября 2022 года N 687-пп, от 24 октября 2022 года N 720-пп, от 9 ноября 2022 года N 756-пп, от 30 декабря 2022 года N 946-пп, от 5 мая 2023 года N 298-пп, от 13 июля 2023 года N 482-пп, от 22 августа 2023 года N 581-пп, от 17 октября 2023 года N 712-пп, от 20 октября 2023 года N 718-пп, от 10 ноября 2023 года N 784-пп, от 17 ноября 2023 года N 798-пп, от 7 декабря 2023 года N 855-пп, от 28 декабря 2023 года N 968-пп, от 26 января 2024 года N 38-пп, от 8 февраля 2024 года N 80-пп, от 19 апреля 2024 года N 256-пп, от 11 июня 2024 года N 409-пп, от 21 июня 2024 года N 437-пп, от 9 августа 2024 года N 576-пп, от 22 ноября 2024 года N 799-пп, от 10 января 2025 года N 3-пп, от 23 января 2025 года N 38-пп, от 24 января 2025 года N 56-пп, от 13 февраля 2025 года N 123-пп, от 28 февраля 2025 года N 186-пп, от 9 апреля 2025 года N 315-пп, от 10 апреля 2025 года N 319-пп, от 27 мая 2025 года N 449-пп, от 17 июня 2025 года N 517-пп, от 22 июля 2025 года N 607-пп, от 31 июля 2025 года N 631-пп, от 28 августа 2025 года N 683-пп, от 28 октября 2025 года N 793-пп) (далее - государственная программа), следующие изменения:

1.1. В разделе IV «Порядки предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках реализации государственной программы»:

изложить абзац четырнадцатый в следующей редакции:

«Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на устройство временных подъездных путей, проектирование, строительство, капитальный ремонт и ремонт подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, - приложение N 15 к государственной программе.»;

1.2. Изложить приложение N 15 к государственной программе в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

И.о. Первого вице-губернатора Приморского края -

Председателя Правительства Приморского края          Д.А. Мариза

Приложение

к постановлению

Правительства Приморского края

от 26.12.2025 N 991-пп

«Приложение N 15

к государственной программе

Приморского края «Развитие

транспортного комплекса Приморского края»

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на устройство временных подъездных путей, проектирование, строительство, капитальный ремонт и ремонт подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на устройство временных подъездных путей, проектирование, строительство, капитальный ремонт и ремонт подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, критерии отбора муниципальных образований Приморского края для предоставления субсидий, методику их распределения и порядок  возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению объектами транспортной инфраструктуры земельных участков, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при условии:

1) наличия правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

2) заключения органами местного самоуправления муниципальных контрактов (договоров) на осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на софинансирование которых предоставляется субсидия, на условиях, предусматривающих авансовые платежи в размере:

не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта) о выполнении работ по проектированию, строительству объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

установленном Правительством Российской Федерации, по договорам о подключении (технологическом присоединении) строящегося, реконструируемого или построенного, но не подключенного здания, строения, сооружения или иного объекта капитального строительства муниципальной собственности;

3) наличия соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между муниципальным образованием и министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края;

4) наличия акта обследования, транспортной схемы, ведомости подсчета объемов работ с указанием количественных и качественных характеристик временного подъездного пути (длина, ширина, высота), сметы, утвержденных органами местного самоуправления Приморского края;

5) наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (на строительство объектов капитального строительства),  положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (на капитальный ремонт) или заключением технологического и ценового аудита на обоснование инвестиций в случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной (за исключением работ на проектирование), наличия утвержденной в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации документации по планировке территории (на проектирование и строительство);

6) наличия сформированного органом местного самоуправления муниципального образования перечня земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей;

7) наличия копии паспорта инвестиционного проекта (на проектирование и строительство);

8) наличия копии положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения (на проектирование и строительство);

9) наличия обязательства муниципального образования по срокам ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства (в отношении субсидий, предоставляемых на строительство).

4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является необходимость устройства временных подъездных путей, строительства подъездных автомобильных дорог и проездов, а также проведения капитального ремонта и ремонта существующих подъездных автомобильных дорог к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, в рамках исполнения Закона Приморского края от 8 ноября 2011 года N 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в Приморском крае», включая необходимость разработки и (или) утверждения проектной документации, документации по планировке территорий.

5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - министерство) на указанные цели.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:

6.1. В целях планирования размера субсидий в краевом бюджете на очередной финансовый год в срок до 15 июня года, предшествующего году предоставления субсидии (с 2026 года в срок до 1 марта года, предшествующего году предоставления субсидии), - предварительную заявку на предоставление субсидии с указанием планируемых к устройству временных подъездных путей, перечня объектов, подлежащих проектированию, строительству, капитальному ремонту и ремонту (с указанием протяженности улицы и участков капитального ремонта/ремонта «от… и до…»);

6.2. Для получения субсидии не позднее 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидии (при условии, что субсидия предусмотрена муниципальному образованию проектом закона Приморского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период):

заявку на предоставление субсидий по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

копию муниципального правового акта (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на соответствующий финансовый год, предусматривающего объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, а в случае отсутствия - гарантийное письмо главы (иного уполномоченного лица) муниципального образования, предусматривающее обязательство по внесению в местный бюджет (сводную бюджетную роспись) бюджетных ассигнований на цели, указанные в настоящем абзаце;

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (на строительство объектов капитального строительства), копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (на капитальный ремонт) или заключения технологического и ценового аудита на обоснование инвестиций в случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства является обязательной в соответствии с законодательством Российской Федерации);

выписку из реестра муниципального имущества, содержащую сведения об объектах капитального ремонта и ремонта;

акт технического обследования объекта, подлежащего капитальному ремонту и ремонту;

акт обследования, транспортную схему, ведомость подсчета объемов работ с указанием количественных и качественных характеристик временного подъездного пути (длина, ширина, высота), смету, утвержденные органами местного самоуправления Приморского края;

копии документов, гарантийные письма и справки, подтверждающие соблюдение условий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

копию перечня земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно;

сведения о количестве граждан, имеющих трех и более детей, обеспечение земельными участками которых планируется в текущем году (для получения субсидий в отношении земельных участков, планируемых к предоставлению гражданам);

копию муниципальных правовых актов о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей (для получения субсидий в отношении земельных участков, предоставленных гражданам и не обеспеченных дорожной инфраструктурой).

7. При направлении заявки на предоставление субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты дорожного хозяйства (проектирование, строительство) порядок отбора объектов определяется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Приморского края и оценки эффективности использования средств краевого бюджета, утвержденным постановлением Правительства Приморского края от 30 июня 2020 года N 581-пп.

8. Расчет размера субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется по следующим формулам:

8.1. При направлении субсидии на проектирование, строительство объектов капитального строительства:

Сi = Уi * Рi, где:

Сi - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

Уi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования, %, определенный в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, утвержденными постановлением Правительства Приморского края от 10 января 2020 года N 6-пп (далее - Правила);

Рi - размер стоимости работ согласно расчету начальной (максимальной) цены контракта на проектирование, строительство в i-том муниципальном образовании (согласно заявке), руб.;

8.2. При направлении субсидии на устройство временных подъездных путей, капитальный ремонт и ремонт:

Сiа = Уi * Рiа, где:

Сiа - размер субсидии бюджету i-того муниципального образования;

Уi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-того муниципального образования, %, определенный в соответствии с Правилами;

Рiа - размер сметной стоимости работ в i-том муниципальном образовании (согласно заявке), руб.

Рiа = Прi * Ср, где:

Прi - протяженность автомобильных дорог (временных подъездных путей) i-того муниципального образования;

Ср - размер нормативных затрат на устройство временных подъездных путей, ремонт (капитальный ремонт) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения V категории, установленный постановлением Администрации Приморского края от 14 февраля 2012 года N 32-па.

9. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

10. Предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Приморского края, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Соглашение предусматривает в том числе:

объем и целевое назначение субсидии;

предельный уровень софинансирования, определенный в соответствии с Правилами;

сведения о муниципальном правовом акте, которым утверждена муниципальная программа;

перечень объектов капитального строительства с указанием наименований, мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству;

значения результатов использования субсидий, а также обязательство муниципального образования по их достижению;

обязательство уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования представлять отчеты о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, и достижении значений результатов использования субсидии;

обязательство уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования о направлении на рассмотрение в министерство строительства Приморского края и министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Приморского края условий закупок, предусмотренных статьей 42 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (при расходовании средств субсидии на проектирование, строительство, капитальный ремонт объектов капитального строительства  муниципальной собственности);

положение об обеспечении соблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

11. Для перечисления субсидии бюджетам муниципальных образований уполномоченный орган местного самоуправления в срок не позднее 1 декабря года предоставления субсидии представляет в министерство следующие документы:

заверенные надлежащим образом копии муниципальных контрактов, договоров и иных соглашений, заключаемых муниципальными образованиями на выполнение работ по указанным объектам;

заверенные надлежащим образом документы о приемке выполненных работ, размещенные в Единой информационной системе в сфере закупок. В случае неразмещения муниципального контракта (договора) в Единой информационной системе в сфере закупок представляются заверенные надлежащим образом копии актов о приемке выполненных работ, оказанных услуг (справки о стоимости выполненных работ и затрат по формам КС-2, КС-3, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 года N 100);

заверенные надлежащим образом копии платежных документов о произведенной оплате за счет средств бюджета муниципального образования выполненных работ по указанным объектам;

фотографические снимки, подтверждающие выполнение работ, общий вид с привязкой к объектам, позволяющим достоверно определить местонахождение;

заверенные надлежащим образом копии заявок на кассовый расход к платежному поручению местного бюджета.

Для перечисления субсидий в части софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности дополнительно к документам, предусмотренным настоящим пунктом, представляются следующие документы:

уточненная копия паспорта инвестиционного проекта;

уточненная копия положительного заключения уполномоченного органа местного самоуправления по результатам проверки инвестиционного проекта на предмет эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения;

акт обследования, транспортная схема, ведомость подсчета объемов работ с указанием количественных и качественных характеристик временного подъездного пути (длина, ширина, высота), смета, утвержденные органами местного самоуправления Приморского края;

копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (на строительство объектов капитального строительства), положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта (на капитальный ремонт), заключения технологического и ценового аудита на обоснование инвестиций;

копия приказа об утверждении проектной документации, решение об утверждении документации по планировке территории.

12. Субсидия перечисляется с лицевого счета министерства, открытого в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю (далее - УФК по ПК), на лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджетов муниципальных образований, открытых в отделениях УФК по ПК для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение 14 рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

14. Ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уполномоченный орган местного самоуправления представляет в министерство отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и отчет о достижении значений результатов использования субсидии по формам, установленным соглашением.

15. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, полноту и достоверность представленных в министерство документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления.

16. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется министерством ежегодно (за отчетный финансовый год) по фактически достигнутым значениям результатов использования субсидий, установленным в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Значения результатов использования субсидий устанавливаются соглашением.

17. В целях эффективного использования субсидии в случаях экономии средств по результатам муниципальных торгов, снижения стоимости по результатам государственной экспертизы проектной документации, в иных случаях, в том числе отказа муниципального образования от субсидии (части субсидии), установления факта несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, размер субсидии муниципальному образованию подлежит корректировке путем внесения изменений в закон Приморского края о краевом бюджете на соответствующий год.

При наличии нераспределенных средств субсидии, и (или) выделении дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, и (или) высвобождении средств субсидии в соответствии с абзацем первым настоящего пункта указанные средства субсидии распределяются между бюджетами муниципальных образований Приморского края, имеющих право на их получение (при наличии потребности) в соответствии с условиями и критериями, установленными в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, и представивших в министерство документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, не позднее 1 мая текущего финансового года, путем внесения изменений в закон Приморского края о краевом бюджете на соответствующий год.

18. Порядок и условия возврата средств из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в случае нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных настоящим Порядком, основания для освобождения муниципального образования от применения мер финансовой ответственности, а также срок возврата в краевой бюджет субсидий, не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, установлены пунктами 11-21, 23 Правил.

19. Субсидии, использованные с нарушением целей, условий, порядка, установленных при их предоставлении (в том числе в случае нецелевого использования субсидий), подлежат возврату в краевой бюджет в объеме выявленных нарушений.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется министерством муниципальному образованию в пятидневный срок со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится муниципальным образованием в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

20. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, в том числе путем выборочного контроля качества выполняемых работ по объектам, контроля за производством работ и применением строительных материалов.

21. Министерство и органы финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.».

Приложение N 1

к Порядку предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на устройство временных подъездных путей, проектирование, строительство, капитальный ремонт и ремонт подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей

Форма

ЗАЯВКА

на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Приморского края на устройство временных подъездных путей, проектирование, строительство, капитальный ремонт и ремонт подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей, на _________ год

по ________________________________________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Приложение N 2

к Порядку предоставления и расходования

субсидий из краевого бюджета бюджетам

муниципальных образований Приморского края

на устройство временных подъездных путей,

проектирование, строительство, капитальный

ремонт и ремонт подъездных автомобильных дорог,

проездов к земельным участкам, предоставленным

(предоставляемым) на бесплатной основе гражданам,

имеющим трех и более детей

РЕЗУЛЬТАТЫ

использования субсидии на устройство временных подъездных путей, проектирование, строительство, капитальный ремонт и ремонт подъездных автомобильных дорог, проездов к земельным участкам, предоставленным (предоставляемым) на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей