Постановление Правительства Приморского края от 17.12.2025 N 947-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 25 декабря 2020 года N 1068-пп «О заключении соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Приморского края»"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.12.2025 г. Владивосток N 947-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 25 декабря 2020 года N 1068-пп «О заключении соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Приморского края»
На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края
постановляет:
1. Внести в Порядок заключения соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Приморского края, утвержденный постановлением Правительства Приморского края от 25 декабря 2020 года N 1068-пп «О заключении соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Приморского края» (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 16 сентября 2021 года N 612-пп, от 15 марта 2022 года N 142-пп, от 24 июня 2022 года N 433-пп, от 22 декабря 2023 года N 929-пп, от 13 марта 2024 года N 159-пп, от 2 мая 2024 года N 282-пп, от 23 июля 2024 года N 534-пп, от 6 декабря 2024 года N 837-пп, от 11 апреля 2025 года N 331-пп, от 20 июня 2025 года N 521-пп) (далее - Порядок), следующие изменения:
1.1. Заменить по тексту Порядка слова «районов (муниципальных округов, городских округов)» словами «округов (городских округов)», слова «соглашение 1» словом «соглашение» в соответствующих числах и падежах;
1.2. Исключить в пункте 1 Порядка слова «, городских, сельских поселений»;
1.3. В пункте 2 Порядка:
заменить в абзаце втором слова «20 декабря» словами «25 декабря»;
изложить абзац четвертый в следующей редакции:
«В случае направления главой муниципального округа (городского округа) Приморского края до 25 декабря текущего финансового года официального отказа от получения в очередном финансовом году дотации соглашение не заключается.»;
1.4. Исключить пункт 3 Порядка;
1.5. Изложить пункты 4, 5 в следующей редакции:
«4. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной Министерством.
5. Соглашение должно предусматривать обязательства муниципального образования, предусмотренные приложением к настоящему Порядку.»;
1.6. Исключить абзацы третий, четвертый пункта 6 Порядка;
1.7. Исключить в пункте 7 Порядка слова «N 1», слова «(главой администрации)»;
1.8. Исключить пункт 8 Порядка;
1.9. Изложить приложение N 1 к Порядку в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;
1.10. Исключить приложение N 2 к Порядку.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года и применяется к правоотношениям по заключению в 2025 году соглашений, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Приморского края, на 2026 год.
Первый вице-губернатор Приморского края –
Председатель Правительства Приморского края В.Г. Щербина
Приложение
к постановлению
Правительства Приморского края
от 17.12.2025 N 947-пп
«Приложение
к Порядку
заключения соглашений, которые предусматривают меры
по социально-экономическому развитию и оздоровлению
муниципальных финансов муниципальных образований
Приморского края
ПЕРЕЧЕНЬ
обязательств муниципальных округов (городских округов) Приморского края, подлежащих включению в соглашение, которым предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов
1. Обязательства по осуществлению мер, направленных на снижение уровня дотационности муниципального образования и увеличение налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального округа, городского округа, консолидированного бюджета Приморского края, предусматривающие:
а) проведение до 1 июня текущего финансового года оценки эффективности налоговых льгот (расходов), в том числе пониженных ставок по налогам (далее - оценка эффективности), предоставляемых органами местного самоуправления, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года N 796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
б) представление до 1 августа текущего финансового года в министерство финансов Приморского края результатов оценки эффективности, проведенной в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта;
в) утверждение местной администрацией плана по устранению неэффективных налоговых льгот (расходов), в том числе пониженных ставок по налогам, в случае если по результатам оценки эффективности выявлены неэффективные налоговые льготы (расходы), в том числе пониженные ставки по налогам;
г) обеспечение роста налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Приморского края (контингент) по итогам исполнения консолидированного бюджета Приморского края за текущий финансовый год по сравнению с уровнем исполнения за предшествующий ему финансовый год в сопоставимых условиях (в процентах);
д) недопущение роста недоимки по налогам, формирующим краевой бюджет, бюджет городского округа, муниципального округа, по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, за период с начала финансового года;
е) обеспечение снижения просроченной дебиторской задолженности городского округа, муниципального округа по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, за период с начала финансового года, в том числе по платежам за аренду имущества и земельные участки;
ж) направление на согласование в министерство финансов Приморского края проектов решений о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период до внесения указанных проектов решений на рассмотрение в представительный орган муниципального образования;
невнесение в представительный орган муниципального образования проектов решений, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, без учета рекомендаций министерства финансов Приморского края;
з) направление на согласование в министерство финансов Приморского края проектов решений о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, об обеспечении в полном объеме первоочередных расходов бюджета муниципального образования ежегодно не позднее 20 октября;
недопущение принятия проекта решения, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, без учета рекомендаций министерства финансов Приморского края, а также представление утвержденного решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период с учетом рекомендаций министерства финансов Приморского края.
2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на оптимизацию расходов бюджета муниципального округа (городского округа), предусматривающие:
а) соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, нормативов формирования расходов на оплату труда выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления, установленных Правительством Приморского края;
б) неснижение объемов расходов бюджета муниципального образования Приморского края, утвержденных решением о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период, в части расходов на оплату труда работников бюджетной сферы и начислений на нее путем внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период и (или) в показатели сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования Приморского края (за исключением случаев экономии средств бюджета муниципального образования Приморского края, реорганизации муниципальных учреждений);
в) при наличии по состоянию на 1 января текущего финансового года просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования (включая задолженность органов местного самоуправления, казенных, бюджетных и автономных учреждений без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств от приносящей доход деятельности) (далее - просроченная кредиторская задолженность по принятым обязательствам) - утверждение и (или) обеспечение актуализации и направление в министерство финансов Приморского края в срок до 1 марта плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам с установлением ежеквартальных целевых показателей по ее снижению;
обеспечение реализации мероприятий плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, с учетом ежеквартального достижения установленных целевых показателей;
г) отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности по принятым обязательствам бюджета муниципального образования в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, по оплате коммунальных услуг;
д) утверждение (актуализация) до 1 апреля текущего финансового года плана («дорожной карты») по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, пеням и штрафам по ним, разработанного в соответствии с общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации;
е) реализация плана («дорожной карты») по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, пеням и штрафам по ним, указанного в подпункте «д» настоящего пункта;
ж) утверждение (актуализация) и обеспечение реализации плана по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования;
з) актуализация основных направлений долговой политики муниципального образования на текущий финансовый год, утверждение соответствующих направлений на плановый период (включая сокращение объема муниципального долга для муниципальных образований с уровнем долга более 30% налоговых и неналоговых доходов);
и) соблюдение требований к предельным значениям дефицита бюджета муниципального образования, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение требований к предельному объему заимствований муниципального образования, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение требований к объему муниципального долга, установленных пунктом 5 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
соблюдение требований к объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Дополнительные обязательства муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в 50 процентов объема доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, а также муниципальных образований, не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет:
а) направление в министерство финансов Приморского края документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в сроки, установленные постановлением Администрации Приморского края от 16 июля 2008 года N 157-па «О Порядке представления документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования Приморского края проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)»;
б) недопущение принятия решений, приводящих к:
увеличению численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления, обусловленных изменением федерального, краевого законодательства, осуществлением функций координаторов муниципальных проектных офисов, преобразованием муниципальных образований в муниципальные округа, а также с введением должности заместителя главы администрации муниципального образования по вопросам взаимодействия с участниками специальной военной операции;
увеличению численности работников муниципальных учреждений, за исключением случаев, возникших в результате ввода в эксплуатацию новых объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, либо в результате передачи таких объектов из федеральной или краевой собственности в муниципальную собственность или безвозмездное пользование муниципальных образований, а также исполнения поручений Губернатора Приморского края;
в) отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления на уровень, превышающий темпы повышения оплаты труда работников органов государственной власти Приморского края;
г) отсутствие по состоянию на 1 число каждого месяца просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования по данным долговой книги муниципального образования;
д) представление ежегодно в срок до 1 февраля текущего финансового года отчета по реализации мероприятий плана по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики муниципального образования за предшествующий текущему финансовый год с указанием бюджетного эффекта.»