Постановление Правительства Приморского края от 21.07.2025 N 604-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.07.2025                                      г. Владивосток                                    N 604-пп

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года»

На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края

постановляет:

1. Внести в Стратегию социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года» (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 16 мая 2022 года N 314-пп, от 4 июля 2023 года N 457-пп, от 29 сентября 2023 года N 671-пп, от 8 ноября 2023 года N 773-пп, от 28 февраля 2024 года N 121-пп, от 5 апреля 2024 года N 214-пп, от 2 августа 2024 года N 552-пп, от 17 сентября 2024 года N 651-пп, от 4 декабря 2024 года N 831-пп, от 7 мая 2025 года N 409-пп) (далее - Стратегия), следующие изменения:

1.1. Изложить раздел 2.3 главы 2 Стратегии в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2. Изложить позицию «Направление. Развитие цифровизации» главы 3 Стратегии в следующей редакции:

«

».

1.3. В главе 4 Стратегии:

заменить в абзаце пятом слова «повышение доходов населения, развитие рынка труда, обеспечение занятости;» словами «повышение благополучия населения;»;

заменить в абзаце тринадцатом слова «обеспечение безопасности жизнедеятельности населения;» словами «обеспечение комфортной и безопасной средой для жизни;»;

дополнить новым абзацем семнадцатым следующего содержания:

«развитие государственной гражданской службы»;

считать абзац семнадцатый абзацем восемнадцатым.

изложить разделы 4.1 - 4.3, 4.7 - 4.10, 4.12 в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

в разделе 4.11:

изложить наименование раздела в следующей редакции:

«4.11. Обеспечение комфортной и безопасной средой для жизни населения»;

заменить в абзаце первом слова «обеспечение правопорядка, снижение уровня преступности и» словами «осуществление мер по обеспечению общественной безопасности, охране общественного порядка, противодействию терроризму и борьбе с преступностью,»;

изложить абзац шестнадцатый в следующей редакции:

«В результате реализации Стратегии к 2030 году отношение количества погибших вследствие чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах к количеству погибших в 2019 году будет снижено до 65%.»;

изложить абзац семнадцатый в следующей редакции:

«К 2030 году смертность в результате дорожно-транспортных происшествий на территории Приморского края снизится в полтора раза по сравнению с показателем 2023 года.».

1.4. В главе 5 Стратегии:

В разделе 5.1:

заменить в абзаце четырнадцатом слова «ТОСЭР «Большой камень» словами «ТОР «Большой Камень»;

заменить в абзаце пятнадцатом слова «ТОСЭР «Нефтехимический» словами «ТОР «Находка»;

в Таблице 5.1.1.:

исключить позицию «Создание нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств по выпуску моторных топлив Евро-5 и прочей нефтехимической продукции (АО «Восточная Нефтехимическая компания»)»;

заменить в позиции «Строительство Находкинского завода минеральных удобрений (ЗАО «Находкинский завод минеральных удобрений»)» цифры «287,37» цифрами «242», цифры «2019 - 2025» цифрами «2019-2026»;

исключить позицию «Восточный нефтехимический комплекс - портовые мощности (АО «Восточная нефтехимическая компания» (ПАО «Роснефть»))»;

исключить позицию «Строительство НПЗ по переработке нефти и получение нефтепродуктов для дальнейшей реализации на внутреннем рынке и на экспорт (ООО «Аквозон»)»;

заменить в позиции «Итого» цифры «1644,5» цифрами «837,39»;

в разделе 5.2:

изложить подразделы 5.2.1 и 5.2.7 в редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

изложить абзац пятый подраздела 5.2.2 в следующей редакции:

«Цель развития химической промышленности Приморского края заключается в создании на территории региона к 2030 году конкурентоспособного на международном уровне производства минеральных удобрений за счет реализации крупного инвестиционного проекта «НЗМУ» и экспорта в страны АТР продукции с высокой добавленной стоимостью.»;

в подразделе 5.2.4:

исключить в пятом абзаце слова «, выход на промысел в открытые районы Мирового океана, глубоководный промысел»;

исключить в тринадцатом абзаце слова «и рост производительности труда на 50% по отношению к 2016 г.»;

исключить в четырнадцатом абзаце слова «и рост производительности труда на 100% по отношению к 2016 г.».

1.5. Изложить разделы 7.1, 7.2 главы 7 Стратегии в редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.

1.6. Изложить раздел 8.4 главы 8 Стратегии в редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.

1.7. В главе 9 Стратегии:

в разделе 9.4:

исключить абзац третий подраздела «Находкинский транспортно-промышленный узел»;

изложить наименование подраздела «ТОСЭР «Большой Камень» в следующей редакции:

 «ТОР «Большой Камень»;

изложить подраздел «ТОСЭР «Нефтехимический» в следующей редакции:

«ТОР «Находка»

ТОР «Находка» (390 кв. км) расположена в южной части Партизанского муниципального округа. Численность населения территории тяготения к ТОР может быть оценена в 10 тыс. чел (около трети населения Партизанского муниципального округа).

В рамках ТОР предусматривается реализация крупнейшего инвестиционного проекта Востока России - строительство Находкинского завода минеральных удобрений (далее - АО «НЗМУ») (создание в Дальневосточном федеральном округе крупнейшего современного высокотехнологичного и экологически чистого комплекса по производству метанола и карбамида).

Объем инвестиций по этому проекту составляет 242 млрд руб. Срок реализации 2019 - 2026 гг.

В целях обеспечения АО «НЗМУ» природным газом Компаниями Группы ПАО «Газпром» выполнено строительство линейной части магистрального газопровода и газораспределительной станции ГРС «Врангель».

В активной фазе строительство газопровода от ГРС «Врангель» до площадки АО «НЗМУ» (3,5 км) и газопровода (2,5 км) на территории АО «НЗМУ»;»;

исключить в абзаце втором подраздела «Север Приморья» слова «(комплексы в Лучегорске и Светлогорье Пожарского муниципального округа)»;

изложить абзац второй в подразделе «Иные территории и межмуниципальные проекты и мероприятия» в следующей редакции:

«Наиболее крупные из них - строительство НПЗ по переработке нефти и получение нефтепродуктов для дальнейшей реализации на внутреннем и внешних рынках, строительство специализированного угольного терминала в районе м. Открытый на 20 млн т (Порт «Вера», Шкотовский муниципальный округ), строительство крупных животноводческих комплексов (Ханкайский муниципальный округ), крупные марикультурные хозяйства (Партизанский муниципальный округ, Лазовский муниципальный округ, Ольгинский муниципальный округ), разработка золоторудных месторождений Золотой и Золотой-Северный в Партизанском муниципальном округе, создание предприятий по производству стройматериалов (Октябрьский, Ольгинский Спасск-Дальний муниципальные округа), лесоперерабатывающие производства и комплексы переработки отходов в пеллеты (Спасск-Дальний, Чугуевский муниципальные округа), межмуниципальный туристско-рекреационный кластер по развитию экотуризма и зеленого сельского туризма - инновационный экологический парк.»;

1.8. Дополнить раздел 10.3 главы 10 Стратегии абзацем следующего содержания:

«Развитие взаимодействия органов государственной власти с гражданами через оптимизацию процессов принятия решений, повышения качества предоставления государственных услуг за счёт использования системы поддержки принятия решений путём внедрения единой цифровой платформы.»;

1.9.  В приложения N 1 к Стратегии:

изложить Таблицу 1.63 в следующей редакции:

«Таблица 1.63

Значения показателей достижения цели стратегии по развитию

телекоммуникационной инфраструктуры

»;

изложить Таблицу 1.64 в следующей редакции:

«Таблица 1.64

Значения показателей выполнения задач Стратегии по развитию

телекоммуникационной инфраструктуры

»;

1.10. Исключить Таблицу 10 приложения N 3 к Стратегии.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края -

Председатель Правительства Приморского края          В.Г. Щербина

Приложение N 1 

к постановлению

Правительства Приморского края

от 21.07.2025 N 604-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в раздел 2.3 главы 2 Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па

2.3. Цели и задачи социально-экономического развития Приморского края

Цели и задачи сгруппированы по ключевым стратегическим направлениям развития Приморского края и соответствуют целям социально- экономического развития Дальнего Востока и национальным целям развития Российской Федерации, предусмотренным указами Президента Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 427 «О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока», от 7 мая 2024 года N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года».

Развитие человеческого капитала, государственного и муниципального управления и социальной сферы Приморского края

Созданию условий для развития человеческого капитала и социальной сферы будет способствовать достижение следующих целей и задач по направлениям стратегического развития Приморского края.

Экономическое развитие Приморского края

Обеспечению структурной диверсификации и инновационному развитию экономики Приморского края будет способствовать достижение следующих целей и задач по направлениям стратегического развития края.

Развитие научно-инновационной сферы Приморского края

Обеспечению развития научно-инновационной сферы Приморского края будет способствовать достижение следующих целей и задач по направлениям стратегического развития края.

Развитие рационального природопользования и обеспечение экологической безопасности Приморского края

Обеспечению развития рационального природопользования и обеспечению экологической безопасности Приморского края будет способствовать достижение следующих целей и задач по направлениям стратегического развития края.

Развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей Приморского края

Обеспечению развития межрегиональных и внешнеэкономических связей Приморского края будет способствовать достижение следующих целей и задач по направлениям стратегического развития края.

Пространственное развитие Приморского края

Усилению внутрирегиональной связности территории и сбалансированному пространственному развитию будет способствовать достижение следующих целей и задач по направлениям стратегического развития Приморского края.

Приложение N 2 

к постановлению

Правительства Приморского края

от 21.07.2025 N 604-пп 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в разделы 4.1 - 4.3, 4.7 - 4.10, 4.12 главы 4 Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па

4.1 Повышение уровня и качества жизни населения

В целях повышения уровня и качества жизни населения в Приморском крае сформирована система мер социальной поддержки. Расходы на эти цели ежегодно увеличиваются, количество мер поддержки и их получателей растет. Размеры выплат, подлежащих индексации, ежегодно индексируются в соответствии с краевым законодательством.

Так, за семь лет (с 2018 по 2024 годы) количество мер социальной поддержки, предоставляемых жителям Приморского края, увеличилось с 57 до 97, объем направляемых на эти цели средств - с 10,5 млрд рублей до 29,5 млрд рублей, численность получателей - с 682 тыс. человек до 714 тыс. человек.

В 2024 году меры социальной поддержки по линии социальной защиты получают почти 34% населения Приморского края.

Продолжается работа, направленная на снижение уровня бедности в Приморском крае. Количество мер социальной поддержки, предоставляемых гражданам с учетом критерия нуждаемости, ежегодно увеличивается (с 11 мер в 2018 году до 15 мер в 2024 году), соответственно увеличивается объем направляемых на эти цели средств.

Наиболее эффективным инструментом по преодолению бедности является оказание гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта. За пять лет (в 2020-2024 годах) заключено более 9 тыс. социальных контрактов, по которым гражданам выплачено более 1,08 млрд рублей. Самыми востребованными направлениями социального контракта являются «поиск работы» и «осуществление предпринимательской деятельности». Развитие малого предпринимательства, в том числе через реализацию социального контракта, - один из элементов экономической стабильности, наполняемости консолидированного бюджета Приморского края.

Оценка эффективности государственной социальной помощи показывает, что по окончании реализации мероприятий программы социальной адаптации:

доходы получателей данной меры поддержки в среднем увеличиваются на 50%, эти граждане преодолевают планку малообеспеченности;

более 30% семей - получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта преодолевают трудную жизненную ситуацию.

Всего на социальные выплаты, предоставляемые малоимущим гражданам с учетом их доходов, расходуется более 60% от общего объема затрат на денежные выплаты по обязательствам консолидированного бюджета Приморского края и федерального бюджета.

В результате проводимой работы за пять лет в Приморском крае из бедности выведено около 51,2 тыс. граждан, в том числе в 2022 году - 15,9 тыс. граждан.

К 2030 году планируется снизить уровень бедности в два раза относительно показателя 2017 года.

В рамках цифровизации социальной сферы продолжается работа по внедрению принципа социального казначейства, которое представляет собой совершенно новый формат взаимоотношений государства и человека и значительно упрощает процедуру получения гражданами предусмотренной им социальной помощи. К концу 2023 года достигнуты следующие результаты:

осуществляется проактивное (упреждающее) информирование граждан о возможности получения услуги;

гражданам предоставлена возможность обращения за предоставлением социальных выплат в электронном виде в формате «24 x 7»;

11 мер поддержки назначаются на основании только заявления (все остальные необходимые документы запрашиваются в рамках межведомственного взаимодействия);

введено проактивное (беззаявительное) предоставление мер поддержки;

внедрена автоматизация механизмов принятия решения. Для мер социальной поддержки будет разработана экспертная система, позволяющая систематизировать данные, на основании которых решения о назначении (отказе) могут приниматься автоматически;

функционирует Единый контактный центр.

С 2022 года осуществляется перечисление денежных средств по мерам социальной поддержки с использованием технологии перечисления денежных средств по реквизитам банковских карт «Мир» физических лиц (далее - «Прямые выплаты»). Это позволяет ускорить время доведения денежных средств до получателя, исключить случаи перечисления денежных средств по недействующим (устаревшим) реквизитам на банковские счета, обезопасить сохранность денежных средств получателей социальных выплат.

Кроме того, перечисление денежных средств в консолидированный бюджет Приморского края по технологии «Прямые выплаты» позволяет исключить расходы данного бюджета на оплату услуг почты и коммерческих банков. С начала реализации технологии экономия денежных средств на оплату данных услуг составила более 52 млн рублей. С каждым годом возрастает количество получателей: 2023 год - более 63 тыс. получателей; 2024 год - более 169 тыс. получателей; по состоянию на 1 мая 2025 года - более 166 тыс. получателей.

По состоянию на 1 ноября 2023 года выплаты на платежные карты «Мир» физических лиц получают свыше 63 тыс. получателей по 42 мерам социальной поддержки.

Правительство Приморского края активно ведет проектную деятельность, внедряет принципы клиентоцентричности. Цель данного направления работы - изменить систему предоставления государственных социальных услуг так, чтобы улучшить качество жизни человека и помочь ему в решении жизненной ситуации. Данная работа ведется в рамках реализации национальных проектов и входящих в их состав региональных проектов (с 2019 года), Национальной социальной инициативы (с 2021 года), федерального проекта «Государство для людей» (с 2023 года), Регионального социального стандарта (с 2023 года).

Цели и задачи для реализации данного направления приведены в разделе 2.3 настоящей Стратегии. Показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, приведены в приложении N 1 к Стратегии.

На втором и третьем этапах реализации Стратегии запланирована приоритетная реализация мер по сокращению уровня бедности населения за счет повышения результативности системы социальной поддержки.

По итогам 2022 года уровень бедности в Приморском крае снизился до 10,3% и к концу 2023 года до 10,0% (182,7 тыс. человек). Из бедности выведено 7,8 тыс. человек.

Планируется, что будет сформирована устойчивая тенденция снижения абсолютной и относительной численности населения с доходами ниже границы бедности. К концу второго этапа (в 2025 году) уровень бедности в Приморском крае составит не более 8,2%. По результатам реализации Стратегии к концу 2030 года ожидается снижение уровня бедности до 7,5%.

Планируется к реализации комплекс мер по целевой поддержке малообеспеченных семей с детьми в целях сокращения уровня бедности.

Предполагается изменение процессов, принципов и механизмов принятия решений и взаимодействия организаций с гражданами, повышение качества предоставляемых услуг, снижение издержек на их предоставление за счет функционирования единой централизованной цифровой платформы, расширения состава цифровых сервисов для граждан, обеспечения надежной и безопасной информационно-технической инфраструктурой.

Большинство мер социальной поддержки, связанных с решением долгосрочных задач, реализуется на протяжении всего периода действия Стратегии. По окончании срока реализации Стратегии будут достигнуты позитивные результаты в создании конкурентной среды в сфере социальных услуг, сформированы условия, максимально благоприятствующие социальной интеграции инвалидов.

К завершению реализации Стратегии в сфере социальной защиты населения ожидается увеличение денежных доходов, а также снижение уровня и глубины бедности населения. Результатом изменений станет повышение качества жизни граждан старшего поколения, инвалидов и семей с детьми-инвалидами, а также семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

4.2. Демографическое и миграционное развитие

Приморский край занимает первое место по численности населения в Дальневосточном федеральном округе (далее - ДФО). По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, на 1 января 2025 года в регионе проживало 1/799,7 тыс. человек (с учетом итогов переписи ВПН-2020). При этом на протяжении последних 30 лет (с 1993 года) численность населения региона ежегодно уменьшается.

За прошедшие семь лет (в 2018-2024 годах) уменьшение численности населения Приморского края составило 98,75 тыс. человек. Такое сокращение на 2/3 обеспечила естественная убыль (превышение числа умерших над родившимся) и на 1/3 - миграционный отток.

В 2024 году впервые за пять лет в Приморском крае зафиксирован миграционный прирост (превышение числа прибывших над убывшими) - 3/705 человек (в 2023 году - (-) 3/858 человек).

Удельный вес межрегиональных перемещений в общей структуре миграционного оборота составляет около 30%. С 1992 года межрегиональная миграция характеризуется превышением числа выбывших из Приморского края в другие субъекты России над прибывшими в Приморский край из других субъектов Российской Федерации. В 2023 году такое превышение составило 1,4 тыс. человек (в 2022 году - 4,6 тыс. человек).

Изучение возрастного состава мигрантов показывает, что самым мобильным неизменно является население в трудоспособном возрасте (в 2021 году - 71,3% от общего числа выбывших в другие регионы России). Также характерным для межрегиональной миграции является превышение численности покидающего регион мужского населения в трудоспособном возрасте над женским.

В Приморском крае сохраняется характерное для населения всей России значительное превышение численности женщин над численностью мужчин. В то же время позитивным фактором в характере половозрастной структуры населения региона является превышение численности мужчин над численностью женщин в фертильном возрасте 15 - 49 лет.

Численность женского населения в репродуктивном возрасте постепенно снижается. За 10 лет (2015-2024 годы) численность женщин фертильного возраста сократилась на 10,9% (на 51,3 тыс. человек) и на 1 января 2025 года составила 422,3 тыс. человек.

С 2015 года в Приморском крае прекратился рост рождаемости. Помимо объективного снижения численности населения в репродуктивном возрасте, данная тенденция связана с ухудшением репродуктивного здоровья граждан, изменением репродуктивных установок и миграционным оттоком (среди населения трудоспособного возраста наибольшая миграционная активность свойственна гражданам в возрасте 20 - 35 лет - молодежи, которая получает образование, начинает работать, ищет лучшее место для карьеры).

В 2024 году в Приморском крае родилось 15/188 детей, что на 579 детей меньше, чем в 2023 году. Основной спад фиксировался по рождениям первых, вторых детей. За 2019-2024 годы суммарный коэффициент рождаемости первых детей снизился на 6,2%, вторых детей - на 13,9%. Отмечается рост суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей за 2019-2024 года - на 32,5%.

Тенденция продолжилась и в 2025 году: за четыре месяца 2025 года родилось на 321 ребенка меньше, чем за четыре месяца 2024 года, и на 648 детей меньше, чем за четыре месяца 2023 года.

В 2018-2022 годах ситуация с рождаемостью в Приморском крае характеризовалась снижением рождений первых и вторых детей и умеренным ростом рождений последующих детей. Количество многодетных семей ежегодно увеличивалось (за период 2020-2024 годов прирост составил 5,6 тыс. семей и 19,4 тыс. детей), на 1 мая 2025 года в Приморском крае проживало 24,2 тыс. таких семей.

С 2022 года наблюдается спад в рождениях третьих детей из-за накопленного низкого уровня рождений вторых детей в предшествующие годы. При этом динамика рождений четвертых и последующих детей остается положительной.

В течение последних пяти лет (2020-2024 годы) Приморский край опережает среднероссийское значение суммарного коэффициента рождаемости (суммарный коэффициент рождаемости показывает, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода), однако среди субъектов Российской Федерации Дальневосточного федерального округа стабильно занимает последние строчки рейтинга по достижению этого показателя (в 2024 году: в Российской Федерации - 1,4, в Дальневосточном федеральном округе - 1,491, в Приморском крае - 1,433).

Из-за отложенных рождений в Приморском крае отмечается ежегодное повышение среднего возраста матери при рождении ребенка, в 2023 году он составил 28,8 года (в 2014 году - 28,0 года).

В Приморском крае сохраняется высокая вероятность продолжения и усиления тенденций депопуляции до 2030 года. Для ее предупреждения необходимо, как минимум, сохранение достигнутого уровня рождаемости с последующим его повышением, увеличение продолжительности жизни быстрыми по мировым меркам темпами, среднегодовой миграционный прирост в 2020 - 2029 годах должен превышать 5 тыс. человек.

Решение демографических и миграционных задач реализуется через комплекс мер и механизмов, в том числе взаимоувязанных с мероприятиями в составе направлений по повышению уровня и качества жизни населения, повышению доходов населения, развитию рынка труда, обеспечению занятости, развитию сфер здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания, молодежной политики, жилищной сферы.

Механизмами повышения рождаемости и поддержки семей с детьми будет являться:

популяризация многодетства, традиционных семейный ценностей, реализация стратегии роста рождаемости «плюс один ребенок в каждой семье»;

реализация комплекса мер государственной поддержки семей с детьми, в том числе обеспечение равных возможностей обоим родителям для сочетания профессиональной деятельности с выполнением родительских и семейных обязанностей;

создание во всех муниципальных образованиях Приморского края равных условий для воспитания детей независимо от их количества.

Механизмами снижения смертности и повышения ожидаемой продолжительности жизни будут являться:

расширение спектра профилактических мер, направленных на предупреждение инфекционных и неинфекционных заболеваний;

повышение уровня доступности и качества медицинской помощи;

создание безопасной среды для снижения уровня производственного и бытового травматизма, смертности от внешних причин;

формирование условий для ведения здорового образа жизни.

Механизмами прекращения миграционной убыли населения Приморского края и формирования условий для притока мигрантов будут:

развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающей возможности равного доступа к качественным услугам вне зависимости от места проживания;

повышение качества городской среды;

повышение качества окружающей среды;

развитие транспортной сети и содействие местной пространственной мобильности населения, прежде всего между региональным центром (Владивостокской агломерацией) и центрами муниципальных образований, малыми городами и сельскими поселениями в зоне их влияния;

опережающее создание новых высокооплачиваемых рабочих мест;

обеспечение превышающего среднероссийские показатели роста уровня жизни;

развитие программ жилищного строительства и дешевых сегментов рынка арендного жилья;

реализация программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;

разработка и реализация программ содействия переселению на постоянное место жительства квалифицированных специалистов, а также иных иностранных работников, востребованных на рынке труда Приморского края;

поддержка образовательной миграции, включая стажировки студентов из других регионов России.

Цели и задачи для реализации данного направления приведены в разделе 2.3 настоящей Стратегии. Показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, приведены в приложении N 1 к Стратегии.

Большинство мер социальной поддержки, предоставляемых семьям с детьми и связанных с решением долгосрочных задач, реализуется на протяжении всего периода действия Стратегии. Реализация комплекса стимулирующих мер государственной поддержки семей, в том числе молодых семей, приведет к улучшению показателей рождаемости.

По результатам реализации Стратегии к 2030 году ожидается повышение качества жизни семей с детьми. За счет реализации сбалансированного комплекса стимулирующих и поддерживающих мер социальной поддержки семьи, материнства и детства будет обеспечена реализация задач демографической политики.

Реализация перечисленных механизмов в комплексе с мерами по повышению уровня и качества жизни населения позволит к 2030 году увеличить численность населения Приморского края за счет сокращения естественной убыли населения (благодаря устойчивому увеличению продолжительности жизни) и положительного миграционного прироста.

4.3. Повышение благополучия населения

Приморский край по уровню образования занятого населения (совокупности работников с высшим и средним специальным образованием) находится на 7 месте среди регионов ДФО, а по доле занятых с высшим образованием - на 6 месте.

В экономике Приморского края растет удельный вес видов экономической деятельности с низким уровнем квалифицированного труда (доля занятых в строительной отрасли в 2015 году возросла на 1,5 процентных пункта от уровня 2007 года, в гостиничном и ресторанном бизнесах - на 0,5 процентных пункта). Однако экономический рост в настоящее время обеспечивается повышением удельного веса отраслей интеллектуального труда, например, высокотехнологичных видов промышленного производства в связке с прикладной отраслевой наукой, современными проектными центрами и инженерными комплексами.

В целях организации работы по снижению уровня теневой занятости в Приморском крае распоряжением Правительства Приморского края от 19 января 2022 года N 15-рп утвержден План мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений в Приморском крае на 2022 - 2024 годы. Целевой показатель по выявлению теневой занятости на 2024 - 2026 годы установлен в размере 5% от численности рабочей силы.

Почти треть безработных Приморского края составляют граждане моложе 30 лет. Для развития рынка труда значимо выполнение службой занятости роли стратегического партнера, выход ее за рамки ограниченного сегмента рынка труда (низко конкурентной рабочей силы, низкооплачиваемых рабочих мест с тяжелыми условиями работы), необходимо расширение возможностей содействия получению лучшей работы квалифицированным соискателям.

Создание условий для международного сотрудничества, современных направлений высокотехнологичного и наукоемкого бизнеса будет способствовать сужению неформальной экономики и повышению общей прозрачности ведения всех форм бизнеса. Очень перспективной является идея создания совместной биржи труда стран Северо-Восточной Азии.

К 2030 году будет успешно реализована региональная программа повышения производительности труда и поддержки занятости, в частности, разработана и утверждена методика самообследования предприятий с выявлением узких мест и резервов роста производительности труда, обеспечен прирост производительности труда на предприятиях, включенных в программу, на 24% по сравнению с 2018 годом.

С 2025 по 2030 годы будет реализован национальный проект «Кадры». В рамках национального проекта «Кадры» в Приморском крае будет реализован ряд мер.

Создание модели управления кадровым обеспечением экономики за счет:

обеспечения формирования и ежегодной актуализации прогноза потребности отраслей экономики в специалистах на пятилетний период на портале «Работа в России» на основе предоставленных данных от крупных и средних предприятий;

сокращения в 1,5 раза среднего времени трудоустройства граждан, обратившихся за содействием в службу занятости в целях поиска подходящей работы;

комплексной модернизации службы занятости, направленной на повышение эффективности службы занятости;

участия в развитии Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее - ЕЦП «Работа в России») и методической поддержки в целях организации процесса прохождения целевого обучения и производственных практик;

участия в проведении комплекса мероприятий по развитию, эксплуатации, сопровождению ЕЦП «Работа в России»;

развития инструментов для мониторинга и анализа рынка труда и повышения качества предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения.

Создание системы подготовки кадров для приоритетных отраслей экономики за счет:

организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников промышленных предприятий (ОПК), в том числе в целях укомплектования штата квалифицированным персоналом;

подготовки преподавателей с учетом необходимости подготовки высококвалифицированных специалистов в сфере искусственного интеллекта, обладающих компетенциями по созданию прикладных решений, способных повышать производительность труда в различных отраслях экономики, а также подготовки кадров для использования этих наработок;

повышения квалификации преподавателей и переподготовки специалистов, ранее получивших образование по другим специальностям;

обеспечения быстрого и качественного обучения по образовательным программам под запросы рынка труда с переводом всех административных процедур в цифровую среду ЕЦП «Работа в России»;

методической поддержки профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан, работников промышленных предприятий (ОПК), развития инструментов прохождения производственных практик в целях дальнейшего эффективного трудоустройства выпускников, совершенствования целевого обучения, снижения нелегальной занятости;

обеспечения подготовки кадров для высокотехнологичных производств в ЗАТО и моногородах;

приоритизации подготовки кадров по инженерным направлениям профессиональной подготовки.

Реализация активных мер содействия занятости за счет:

создания условий для эффективного привлечения работников;

реализации Плана по повышению занятости инвалидов;

реализации региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов позволит оказывать адресную поддержку организациям, привлекающим необходимых им квалифицированных специалистов из других субъектов Российской Федерации;

создания и реализации условий профессиональной самореализации молодежи для потребностей рынка труда;

увеличения уровня участия молодежи в рабочей силе через долю трудоустроенных у субъектов МСП при реализации мероприятия «Развитие молодежного предпринимательства в приоритетных отраслях» с показателем трудоустройства выпускников образовательных организаций высшего образования и среднего профессионального образования;

снижения уровня безработицы среди молодых людей путем сопровождения от образовательных учреждений до трудоустройства;

снижения оттока кадров из региона путем выстраивания карьерной траектории и получения практических знаний, навыков по специальности; содействия занятости молодежи, в том числе участников СВО.

Повышение престижа рабочих профессий за счет:

ориентирования молодежи на востребованные профессии по наиболее приоритетным отраслям развития для решения проблемы дефицита кадров;

увеличения количества номинаций Всероссийского конкурса профессионального мастерства для квалифицированных рабочих «Лучший по профессии»;

повышения осведомленности граждан о доступных механизмах профессионального развития.

Будет разработана и реализована региональная программа дополнительного образования и инновационного просвещения взрослых. После реализации доля населения, охваченного различными видами программ дополнительного профессионального образования, к 2030 году достигнет 32%, приблизившись к зарубежным стандартам.

Взаимное дополнение усилий служб занятости и системы дополнительного профессионального образования по развитию навыков трудовых ресурсов создаст кумулятивный эффект, увеличивая конкурентоспособность рабочей силы и отдачу от занятости.

Цели и задачи для реализации данного направления приведены в разделе 2.3 настоящей Стратегии. Показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, приведены в приложении N 1 к Стратегии.

В результате повышения прозрачности иностранной трудовой миграции и поощрения прибытия молодых и образованных либо способных к обучению трудовых мигрантов будет обеспечено повышение качества иностранной рабочей силы и возрастет управляемость трудовой миграцией. Большие перспективы после снятия международных санкций имеет обучение и трудоустройство молодежи из Корейской Народно-Демократической Республики.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2013 года N  800 «Об утверждении Правил подготовки предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 года N 27н «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников», постановлением Губернатора Приморского края от 9 апреля 2014 года N 24-пг «О мерах по определению потребности в привлечении иностранных работников» проводятся заседания межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории Приморского края (далее - межведомственная комиссия).

При рассмотрении заявок работодателей на привлечение иностранных работников межведомственной комиссией в приоритетном порядке учитывается возможность трудоустройства граждан Российской Федерации.

В 2018 году потребность Приморского края в иностранных работниках составила 12679 человек, в 2019 году - 10323 человека, на 2020 год (по состоянию на 1 августа 2020 года) - 10970 человек, на 2021 год (по состоянию на 1 августа 2020 года) - 4569 человек.

Основное количество иностранных работников, привлекаемых работодателями на территории Приморского края, используется в строительной сфере.

Так, утвержденная потребность Приморского края в иностранных работниках по основному виду экономической деятельности «строительство» на 2018 год составила 6306 человек (49,7% от общей потребности Приморского края), на 2019 год - 5859 человек (56,7% от общей потребности Приморского края), на 2020 год - 8162 человека (74,4% от общей потребности Приморского края).

Правительством Приморского края во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти принимаются все возможные меры, направленные на защиту рынка труда Приморского края, приоритетное трудоустройство российских граждан, упорядочивание трудовой деятельности иностранных граждан.

Однако с учетом анализа рынка труда Приморского края в части использования иностранной рабочей силы, проводимого министерством профессионального образования и занятости населения Приморского края, показателей миграционного оттока (прироста) населения очевидно, что заместить российскими гражданами в полном объеме всю потребность в трудовых ресурсах будет достаточно сложно.

Продолжается работа, направленная на увеличение доходов граждан от трудовой деятельности.

В 2021 - 2022 годах проведена серьезная работа по совершенствованию систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений.

С 1 января 2022 года по-новому расчет заработной платы осуществляется в трех самых низкооплачиваемых отраслях - в учреждениях, подведомственных министерству по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Приморского края, министерству лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, государственной ветеринарной инспекции Приморского края. Это позволило увеличить заработную плату работников в 1,4 - 1,8 раза, на эти цели из краевого бюджета было дополнительно выделено более 1 млрд рублей.

С 1 апреля 2023 года на такую систему расчета перешли остальные краевые государственные учреждения Приморского края (без учреждений здравоохранения). На эти цели в краевом бюджете дополнительно предусмотрено 2,8 млрд рублей.

На втором этапе реализации Стратегии предусмотрено:

ежегодное повышение минимального размера оплаты труда: с 1 января 2024 года - 19/242 рубля (темп роста - 18,47%), с 1 января 2025 года - 22/440 рублей (темп роста - 16,6%);

сохранение достигнутого соотношения заработной платы «указанных» категорий работников бюджетной сферы к доходу от трудовой деятельности: на 2024 год - 70/589,0 рубля (темп роста - 19,4%), на 2025 год - 76/469,3 рубля (темп роста - 8,3%), на 2026 год - 86/180,9 рубля (темп роста - 12,7%);

повышение заработной платы всех категорий работников учреждений с 1 декабря 2023 года на 18,47% в целях сохранения дифференциации в оплате труда работников различной квалификации;

ежегодная индексация заработной платы прочих «неуказных» категорий работников бюджетной сферы, повышение с 1 октября 2023 года - на 10,9%, с 1 октября 2024 года - на 4%, с 1 октября 2025 года - на 4,5%.

К завершению реализации Стратегии ожидается увеличение денежных доходов, а также снижение уровня и глубины бедности населения.

Результатом изменений станет повышение качества жизни работающего населения Приморского края.

4.7. Развитие сферы физической культуры и спорта

Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае характеризуется следующими показателями.

Численность граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом в Приморском крае, по состоянию на 1 января 2025 года составляет 1 021,44 тыс. человек, что составляет 61,4 % от общей численности жителей Приморского края в возрасте от 3 до 79 лет.

Обеспеченность населения Приморского края спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта в 2024 году увеличилась по сравнению с предыдущим периодом и достигла 57,5 % от нормативного показателя, что тем не менее является одним из самых низких показателей в Дальневосточном федеральном округе (в среднем по ДФО - 67,3 %, по Российской Федерации - 62,9 %). 37 % всех спортивных сооружений в Приморском крае приходится на плоскостные спортивные сооружения (в том числе футбольные поля), 25 % - на спортивные залы, 23 % - объекты городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом, 2 % - на бассейны, 1 % -на стадионы, 12 % - другое.

Уровень финансирования физической культуры и спорта в Приморском крае также является одним из самых низких на Дальнем Востоке и составляет 3 813 рублей на одного жителя, тогда как в среднем по ДФО этот показатель достигает 5160 рублей на одного жителя, а по Российской Федерации - 5950 рублей на одного жителя.

Доля граждан трудоспособного возраста, занимающихся в Приморском крае физической культурой и спортом, в 2024 году составила 65,2 % (в среднем по ДФО - 60,3 %).

На 100 тыс. жителей в Приморском крае в возрасте 3 - 79 лет приходится 246,1 специалиста в сфере физической культуры и спорта - это самый низкий показатель по Дальнему Востоку (средний показатель по ДФО - 288,6 специалиста на 100 тыс. жителей в возрасте 3 - 79 лет, по Российской Федерации - 318 специалистов на 100 тыс. жителей в возрасте 3 - 79 лет).

Приморский край имеет выгодное географическое положение, близость к морю, что дает перспективы развития таких видов спорта, как парусный, гребной и другие водные виды. Нахождение Приморского края вблизи стран Азиатско-Тихоокеанского региона позволяют развивать международные спортивные связи, осуществлять обмен спортивными делегациями, обеспечивать подготовку спортивных сборных команд Российской Федерации к соревнованиям, проводимым в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

Однако в настоящее время в работе по развитию физической культуры и спорта имеются нерешенные проблемы:

среди граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, преобладает городское население, преимущественно дети и молодежь в возрасте до 29 лет. Уровень вовлеченности населения среднего и старшего возраста в занятия физической культурой и спортом составляет 56,8 % и 27,6 % соответственно;

недостаточная массовость физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

низкий уровень обеспеченности квалифицированными кадрами. Низкая заработная плата работников физической культуры и спорта учреждений бюджетной сферы препятствует привлечению в данную сферу молодых кадров, выпускники спортивных вузов не идут работать в сферу физической культуры и спорта;

недостаточный уровень пропаганды ценностей физической культуры и спорта;

недостаточность спортивной инфраструктуры, все более актуальной становится необходимость приведения объектов спорта в нормативное состояние. Необходимо стимулировать развитие инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта, в том числе развитие предпринимательства и развитие государственно-частного (муниципально-частного) партнерства;

недостаток качественной и оперативной статистики, при этом современное планирование в сфере физической культуры и спорта возможно только в условиях высокой информированности и прозрачности.

Увеличиваются тарифы на авиаперевозки в европейскую часть России (для участия во всероссийских соревнованиях членов сборных команд Приморского края). Наблюдается отток населения Приморского края в западную часть России, в том числе перспективных спортсменов.

Имеющиеся в Приморском крае объекты спорта и уровень их технической оснащенности уже не соответствуют возрастающим требованиям к проведению значимых всероссийских и международных соревнований и стандартам спортивной подготовки ведущих спортсменов страны.

С учетом вышесказанного можно сделать вывод, что на текущий момент не в полной мере используется спортивный потенциал для развития Приморского края, а также для формирования спортивного бренда территории и узнаваемости Приморского края, что в последние годы является одним из факторов привлекательности территорий для жизни, туризма и инвестиций. Также недостаточно используется выгодное географическое расположение, открывающее возможность организации международных спортивных игр и соревнований.

Ключевыми вызовами для физической культуры и спорта являются:

возросшие требования к увеличению продолжительности социально и экономически активной жизни с учетом старения населения и низкой вовлеченности в занятия физической культурой и спортом средних и старших возрастных групп;

увеличение числа граждан, нуждающихся в оздоровлении средствами физической культуры и спорта, в том числе вследствие перенесенных заболеваний, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19);

возросшие требования к уровню физической подготовленности допризывной молодежи как фактору обеспечения боеготовности вооруженных сил;

растущая потребность в цифровизации базовых процессов управления в сфере физической культуры и спорта;

наличие муниципальных диспропорций в обеспеченности населения физкультурно-спортивной инфраструктурой;

потребность в создании качественно новых, современных условий для обеспечения подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации к соревнованиям, проводимым в странах Азиатско-Тихоокеанского региона;

недостаточная ресурсная обеспеченность сферы физической культуры и спорта;

сокращение реально располагаемых доходов, экономия граждан на занятиях физической культурой и спортом;

политизация спорта на международной арене и его использование для изменения геополитических ценностных приоритетов, исключение Российской Федерации из международного спортивного сообщества;

ограничения по импорту спортивного оборудования и инвентаря иностранного производства, недостаточно развитый рынок отечественных аналогов.

К основным рискам реализации Стратегии в сфере физической культуры и спорта относятся:

финансовые риски, связанные с возможным отсутствием необходимого финансового обеспечения мероприятий и низкой инвестиционной привлекательностью отдельных проектов и программ;

рыночные риски, связанные в первую очередь с изменениями в структуре доходов граждан и падением спроса на услуги в сфере физической культуры и спорта;

инфраструктурные риски, связанные со слабым развитием строительной отрасли в Приморском крае, а также с отсутствием местных производителей спортивно-технологического оборудования или их большой транспортной удаленностью;

эпидемиологические риски, связанные с массовым распространением инфекций и ограничением мобильности населения и, как следствие, деятельности в сфере физической культуры и спорта;

административные риски, связанные с недостаточной эффективностью взаимодействия между исполнителями мероприятий, низкий уровень компетенций имеющихся кадровых ресурсов.

Следовательно, создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности приморских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также успешное проведение на территории Приморского края крупнейших физкультурных и спортивных мероприятий, должно стать приоритетной целью Стратегии.

Цели государственной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года N 3081-р, плане мероприятий по реализации в Приморском крае Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Приморского края от 16 апреля 2025 года N 224-рп, государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года N 1661, государственной программе Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 920-па, и предусматривают создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовку спортивного резерва и повышение конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене.

Цели и задачи для реализации данного направления в Приморском крае приведены в разделе 2.3 настоящей Стратегии. Показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, приведены в приложении N 1 к Стратегии.

Реализация Стратегии позволит до 2030 года создать условия, обеспечивающие возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом, повысить конкурентоспособность приморских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, а также успешно проводить на территории Приморского края крупнейшие физкультурные и спортивные мероприятия, увеличить долю граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в возрасте 3 - 79 лет с 61,4 % в 2024 году до 70% к концу 2030 года, увеличить обеспеченность населения спортивными сооружениями с 57,5 % в 2024 году до 68,1 % к концу 2030 года.

Основной социально-экономический эффект от развития физической культуры и спорта выразится в снижении числа дней временной нетрудоспособности населения, увеличении продолжительности здоровой жизни населения Приморского края.

Для сбалансированного и разностороннего развития физической культуры и спорта в Приморском крае должны быть проведены следующие мероприятия, направленные на решение ключевых задач:

На первом этапе реализации Стратегии проведены краевые, межмуниципальные, всероссийские и международные физкультурные и спортивные мероприятия, а также мероприятия, направленные на пропаганду физической культуры и спорта, здорового образа жизни среди всего населения Приморского края, особенно граждан среднего и старшего возраста.

В рамках развития и модернизации инфраструктуры и материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта мероприятия будут направлены на создание объектов городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, в том числе универсальных спортивных игровых площадок, беговых и велодорожек, площадок с тренажерами, сезонных катков, сети школьных спортивных клубов. Будет начата работа по созданию новой и модернизации имеющейся спортивной инфраструктуры для развития лыжного спорта.

На втором этапе реализации Стратегии будут проведены краевые, межмуниципальные, всероссийские и международные физкультурные и спортивные мероприятия, включая VII Международные спортивные игры «Дети Азии». Будет внедрена региональная система повышения квалификации кадров, организованы краткосрочные и длительные курсы по определенным специальностям, тематические семинары, мастер-классы.

Планируется расширение перечня физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта, в том числе за счет расширения мер государственной поддержки.

Будет улучшено качество создаваемого спортивного контента и его активная интеграция в информационное поле с целью популяризации занятий физической культурой и спортом.

В рамках развития и модернизации инфраструктуры и материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта будут реализованы мероприятия по созданию объектов спорта за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Приморского края, продолжены мероприятия по созданию объектов городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, будет продолжена работа по созданию новой и модернизации имеющейся спортивной инфраструктуры для развития зимних видов спорта. Будут созданы условия для занятия населения плаванием, в том числе для обучения плаванию детей.

Будут активно привлекаться средства частных инвесторов и государственного частного партнерства в проекты по строительству и реконструкции спортивных объектов и сооружений, будет обеспечена окупаемость инвестиций в такие объекты за счет привлечения населения и спонсоров и обеспечения массовости проводимых соревнований.

Начнется реализация проектов по строительству в городе Владивостоке и на острове Русском центров спортивной подготовки по хоккею, спортивной и художественной гимнастике, плаванию, единоборствам, боксу, легкоатлетического манежа, академии тенниса, центра экстремальных видов спорта и других объектов.

Будет обеспечена доступность объектов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья, будет обеспечен доступ социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в рамках региональных программ в области физической культуры и массового спорта.

Будут обеспечены цифровая трансформация сферы физической культуры и спорта, внедрение электронных систем учета систематически занимающихся спортом граждан.

На третьем этапе реализации Стратегии будет обеспечена привлекательная и современная среда для занятий физической культурой и спортом на всей территории Приморского края, будет обеспечено создание инфраструктуры, способствующей развитию различных видов спорта, модернизированы спортивные объекты и сооружения, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.

Будут обеспечены высокие достижения спортсменов Приморского края на всероссийских и международных спортивных соревнованиях, увеличится представительство спортсменов Приморского края в составах сборных команд страны по различным видам спорта.

Приморский край станет всероссийским центром подготовки сборных команд России по различным видам спорта, а также столицей ежегодных международных спортивных игр стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

К завершению срока реализации Стратегии доля населения Приморского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Приморского края в возрасте от 3 до 79 лет достигнет 70%.

4.8. Развитие сферы социального обслуживания

В Приморском крае доступность социальных услуг в сфере социального обслуживания обеспечена в полном объеме. Вместе с тем необходимо решить вопросы по сокращению числа граждан, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания с нарушением нормативов обеспечения жилых помещений, ликвидации здания стационарного учреждения, требующего реконструкции и находящегося в аварийном состоянии, и зданий с V степенью огнестойкости.

Решение этих задач осуществляется в рамках реализации соответствующих инвестиционных проектов.

С целью продления пребывания граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в привычной домашней среде в Приморском крае внедряются и реализуются стационарозамещающие технологии, направленные на индивидуальную потребность в социальном обслуживании.

В регионе активно внедряется система долговременного ухода, которая включает предоставление социальных, медицинских услуг гражданам, нуждающимся в уходе, основываясь на межведомственном взаимодействии. Система включает поддержку семейного ухода, социальное обслуживание на дому и в стационарной форме с привлечением службы сиделок и патронажа. Данная технология позволяет не только повысить качество жизни людей с дефицитами в самообслуживании, но и внести определенный вклад в достижение национальной цели по увеличению ожидаемой продолжительности жизни.

Для несовершеннолетних и семей с детьми действует сеть учреждений, состоящая из государственных учреждений и социально ориентированных некоммерческих организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг на территории Приморского края (далее - учреждения для семей с детьми).

Учитывая географические особенности Приморского края, наличие труднодоступных и отдаленных территорий, на которых проживают семьи с детьми, одной из главных задач сферы социального обслуживания является обеспечение доступности получения социальной помощи.

За каждым учреждением для семей с детьми закреплены территории Приморского края, что обеспечивает равный доступ к получению социальных услуг для всех нуждающихся несовершеннолетних и их семей. Для семей, проживающих на отдаленных территориях Приморского края, предусмотрено оказание социальной помощи на дому без необходимости посещения учреждения. Развиваются выездные и дистанционные формы работы, таких как выездные мобильные бригады «Друг, помощник, консультант», выездные микрореабилитационные центры, службы экстренной социальной помощи «Социальный патруль», технологии дистанционного консультирования, в том числе по принципу «телемедицины», и другие.

В целях оказания комплексной помощи семьям с детьми, повышения доступности и качества оказания социальных услуг, профилактики детского и семейного неблагополучия, социального сиротства проводится переориентирование действующей сети учреждений с круглосуточным пребыванием детей на семьесберегающие форматы работы без разлучения родителей с детьми.

По состоянию на 1 мая 2025 года образованы комплексные центры по работе с семьей и детьми в г. Арсеньеве и г. Уссурийске, действуют Семейные многофункциональные центры (далее - Семейные МФЦ) в г. Владивостоке, в г. Дальнереченске, в июне 2025 года будет открыт в г. Арсеньеве, в сентябре 2025 года в г. Уссурийске. До 2028 года Семейные МФЦ откроются в г. Находке, г. Партизанске, г. Артеме, а также Октябрьском, Спасском и Кавалеровском муниципальных округах.

Ведется работа по образованию центров по работе с семьей и детьми в г. Владивостоке, г. Большой Камень, г. Лесозаводске, г. Дальнереченске.

С целью социализации подростков, содействия их досугу и вовлечения в позитивную деятельность в свободное от учебы время продолжится открытие подростковых пространств (клубов), что будет способствовать профилактике подростковой безнадзорности и правонарушений.

Значительные изменения происходят в области развития социальной занятости инвалидов. Во всех подведомственных стационарных учреждениях социального обслуживания созданы условия для ее обеспечения. Открыты производственные мастерские, на постоянной основе организуются занятия по различным технологиям, способствующим раскрытию творческого потенциала, улучшению когнитивных функций лиц с ментальными нарушениями здоровья.

С целью реализации прав ментальных инвалидов на самостоятельное проживание в регионе активно развивается технология сопровождаемого проживания, в том числе на учебно-тренировочном этапе проводятся занятия по привитию инвалидам навыков для самостоятельного проживания (уборка жилья, культура питания, общение, приготовление пищи, личная гигиена и т.д.).

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья открываются дневные отделения по обеспечению социальной занятостью инвалидов, проживающих в семьях, с использованием различных реабилитационных технологий.

Учитывая социальную значимость развития технологии сопровождаемого проживания для инвалидов, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания в Приморском крае, в 2025 году запланировано открытие отделения сопровождаемого проживания КГАУСО «Уссурийский реабилитационный центр» мощностью 46 мест для сопровождаемого проживания, которое будет организовано малыми группами при постоянном (периодическом) сопровождении специалистов, также будет организована дневная социальная занятость 60 инвалидов, имеющих 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, проживающих в семьях.

В рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363, реализуется подпрограмма «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов». Целями указанной подпрограммы являются: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью; оказание помощи семьям в обучении реабилитационным мероприятиям, в том числе на дому; повышение уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов, что в целом будет способствовать восстановлению их способностей к самостоятельной общественной и семейно-бытовой деятельности, удовлетворению их жизненных потребностей.

В Приморском крае активно развивается направление ранней помощи семьям с детьми в возрасте до трех лет, имеющими отклонения в развитии.

В 2025 году в Приморском крае действуют четыре Службы ранней помощи, специалисты которых помогают родителям в вопросах адаптации, социализации, общения, обучения и развития своих детей с целью недопущения развития у ребенка инвалидности. Учитывая актуальность и востребованность данного направления, продолжится работа по открытию таких служб на межведомственной основе, это будет способствовать более эффективной работе на ранних этапах выявления детей с особенностями в развитии, повысит доступность ранней помощи детям и их семьям, а также снизит риск развития семейного неблагополучия и социального сиротства.

В сферу социального обслуживания активно вовлекаются негосударственные организации, информация об этой работе представлена в разделах 4.13 и 4.14 настоящей Стратегии.

Цели и задачи для реализации данного направления приведены в разделе 2.3 настоящей Стратегии. Показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, приведены в приложении N 1 к Стратегии.

По результатам всех проведенных мероприятий (к 2027 году) в регионе будут обеспечены комфортные условия проживания для граждан, нуждающихся в постороннем уходе, в стационарных учреждениях, повысится качество предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам (в том числе детям-инвалидам), что позволит сохранить уровень общей удовлетворенности населения услугами в сфере социального обслуживания, равный общероссийскому (100%).

По итогам проведенных мероприятий будут ликвидированы аварийное здание и здания с V степенью огнестойкости стационарных учреждений социального обслуживания инвалидов.

К концу 2030 года:

доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, составит 4,1% от числа граждан, нуждающихся в таком уходе;

доля негосударственных организаций социального обслуживания составит 71% в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Приморского края;

2,8 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), будут охвачены социальными услугами в нестационарной форме (на дому) на основе применения инновационных, в том числе стационарозамещающих технологий.

4.9. Работа с молодежью

В 1990 году средний возраст населения Приморского края составлял 32 года, на начало 2017 года - 39,5 года. Несмотря на старение населения, которое повышает экономическое значение молодежи, на рынке труда у молодых людей, как правило, шансы перспективного трудоустройства ниже.

Уровень безработицы молодых людей в возрасте 15 - 19 лет в декабре 2022 года оценивался на уровне 40,0%, а в возрасте 20 - 29 лет - 7,1% от общего количества рабочей силы соответствующего возраста. Часть молодых людей не работает и не учится. Молодые люди также могут быть дезориентированы на рынке труда, не регистрироваться в службах занятости и быть невидимыми для системы государственного регулирования. Кроме того, распространение теневой занятости способствует маргинализации социальных групп молодежи с высокими рисками деструктивного поведения.

Цели и задачи для реализации данного направления приведены в разделе 2.3 настоящей Стратегии. Показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, приведены в приложении N 1 к Стратегии.

В целях создания условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда распоряжением Правительства Приморского края от 13 апреля 2022 года N 166-рп утверждена долгосрочная программа содействия занятости молодежи Приморского края на 2022 - 2030 годы.

В Приморском крае необходимо предложить молодежи более выгодные условия обучения и развития карьеры, чем в других регионах.

Это позволит уже на первом этапе сократить темпы миграционной убыли населения в возрасте 15 - 29 лет, создать стимулы к закреплению молодежи в Приморском крае, и доля людей с высшим образованием в возрасте 20 - 29 лет в общем количестве населения в этом возрасте достигнет уровня 21%. Также повысится (до 10%) доля иностранных трудовых мигрантов, имеющих профессиональную квалификацию.

Должен быть сокращен разрыв между уровнем безработицы молодежи в возрасте 20 - 29 лет и средним уровнем безработицы (по методологии Международной организации труда), в декабре 2022 года он составлял соответственно 7,1% и 2,6%.

Одновременно с этим будет достигнуто снижение доли молодежи, которая не учится и не работает в возрасте 15 - 24 лет, в общей численности населения соответствующей возрастной группы.

Все успешные предприятия Приморского края смогут расширить свои программы трудовой практики, наставничества и ознакомительных стажировок для молодежи.

Реализация Стратегии позволит сделать привлекательной для молодежи жизнь и работу на территории Приморского края, создаст больше возможностей для самореализации, что будет также способствовать повышению качества и численности трудовых ресурсов Приморского края.

Государственная молодежная политика является одним из ключевых аспектов благоприятного социально-экономического состояния региона.

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю по состоянию на 1 августа 2023 года численность молодежи в Приморском крае составляет 471075 человек - это практически треть (26%) от общей численности населения Приморского края. В 2022 году численность молодежи в Приморском крае насчитывалась в количестве 505664 человек (28%), что свидетельствует об оттоке молодежи из региона.

Основные положения государственной молодежной политики в Приморском крае определены Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N  489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N  204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Стратегией реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 года N  2233-р, Законом Приморского края от 9 августа 2021 года N 1127-КЗ «О молодежной политике в Приморском крае».

Государственная молодежная политика в Приморском крае реализуется в соответствии с государственными программами Приморского края:

«Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2019 года N 945-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Обеспечение доступным жильем и качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Приморского края»;

«Развитие образования Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 16 декабря 2019 года N 848-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие образования Приморского края»;

«Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развития институтов гражданского общества на территории Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 30 августа 2019 года N 564-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Патриотическое воспитание граждан, реализация государственной национальной политики и развитие институтов гражданского общества на территории Приморского края»;

«Безопасный край», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 25 декабря 2019 года N 904-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Безопасный край»;

«Содействие занятости населения Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 24 декабря 2019 года N 870-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края»;

региональной программой «Молодежь Приморья», утвержденной распоряжением Правительства Приморского края от 22 августа 2023 года N 571-рп «Об утверждении региональной программы «Молодежь Приморья» на период с 2023 по 2025 годы»;

региональными проектами: «Россия - страна возможностей (Приморский край)», «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности (Приморский край)», входящих в состав федеральных проектов «Россия - страна возможностей», «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)», обеспечивающих достижение показателей и мероприятий (результатов) соответствующего федерального проекта, входящего в состав национального проекта «Молодёжь и дети»

Приоритетные задачи социально-экономического развития Приморского края требуют продолжения реализации молодежной политики в рамках создания условий для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения в целях увеличения их вклада в развитие региона.

В настоящее время в молодежной среде существуют проблемы, которые сдерживают ее развитие и приводят к снижению репродуктивного, интеллектуального и экономического потенциала общества.

Ключевыми проблемами, характеризующими положение молодежи, являются:

недостаточная вовлеченность молодежи в общественно значимые процессы Приморского края;

рост влияния деструктивных информационных потоков в молодежной среде;

склонность к негативным зависимостям и асоциальным проявлениям;

недостаточная развитость системы продвижения талантливой молодежи;

недостаточная эффективность системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

недостаточная развитость инфраструктуры для работы с молодежью;

недостаточный уровень развития молодежного сегмента некоммерческого сектора на региональном и местном уровнях, недостаточное восприятие молодежных и детских общественных объединений;

осуществление работы преимущественно со школьниками и студентами университетов, особенно отличающихся изначально активной жизненной позицией, и, как следствие этого, перегруженность указанных категорий молодежи мероприятиями;

отсутствие системы мер поддержки мобильности молодежи Приморского края внутри региона, в том числе с туристическими целями.

Естественная убыль населения и отток молодежи из региона является неблагоприятным демографическим процессом. Молодежь - наиболее активная социально-демографическая группа моложе трудоспособного и трудоспособного возраста более предприимчивая к миграционным процессам, чем люди старшего поколения, у которой преобладает стремление к жизни в крупных городах с развитой социально-экономической инфраструктурой.

В целях преодоления тенденции оттока молодого населения и в рамках Стратегии определены основополагающие задачи с учетом социально-экономического положения молодежи:

создание условий для формирования целостной системы поддержки творческой молодежи, а также вовлечения молодежи в социальную практику и информирования ее о потенциальных возможностях собственного развития;

содействие трудоустройству и поддержка молодых специалистов на рынке труда;

создание условий для гражданского, духовно-нравственного, патриотического воспитания молодежи и реализации мероприятий по профилактике асоциального поведения, этнического, религиозно-политического экстремизма;

создание условий для развития добровольчества (волонтерства), поддержка деятельности существующих и создание условий для возникновения новых добровольческих (волонтерских) организаций, содействие повышению их потенциала;

создание условий для совершенствования и поддержки системы государственных и муниципальных организаций, общественных объединений, а также иных организаций всех форм собственности, обеспечивающих возможность для оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на развитие молодежи;

предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

создание условий для проживания, присутствия и самореализации молодежи в сельских территориях Приморского края;

создание условий для молодежного туризма, в том числе въездного, на территории Приморского края;

формирование системы поддержки молодежи Приморского края, не относящейся к категории обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования (в том числе молодых семей), удовлетворении их потребностей в занятости, жилье, социальной инфраструктуре.

4.10. Развитие жилищной сферы и повышение обеспеченности качественным жильем

По итогам 2024 года Приморский край является лидером по объемам строительства жилья на Дальнем Востоке, введено в эксплуатацию в 2021 году - 885,3 тыс. м2, в 2022 году - 1 043,9 тыс. м2, в 2023 году - 1209,1 тыс. м2, в 2024 году - 1 307 тыс. м2. В 2025 году планируем ввести не менее 1,304 млн м2.

По состоянию на 1 апреля 2025 года введено в Приморском крае 309 тыс. м2 жилья, в т.ч.: 63 тыс. м2 - МКД, 246 тыс. м2 - ИЖС.

Всего в Приморском крае в рамках реализации регионального проекта «Жилье» предусматривается строительство 11,27 млн м2 до 2030 года.

Соглашением о реализации регионального проекта «Жилье», заключенным в 2020 году между Минстроем России и Приморским краем, утверждены следующие показатели объема ввода жилья:

В 2024 году Владивосток занял третье место среди самых дорогих по стоимости квадратного метра городов России, уступив только Москве, Санкт - Петербургу. Средняя стоимость жилья во Владивостоке составила более 186 390 руб./кв.м.

К завершению реализации Стратегии в жилищной сфере Приморского края ожидается повышение среднего уровня обеспеченности жильем до уровня 32,5 кв.м на одного жителя.

Для достижения установленных целевых показателей строительство жилья в регионе осуществляется с наращиванием темпов строительства, которые ведутся за счет сокращения инвестиционно - строительного цикла - это оптимизация работы государственных органов и сокращение административных процедур, применения новых современных трендов и технологий.

4.12. Развитие благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности

В сфере развития добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Приморского края в период с 2017 года проводится непрерывная работа.

Распоряжением Администрации Приморского края от 3 марта 2017 года N78-ра создана автономная некоммерческая организация «Центр содействия развитию молодежи Приморского края», в структуре которой действует отдел волонтерских программ, а с 2019 года на его базе открыт Ресурсный центр поддержки добровольчества Приморского края (далее - Ресурсный центр), который входит в состав Ассоциации волонтерских центров. С 1 мая 2024 года Ресурсный центр получил статус Ресурсного Добро.Центра.

Сформирована материально-техническая база Ресурсный центр, на постоянной основе работают сотрудники, которые оказывают информационную поддержку деятельности добровольческих (волонтерских) организаций и их проектов. В направления деятельности Ресурсного центра входят: популяризация добровольческого (волонтерского) движения в регионе, создание механизмов вовлечения граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность, оказание консультаций и иных видов услуг, направленных на решение вопросов и задач добровольцев (волонтеров) и добровольческих (волонтерских) организаций. Кроме того, Ресурсный центр осуществляет федеральные проекты и программы, взаимодействует с Ассоциацией Добро.РФ и другими федеральными структурами, организует системную работу с муниципальными образованиями, осуществляет продвижение гражданских инициатив и лучших добровольческих (волонтерских) проектов.

Агентством по делам молодежи Приморского края (далее - агентство) в период до 31 декабря 2024 года был реализован региональный проект «Социальная активность» федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» (далее - региональный проект «Социальная активность»), в рамках которого Приморский край ежегодно выполнял достижение результатов такого показателя, как «Общая численность граждан, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Приморского края», а также «Доля граждан, вовлеченных центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений в добровольческую (волонтерскую) деятельность» (данные показателей приведены в таблице 12 приложения N 1). В 2022 году показатель был достигнут в размере 137 034 человека, к 31 декабря 2023 года составил 151 294 человека. К 31 декабря 2024 года результат достижения данного показателя составлял 196 743 человека.

Его плановые значения для достижения к 31 декабря 2023 года было определено в размере 138 572 человека, к 31 декабря 2024 года - 151 056. Ежегодно Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) увеличивало значение показателя с учетом перевыполнения плана. Что показывает более чем 100% ежегодное исполнение данного показателя регионом.

С 2025 года в рамках национального проекта «Молодежь и дети» и федеральных проектов «Россия - страна возможностей» и «Мы вместе (Воспитание гармонично развитой личности)» агентством реализуются мероприятия по достижению плановых значений верхнеуровневого показателя «Доля молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность» - план к 31 декабря 2025 года установлен в количестве 136 106 человек, вовлеченных в добровольческую деятельность.

Таким образом работа по вовлечению граждан в добровольческую и общественную деятельность продолжается, но уже в рамках национального проекта «Молодежь и дети». К 2030 году в соответствии с установленными плановыми значения в добровольческую и общественную деятельность должно быть вовлечено не менее 45 % молодых людей Приморского края, а именно согласно установленным плановым значениям национального проекта «Молодежь и дети» - 47,0%.

В сфере социального, событийного, патриотического, экологического и других направлений добровольчества (волонтерства) на территории Приморского края действует более 800 добровольческих (волонтерских) организаций и объединений.

На 14 мая 2025 года в Приморском крае открыто девять центров общественного развития «Добро.Центр» (далее - «Добро.Центр») на базе следующих организаций:

муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система Партизанского городского округа» (г. Партизанск);

межрегиональной общественной организации «Дальневосточная Экологическая комиссия (г. Владивосток);

автономной некоммерческой организации «Центр социального обслуживания «Родные Люди» (г. Владивосток);

центра социальных инициатив муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Владивостокский городской Дворец детского творчества» (г. Владивосток);

центра волонтеров федерального государственного бюджетного общеобразовательного учреждения высшего образования «Владивостокский государственный университет» (г. Владивосток);

муниципального бюджетного учреждения «Дворец культуры химиков» (г. Дальнегорск);

муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная библиотечная система» (г. Большой Камень);

муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр народной культуры и досуга» (Черниговский муниципальный округ) автономной некоммерческой организации «Центр содействия развитию молодежи Приморского края» (г. Владивосток).

Постановлением Администрации Приморского края от 23 июля 2018 года N 333-па создан Совет по вопросам развития и поддержки добровольчества (волонтерства) в Приморском крае (далее - Совет). В состав Совета входят руководители органов исполнительной власти Приморского края, а также руководители крупных добровольческих (волонтерских) и общественных организаций региона. Совет является коллегиальным совещательным органом в сфере добровольчества (волонтерства), способствующим обеспечению согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организаций в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности.

Постановлением Правительства Приморского края от 25 июня 2020 года N 561-пп утвержден Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Приморского края, подведомственных им краевых государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями.

Распоряжением Администрации Приморского края от 7 марта 2018 года N 66-ра определено ответственное лицо за развитие добровольчества (волонтерства) в Приморском крае - Бронникова Елена Николаевна, заместитель Председателя Правительства Приморского края - министр культуры и архивного дела Приморского края.

Цели и задачи для реализации данного направления приведены в разделе 2.3 настоящей Стратегии. Показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, приведены в приложении N 1 к Стратегии.

Во всех филиалах краевого государственного автономного учреждения социального обслуживания «Приморский центр социального обслуживания населения» (далее - КГАУСО «ПЦСОН») проводятся различные мероприятия с участием «серебряных» волонтеров: экологические десанты, субботники, досуговая деятельность граждан старшего поколения, проживающих в учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов. «Серебряные» волонтеры участвуют в краевых, всероссийских акциях.

«Серебряные» волонтеры участвуют в мероприятиях, направленных на военно-патриотическое воспитание молодежи, детей, находящихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, центрах семейного устройства (творческие мастер-классы, культурно-массовые мероприятия).

Специалисты структурных подразделений КГАУСО «ПЦСОН» проводят бесплатное обучение граждан старшего поколения мобильной и компьютерной грамотности. После прохождения обучения у «серебряных» волонтеров появляется возможность самостоятельно вести социальные сети, регистрироваться и участвовать в мероприятиях, связанных с добровольческой деятельностью. При содействии специалистов КГАУСО «ПЦСОН» «серебряные» волонтеры регистрируются на сайте «DOBRO.RU», оформляют электронные книжки волонтеров, получают электронные сертификаты за участие в мероприятиях. Всего в 2025 году к мероприятиям, размещенным на сайте «DOBRO.RU», привлечено 836 волонтеров, которые приняли участие в 935 мероприятиях.

В рамках соглашения о сотрудничестве с КГА ПОУ «Дальневосточный государственный гуманитарно-технический колледж им. Д.М. Карбышева» студенты-волонтеры проводят различные мастер-классы с участниками мероприятий проекта «Активное долголетие», участниками клубов по интересам, получателями социальных услуг, а также активно участвуют в культурно-досуговых, спортивных и других мероприятиях, проводимых в центре «Активное долголетие». Волонтеры общественных организаций Приморского края «Лига Ходьбы «Женьшень», ПРОО «Твой ЗОЖ», АНО «Центр развития КОУЧ-йоги», АНО «Здоровый образ жизни» проводят спортивно-оздоровительные, туристические мероприятия для граждан старшего поколения с учетом возрастных особенностей, подбирают оптимальные упражнения.

В добровольческой и волонтерской деятельности активно участвуют и другие некоммерческие организации: автономная некоммерческая организация «Родные люди» (открыт центр волонтерства), центр Серебряных волонтеров «Симург» (клуб серебряных волонтеров).

Продолжение данной работы позволит укрепить связи между поколениями, повысить взаимодействие между молодежью и пожилыми людьми, заложить духовно-нравственные ценности у молодежи. Для старшего поколения общение с молодежью даст возможность обрести уверенность и получить современную информацию, которая поможет не потерять им социальную активность и продлить их активное долголетие.

Приложение N 3 

к постановлению

Правительства Приморского края

от 21.07.2025 N 604-пп   

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в подразделы 5.2.1, 5.2.7 раздела 5.2 главы 5 Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па

5.2.1. Направления развития транспортно-логистического сектора

Транспортный комплекс Приморского края является системообразующей отраслью, его доля в валовой добавленной стоимости региона составляет более 24 %. Работу отрасли обеспечивают свыше 8,7 тыс. транспортных предприятий, на которых задействовано более 66,3 тыс. человек, что составляет 6,7 % от численности всех работающих в регионе; включает морские порты с общим объемом перевалки грузов в 2024 году более 160 млн т, железнодорожную и автодорожную сети - самые густые в ДФО, развитые авиационный и трубопроводный транспорт.

Через Приморский край пролегают транзитные торговые пути между Европой, Азией, Америкой, Австралией. Наличие прямого выхода Транссибирской железнодорожной магистрали к крупным морским портам Тихоокеанского побережья Владивосток, Восточный, Находка, Посьет, а также сухопутных пограничных переходов с КНР и КНДР создает благоприятные условия для развития внутренних и внешних перевозок.

Поэтому главная задача развития транспортно-логистического комплекса - обеспечить синхронизацию ввода промышленных объектов на территории края, строительство портов с развитием железнодорожной, а также энергетической инфраструктуры.

Опорную инфраструктуру железнодорожного транспорта Приморского края составляют железнодорожные пути, эксплуатационная длина которых превышает 1560 км (23 % от длины всей Дальневосточной железной дороги), из них электрифицированных - 789 км.

Отмечается положительная динамика грузовых перевозок, что обусловлено реализацией ОАО «РЖД» с 2013 года инвестиционного проекта модернизации Восточного полигона железных дорог с развитием пропускных и провозных способностей.

При этом, деятельность федерального железнодорожного транспорта, морских портов, сухопутных пунктов пропуска и «сухих» грузовых терминалов осуществляется в условиях ограниченной пропускной способности инфраструктуры и сети автодорог.

Грузовая мощность действующих в Приморском крае морских портов и пунктов пропуска, ориентированных на работу с железной дорогой, оценивается в объёме не менее 200 млн тонн в год, что значительно превышает пропускную способность магистрального участка Транссиба Волочаевка - Смоляниново, составляющего 129,6 млн тонн, также обслуживающего внутренние перевозки.

Параметрами модернизации Восточного полигона железных дорог с 2025 по 2035 год предусмотрено увеличение пропускной способности участка Волочаевка - Смоляниново на 6,1 млн т, до 135,7 млн т в год. С 2032 по 2035 год планируется увеличение мощности участка Смоляниново - Находка до 187 млн тонн в год.

Прирост портовых и терминальных мощностей в Приморском крае до 2030 года, в том числе «сухих» портов и ориентированных на международные транспортные коридоры (МТК) «Приморье-1» и «Приморье-2», может составить более 300 млн тонн.

В этой связи имеются риски неисполнения инвестиционных планов и выхода на планируемые объёмы транзитных грузопотоков.

В сфере организации пассажирских сообщений в Приморском крае планируется реализация ряда важнейших мероприятий, определённых долгосрочными планами комплексного социально-экономического развития городов Приморского края на период до 2030 года, утверждёнными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2023 года N 2058-р, и находящихся на этапе предварительной проработки с участием ОАО «РЖД». Так, предусмотрена организация новых железнодорожных пассажирских сообщений во Владивостокской городской агломерации: из Владивостока в Большой Камень, Арсеньев, Хасанский муниципальный округ.

Для реализации потенциала развития транспортно-логистического комплекса Приморского края, как части системного формирования устойчивых транспортных связей федерального значения между перспективными центрами экономического роста, требуется комплексное развитие инфраструктуры, синхронизированное с вводом объектов промышленности, энергетики, социальной сферы; имеется потребность ускоренной модернизации существующих и строительство новых железнодорожных линий Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей и участков для организации скоростных пассажирских сообщений.

С увеличением интенсивности и объёмов грузовых перевозок по территориям населённых пунктов, в том числе контейнерных, угольных, нефтеналивных, химических и прочих грузов, требуется развитие автодорожной и пешеходной инфраструктуры для сохранения свободной жизнедеятельности населённых пунктов, обеспечения транспортной доступности и безопасности, применение передовых технологий транспортировки и перевалки грузов с безусловным соблюдением экологических требований предприятиями транспорта, действующими и строящимися промышленными объектами.

Одним из стратегических направлений развития Приморского края в части транспортно-логистической инфраструктуры является модернизация дорожной сети.

Одна из серьезнейших проблем в крае - это плачевное состояние мостовых сооружений. Ряд мостов уже были восстановлены после чрезвычайной ситуации, произошедшей в 2016 г., однако количество аварийных мостов остается достаточно большим.

Региональная авиация имеет огромную социальную значимость для жителей северных районов Приморского края. Она остается единственным быстрым и надежным способом добраться из маленьких таежных сел до районного центра, соединяет населенные пункты, между которыми недостаточно развита дорожная инфраструктура.

Основным аэропортом Приморского края является международный аэропорт Владивосток, допущенный к выполнению международных полетов.

В 2024 году пассажиропоток составил 2,97 млн чел., на 17 % больше, чем в 2023 году. На внутренних линиях было перевезено 2,5 млн пассажиров, что на 7% выше показателя 2023 года. Пассажиропоток на международных линиях составил 255 тыс. человек, что на 33% больше показателя прошлого года.

В Приморском крае активно развивается малая авиация, субсидируются внутрикраевые пассажирские авиаперевозки.

Количество пассажиров, перевезенных в местном авиационном сообщении в Приморском крае в 2024 году, составило 20,0 тыс. человек, в т.ч. АО «Авиакомпания «Аврора» перевезено 14,2 тыс. человек.

На территории Приморского края обустроены 15 краевых посадочных площадок: «Агзу», «Амгу», «Единка», «Кавалерово», «Максимовка», «Пластун», «Самарга», «Светлая», «Терней», «Усть-Соболевка», «Дальнегорск», «Дальнереченск», «Преображение», «Восток», «Малая Кема», которые обеспечивают полеты в местном сообщении.

Отдаленные и труднодоступные населенные пункты края, где отсутствует альтернативный вид транспорта, обеспечены воздушным сообщением вертолетами Ми-8, которыми осуществляется доставка как пассажиров, так и грузов по маршрутам: Терней - Дальнереченск - Терней - Амгу - Усть-Соболевка - Единка - Самарга - Единка - Усть-Соболевка - Амгу - Терней, Терней - Амгу - Усть-Соболевка - Светлая - Самарга - Агзу - Самарга - Светлая - Усть-Соболевка - Амгу - Терней, Терней - Малая Кема - Амгу - Максимовка - Усть-Соболевка - Единка - Агзу - Единка -Усть-Соболевка - Максимовка - Амгу - Малая Кема - Терней, Дальнегорск - Терней - Светлая - Терней - Дальнегорск, Дальнегорск - Терней - Амгу - Максимовка - Усть-Соболевка - Светлая - Самарга - Светлая - Усть- Соболевка - Максимовка - Амгу - Терней - Дальнегорск.

В целях сокращения времени в пути пассажиров в краевой центр организованы полеты самолетами DHC-6: Терней - Амгу, Терней - Единка, Владивосток - Пластун, Владивосток - Терней, Владивосток - Кавалерово, Владивосток - Дальнегорск, Владивосток - Преображение, Дальнегорск - Светлая.

Перспективы развития сектора напрямую связаны с возможностью региона привлечь и переработать дополнительные объемы экспортных грузов, грузов из АТР и внутрикитайские грузы. Для этого в регионе необходимо решить следующие группы проблем: наличие узких мест в транспортной инфраструктуре (сверхнормативная загруженность автомобильных дорог, низкая пропускная способность автомобильных и железнодорожных подходов к морским портам и международным пунктам пропуска), низкий уровень трансграничной инфраструктуры, нехватка современной логистической инфраструктуры, низкая эффективность работы регулирующих служб.

На данный момент в регионе реализуется большое количество инвестиционных проектов, проект специализированного терминала для обслуживания Северного морского пути - Восточный транспортно-логистический узел (ВТЛУ), строительство и развитие железнодорожной сети.

Практически во всех морских портах края проводится модернизация и расширение производственных мощностей, планируется строительство новых морских терминалов.

Дальнейшее развитие морских портов Приморского края связано с прогнозируемым смещением грузопотоков в восточном направлении, дальнейшим формированием транспортного коридора для транзитных грузов, идущих из Китая, Монголии в страны АТР и в обратном направлении, что потребует введения новых мощностей для перевалки грузов в портах края. В рамках реализации проектов развития международных транспортных коридоров ведется модернизация приграничной инфраструктуры, включая строительство и расширение портов, в том числе в целях обработки грузов, перевезенных с использованием Северного морского пути, пунктов пропуска, автомобильной и железнодорожной инфраструктуры. Предусмотрено значительное упрощение приграничных процедур для транзитных грузов с российской и китайской стороны.

К 2030 г. мощности морских портов могут составить более 300 млн тонн (прирост мощности составит около 140 млн тонн).

Показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, приведены в приложении N 1 раздел 2.3 таблица 1.29.

На первом этапе реализации Стратегии на период до 2020 г. приоритетным будет улучшение транзитной, транспортной инфраструктуры и снятие существующих барьеров. Основными направлениями работ на данном этапе должны быть развитие трансграничной, портовой инфраструктуры, повышение эффективности работы таможенных служб, повышение экологичности угольных терминалов. В качестве результатов первого этапа стоит ожидать увеличения объема отгруженных товаров и услуг до 270 млрд руб. (в ценах базового 2016 г.).

На втором этапе Стратегии необходимо увеличивать объемы перевозок и оказываемых логистических услуг за счет реализации крупных инвестиционных инфраструктурных проектов ТЛЦ, МТК; объемы экспорта сырьевых товаров из регионов России и экспорта продукции Приморского края (агропромышленного, рыбохозяйственного и нефтехимических секторов). Правительству и бизнесу стоит сосредоточиться на развитии современных логистических сервисов, создании/развитии специализированных услуг в припортовых зонах (судоремонтные компании, ИКТ), повышении конкурентоспособности транспортных маршрутов, развитии цифровой инфраструктуры и технологий в транспорте и логистике, обеспечении двустороннего транзитного потока через Приморский край для минимизации транспортных издержек. Результатом второго этапа будет увеличение объема отгруженных товаров и услуг до 430 млрд руб. (в ценах базового 2016 г.).

На последнем этапе следует добиваться формирования международного и межрегионального транспортно-логистического центра в Приморском крае. Ключевыми точками роста могут стать специализированные услуги в транспортных хабах, созданные обрабатывающие производства, интегрированные в цепочки добавленной стоимости транзитных грузов, а также Северный морской путь. На данном этапе необходимо сосредоточиться на оптимизации затрат за счет внедрения цифровых решений, автоматизации производства и логистики, на развитии и реконструкции сети автомобильных и железнодорожных дорог в северной части Приморского края. Результатом третьего этапа будет увеличение объема отгруженных товаров и услуг до 700 млрд руб. (в ценах базового    2016 г.).

Для увеличения объемов транзитного грузопотока через регион рекомендуется развивать логистическую инфраструктуру; повышать эффективность таможенного контроля; разработать и внедрить меры по снижению стоимости транспортировки, хранения и перевалки грузов.

Ожидается, что к завершению реализации Стратегии транспортно-логистический сектор Приморского края полностью реализует транзитный потенциал территории, будет сформирован конкурентоспособный центр логистических и внешнеторговых услуг с высокой долей участия местного бизнеса.

5.2.7. Направления развития агропромышленного сектора

Агропромышленный комплекс является традиционной отраслью для Приморского края и играет важную роль в экономике региона. Приморский край - один из лидеров регионов Дальнего Востока по выращиванию ряда сельскохозяйственных культур, особенно кукурузы на зерно, соевых бобов и риса. В Приморский край приходят крупные российские и иностранные инвесторы, планируется ряд инвестиционных проектов развития животноводства и агропромышленной инфраструктуры, некоторые проекты уже реализованы. Создаются крупные животноводческие комплексы для содержания крупного рогатого скота и производства молочной продукции, строятся элеваторы и проектируются крупные зерновые терминалы, а также строятся тепличные круглогодичные комплексы по производству овощей защищенного грунта.

Уникальное географическое положение, приход российских и иностранных инвесторов и близость к азиатским технологическим компаниям открывают перед отраслью возможности для расширения экспорта сырьевых товаров, высококачественных переработанных продуктов питания и экологически чистых продуктов в страны АТР, организации импортозамещения на внутреннем рынке, повышения технологического уровня и компетенций местных компаний. К 2028 г. ожидается рост импорта продовольствия странами АТР (относительно уровня 2015 г.) в связи с ростом численности населения. Будет расти спрос на кукурузу, сою, рис, мясную и молочную продукцию.

Для реализации возможностей необходимо снять ряд барьеров и ограничений. Для реализации экспортного потенциала местным компаниям зачастую не хватает производственных и экспортных компетенций. Существенно сдерживают потенциал экспорта несовершенство трансграничной инфраструктуры и внешние тарифные и нетарифные ограничения, включая требования к сертификации и санитарно-эпидемиологический контроль.

Аварийное состояние мелиоративных систем, отсутствие зернохранилищ, мультитемпературных складов повышает издержки компаний сектора и увеличивает сроки доставки продукции до потребителей.

Компании агропромышленного комплекса также испытывают дефицит кадров. В регионе нехватка технологов производства, агрономов, зоотехников, инженеров, механизаторов, мелиораторов, обладающих необходимой квалификацией, а также дефицит рабочих кадров из-за оттока молодежи и трудоспособного населения из сельской местности по причине отсутствия престижности работы в сельскохозяйственной сфере и неразвитости бытовой и социальной инфраструктуры на селе.

Цели и задачи для реализации данного направления приведены в разделе 2.3. Показатели, характеризующие достижение целей и решение задач, приведены в приложении N 1 к Стратегии.

На первом этапе реализации Стратегии, до 2020 г., необходимо реализовать якорные проекты, добиться повышения производительности в растениеводстве и налаживания внешнеторговых отношений. Точками роста агропромышленного комплекса будут планируемые к запуску или реализуемые крупные инвестиционные проекты по развитию переработки сои, кукурузы, мясной и молочной продукции. Направления работ на данном этапе: развитие механизма распределения земель, сопровождение проектов якорных инвесторов, развитие оптово-распределительной сети, развитие трансграничной таможенной инфраструктуры, налаживание дистрибуции на экспортных рынках, приведение продукции в соответствие со стандартами качества, принятыми в странах АТР. Результатами этапа будет увеличение производства сельскохозяйственной продукции на 30%, пищевых продуктов (кроме рыбопродукции) - на 35%, а также прирост производительности труда на 25% по отношению к 2016 г.

На втором этапе реализации Стратегии, до 2025 г., необходимо добиться развития перерабатывающих производств и повышения конкурентоспособности местных поставщиков. Ключевыми точками роста будут развитие местных поставщиков кормов, развитие кооперации сельскохозяйственных производителей, повышение производительности компаний - производителей продуктов питания. Направления работ на данном этапе: разработка и реализация программы развития поставщиков в сотрудничестве с якорными инвесторами, компенсация части затрат по организации сельскохозяйственной кооперации, развитие сельской социальной инфраструктуры, внедрение программ обучения квалифицированных кадров для АПК, стимулирование предприятий по производству пищевых продуктов к замене оборудования и внедрению новых технологий. Результатами этапа будет увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции на 45%, пищевых продуктов (кроме рыбопродукции) - на 65%, а также рост производительности на 50% по отношению к 2016 г.

На третьем этапе реализации Стратегии, до 2030 г., следует добиваться трансформации наиболее конкурентоспособных местных производителей в «отраслевых чемпионов» национального уровня. Основные направления работ включают содействие в продвижении продукции местных производителей в регионы России и на экспортные рынки; становление и развитие местных брендов на национальном уровне; технологическое обновление и внедрение современных цифровых технологий; развитие новых сегментов рынка (например, функциональные продукты питания, кормовые продукты на основе морепродуктов). Результатами этапа будет увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции на 75%, пищевых продуктов (кроме рыбопродукции) - на 100%, а также рост производительности на 150 и 100% по отношению к 2016 г.

Для развития агропромышленного комплекса до 2030 г. необходимо обеспечить успешную реализацию приоритетных проектов Стратегии, включая проект ООО «Грин Агро-Кировский» по строительству животноводческих комплексов и переработке молока;  проект ООО «НК Галатея» по строительству тепличного комплекса, проект ООО «Русагро-Приморье» по восстановлению четырех рисовых оросительных систем; проект ООО «ТиЭйч Рус Приморский» по созданию трех животноводческих комплексов и молокозавода; проект ООО «Птицефабрика Уссурийская» по расширению производственных мощностей и строительству производственно-логистического центра; проект ООО «Агроптица» по развитию птицеводческого комплекса; проект ООО «УК «Содружество» по строительству агрологистического комплекса и другие - всего 29 проектов на общую сумму около 196 млрд руб. до 2030 г.

Приложение N 4 

к постановлению

Правительства Приморского края

от 21.07.2025 N 604-пп   

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в разделы 7.1, 7.2 главы 7 Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па

7.1. Современное состояние окружающей среды и оценка наиболее острых экологических проблем края

Экологическая ситуация в Приморском крае характеризуется как стабильная, но достаточно напряженная. Основная антропогенная нагрузка приходится на крупные города: Владивосток, Уссурийск, Находку, Артем, Дальнегорск, Лучегорск, Арсеньев, где сосредоточены крупные промышленные предприятия и проходят основные транспортные магистрали.

Выбросы в воздушный бассейн загрязняющих веществ от стационарных источников в крае за 2024 г. составили 184,317 тыс. тонн, что на 4 % ниже среднего значения за период 2020-2024 гг.

Неблагополучное экологическое состояние во Владивостоке, Уссурийске обусловлено, в основном, большим количеством автотранспорта, выбросами от множества мелких котельных и автономных источников теплоснабжения индивидуальных жилых домов.

Загрязнению воздушного бассейна в городах края способствует и использование низкокачественного топлива на предприятиях электроэнергетики и малых котельных. Для улучшения экологической ситуации в городах необходимо строительство объездных магистралей, транспортных развязок, стоянок для частного транспорта, а также озеленение городских территорий.

Основное антропогенное влияние в результате сброса загрязненных сточных вод испытывают реки Раздольная, Партизанская, Уссури, Спассовка, Рудная, а также Амурский залив, Уссурийский залив, залив Находка Японского моря. В 2024 г. в поверхностные водные объекты края было сброшено 353,54 млн куб. м сточных вод, из них без очистки - 205,6 млн куб. м, недостаточно очищенных - 32,19 млн куб. м.

Загрязнение подземных вод (в том числе и микробное) постоянно отмечается на скважинных и галерейных водозаборах, эксплуатирующихся для водоснабжения г. Владивостока, г. Уссурийска, и пгт. Славянка. Загрязнение подземных вод происходит как через поверхностные водотоки, с которыми они имеют тесную гидравлическую связь, так и через зону аэрации с атмосферными осадками на территории населенных пунктов.

Еще одним из факторов загрязнения поверхностных и подземных вод, а также почв является размещение твердых коммунальных отходов на территории Приморского края в местах, не соответствующих современным требованиям санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства. Для решения данной проблемы необходимо: предусмотреть строительство новых объектов по обращению с отходами, в том числе твердых коммунальных отходов, приведение в соответствие требованиям санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства мест размещения отходов и рекультивацию свалок.

В государственной программе Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2020 - 2027 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 940-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Охрана окружающей среды Приморского края» на 2020 - 2027 годы», предусмотрены мероприятия, касающиеся вопросов развития водохозяйственного комплекса, в том числе по защите от наводнений населения, ликвидации свалок твердых коммунальных отходов, развитию особо охраняемых природных территорий, сохранению биоразнообразия, развитию экологической культуры населения и другие.

Ряд мероприятий в области охраны окружающей среды реализуется в рамках действующих федеральных государственных программ, предусматривающих существенные инвестиции в развитие инфраструктуры городов Приморского края. К ним можно отнести мероприятия по снижению выбросов от объектов коммунальной инфраструктуры в Уссурийском городском округе, по улучшению экологического состояния гидрографической сети, а также мероприятия по защите от наводнений и иных негативных воздействий вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

7.2. Приоритетные направления рационального природопользования и обеспечения экологической безопасности Приморского края

Приморский край располагает разведанной минерально-сырьевой базой и потенциальными ресурсами широкого спектра полезных ископаемых, включая месторождения и проявления каменного и бурого угля, свинца, цинка, олова, вольфрама, плавикового шпата, бора, серебра, россыпного и коренного золота, германия и других видов минерального сырья.

В структуре добычи минеральных ресурсов (в стоимостном выражении) традиционно преобладают бурые энергетические угли (40 - 45%), значительную роль играют цветные и редкие металлы (20 - 25%). Предприятия минерально-сырьевого комплекса (многие из них - градообразующие) являются основой экономического и социального развития многих районов, особенно в северной части Приморского края.

Добыча каменного угля в крае за последние 20 лет снизилась почти в четыре раза, в связи с консервацией и ликвидацией всех шахт в Партизанском каменноугольном бассейне, а также шахты Липовецкой в Раздольненском бассейне.

Основной стратегической задачей для перспективного развития минерально-сырьевого комплекса края является формирование нового Центрально-Приморского горнопромышленного района, который расположен в центральной части Сихотэ-Алиня на территории Дальнереченского, Красноармейского, Пожарского, Тернейского муниципальных округов в полосе протяженностью 160 км и шириной до 60 км, протянувшейся от с. Пожига в направлении с. Мельничное и далее в бассейн нижнего течения рек Арму и Колумбэ. Данная территория экономически практически не освоена, но сравнительно доступна по сети грунтовых дорог для автотранспорта повышенной проходимости.

Таблица 7.2.1

Объем производства основных природных ресурсов

Приморского края в 2017 г.

Суммарные запасы и ресурсы металлов в этих известных проявлениях и месторождениях составляют: золота - 200 т; вольфрама - 198 тыс. т; олова - 95 тыс. т; свинца - 165 тыс. т; цинка - 326 тыс. т.

Кроме того, в пределах характеризуемой территории расположен ряд более мелких месторождений и рудопроявлений рудного и россыпного золота, олова, вольфрама, меди, редких металлов, вермикулита и камнецветного сырья.

Имеющиеся здесь ресурсы и запасы минерального сырья позволяют в ближней перспективе планировать создание в этой части Приморского края нового территориально-промышленного комплекса (кластера), стержневой основой которого будет добыча и углубленная комплексная переработка минерального сырья. Наличие минеральных, а также лесных, водных и земельных ресурсов позволяет сформировать уникальный Центрально-Приморский территориально-производственный комплекс на новых принципах прогнозирования, планирования и управления и благодаря этому избежать проблем присущих моногородам.

На базе месторождений Центрально-Приморского района могут быть созданы высокотехнологичные предприятия, осуществляющие добычу и комплексную углубленную переработку около 5 - 6 млн т руды в год.

В связи с совершенствованием технологий добычи и переработки минерального сырья все большее значение приобретают горнопромышленные отходы (далее - ГПО), которые вовлекаются в повторную отработку. В Приморском крае за многие десятилетия эксплуатации месторождений полезных ископаемых накоплено огромное количество ГПО. При извлечении из них полезных компонентов дополнительно образуются инертные материалы для производства строительных материалов. Кроме того, хвостохранилища ГПО занимают значительные площади и нередко являются источниками техногенного загрязнения территорий. Таким образом, вторичная переработка ГПО позволяет решать не менее важную экологическую задачу.

В Приморском крае практический интерес представляют хвостохранилища обогатительных фабрик Кавалеровского рудного района, а также хвостохранилища Ярославского, Приморского, Лермонтовского ГОКов и месторождения Таежного.

В настоящее время в ДФО во вторичную отработку вовлекаются преимущественно техногенные золотоносные россыпи и ГПО обогатительных золоторудных фабрик. В Приморском крае в 2013 г. начата переработка хвостов Дальне-Таежного оловорудного месторождения и Кавалеровских оловорудных месторождений.

Уголь. Приморский край в 2017 г. добыл 7,712 млн т каменного и бурого угля. Реализация программы перевода котельных края на уголь потребует около 0,2 млн т бурого угля дополнительно. Он будет добыт в рамках развития существующих буроугольных месторождений.

Развитие новых экспортных проектов, рассчитанных на замещение привозных углей марок Д и Т для Артемовской ТЭЦ и Партизанской ГРЭС, а также на экспорт, позволит добывать еще 2 - 4 млн т каменного угля.

Консервативный сценарий добычи угля включает текущий уровень добычи, а также текущие проекты и программу перевода котельных на местные угли. Согласно ему в регионе будет добываться 9,6 млн т угля. Оптимистичный прогноз включает реализацию новых проектов по добыче углей экспортных марок, и объем добычи составит 13 млн т.

Приложение N 5

к постановлению

Правительства Приморского края

от 21.07.2025 N 604-пп   

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в раздел 8.4 главы 8 Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 28 декабря 2018 года N 668-па

8.4. Прогнозные оценки внешнеторгового оборота Приморского края

С учетом динамики изменения внешнеторгового оборота края за период 2009 - 2016 гг., реализации крупнейших экспортоориентированных проектов (создание комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических производств, создание завода минеральных удобрений в Находке АО «НЗМУ», крупных проектов в РХК, ЛПК, АПК), а также масштабных планов по созданию и развитию международных транспортных коридоров в Приморском крае можно прогнозировать значительное увеличение товарного экспорта и внешнеторгового оборота в целом.

Динамика прогноза внешнеторгового оборота Приморского края с учетом всех перечисленных выше факторов представлена на графике ниже (рисунок 8.1).

Рисунок 8.1. Внешнеторговый оборот Приморского края

в 2009 - 2016 гг. и его прогнозные значения

на 2017 - 2030 гг., млрд дол. США

Экспорт рыбопродукции прогнозируется на уровне более 1,6 млрд долл. в 2025 г. и более 2,2 млрд долл. в 2030 г. В лесопромышленном комплексе с 2022 года происходит постепенный рост объемов экспорта продукции переработки древесины с высокой долей добавленной стоимости. Реализуются проекты по созданию мощностей по производству продукции с высокой степенью переработки, рост экспорта такой продукции прогнозируется к 2030 году не менее 2/3 к показателю 2023 года и составит более 400 млн долл. Экспорт пищевой и сельскохозяйственной промышленности будет развиваться и, согласно прогнозу, составит почти 0,5 млрд долл. в 2025 г. и более 1,1 млрд долл. к 2030 г. Объем экспорта промышленной продукции планируется 310 млн долл. в 2025 г. и более 1, 3 млрд долл. к 2030 г.