Постановление Правительства Приморского края от 10.04.2025 N 319-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 919-па "Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие транспортного комплекса Приморского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.04.2025                            г. Владивосток                   N 319-пп

О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 919-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края»

На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края

постановляет:

1. Внести в государственную программу Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края», утвержденную постановлением Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 919-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края» (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 7 апреля 2020 года N 300-пп, от 18 мая 2020 года N 439-пп, от 30 июня 2020 года N 580-пп, от 1 сентября 2020 года N 754-пп, от 15 октября 2020 года N 892-пп, от 26 декабря 2020 года N 1077-пп, от 20 мая 2021 года N 311-пп, от 19 июля 2021 года N 457-пп, от 10 декабря 2021 года N 797-пп, от 27 декабря 2021 года N 860-пп, от 28 февраля 2022 года N 98-пп, от 12 мая 2022 года N 308-пп, от 20 июня 2022 года N 414-пп, от 1 сентября 2022 года N 595-пп, от 10 октября 2022 года N 687-пп, от 24 октября 2022 года N 720-пп, от 9 ноября 2022 года N 756-пп, от 30 декабря 2022 года N 946-пп, от 5 мая 2023 года N 298-пп, от 13 июля 2023 года N 482-пп, от 22 августа 2023 года N 581-пп, от 17 октября 2023 года N 712-пп, от 20 октября 2023 года N 718-пп, от 10 ноября 2023 года N 784-пп, от 17 ноября 2023 года N 798-пп, от 7 декабря 2023 года N 855-пп, от 28 декабря 2023 года N 968-пп, от 26 января 2024 года N 38-пп, от 8 февраля 2024 года N 80-пп, от 19 апреля 2024 года N 256-пп, от 11 июня 2024 года N 409-пп, от 21 июня 2024 года N 437-пп, от 9 августа 2024 года N 576-пп, от 22 ноября 2024 года N 799-пп, от 10 января 2025 года N 3-пп, от 23 января 2025 года N 38-пп, от 24 января 2025 года N 56-пп, от 13 февраля 2025 года N 123-пп, от 28 февраля 2025 года N 186-пп, от 9 апреля 2025 года N 315-пп) (далее – государственная программа), следующие изменения:

дополнить раздел IV «Порядки предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований в рамках реализации государственной программы» абзацем следующего содержания:

«Порядок предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта по договору лизинга - приложение N 11 к государственной программе.»;

дополнить государственную программу приложением N 11 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края -

Председатель Правительства Приморского края          В.Г. Щербина

Приложение

к постановлению

Правительства Приморского края

от 10.04.2025 N 319-пп

«Приложение N 11

к государственной программе Приморского края

«Развитие транспортного комплекса Приморского края»

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта по договору лизинга

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия и правила предоставления и расходования субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта по договору лизинга (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований Приморского края, методику расчета субсидий и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий и порядка, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Приморского края (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий  по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований, на приобретение подвижного состава пассажирского транспорта по договору финансовой аренды (лизинга).

Под приобретением подвижного состава пассажирского транспорта в настоящем Порядке понимается приобретение муниципальным образованием новых автобусов (большого, среднего, малого класса) российского или белорусского производства в установленном количестве (далее – автобусы).

3. Условиями предоставления субсидии являются:

наличие правового акта муниципального образования (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между муниципальным образованием и министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края (далее - министерство) в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

наличие установленных либо планируемых к установлению муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального образования;

использование муниципальным образованием средств субсидии в форме предоставления субсидий юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

наличие обязательства муниципального образования по достижению значения результата использования субсидии.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

численность населения муниципальных образований на 1 число года, предшествующего году предоставления субсидий, - более 550,0 тыс. человек;

наличие потребности в приобретении автобусов для осуществления перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам;

наличие установленных либо планируемых к установлению муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального образования.

5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке министерству на указанные цели.

6. Для получения субсидии уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство в срок до 30 июня года, предшествующего году предоставления субсидии (в 2025 году – до 15 апреля), следующие документы:

заявку на предоставление субсидии с указанием необходимого размера субсидии и стоимости автобусов и (или) стоимости услуги финансовой аренды (лизинга) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка);

заверенную надлежащим образом копию муниципального правового акта (или муниципальной программы), устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

обоснование потребности в приобретении автобусов;

гарантийное обязательство муниципального образования по достижению результата использования субсидии, подписанное главой муниципального образования (иным уполномоченным лицом);

заверенную надлежащим образом выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на соответствующий финансовый год, предусматривающую объем бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия по приобретению автобусов за счет средств местного бюджета с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края, утвержденными постановлением Правительства Приморского края от 10 января 2020 года N 6-пп «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Приморского края» (далее соответственно - уровень софинансирования, Правила формирования), в случае отсутствия - гарантийное письмо главы (иного уполномоченного лица) муниципального образования, предусматривающее обязательство по внесению в местный бюджет (сводную бюджетную роспись) бюджетных ассигнований на цели, указанные в настоящем абзаце (далее - гарантийное письмо).

7. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется по следующей формуле:

Сi – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-того муниципального образования, руб.;

С – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, на выплату субсидий, руб.;

Bi - размер потребности i-того муниципального образования в субсидии с учетом уровня софинансирования, руб.

Размер потребности в субсидии i-того муниципального образования рассчитывается по формуле:

Bi = Pi * Yi, где:

Pi – объем средств, запрашиваемый i-м муниципальным образованием на приобретение автобусов в соответствии с представленной заявкой, руб.;

Yi - уровень софинансирования.

В случае если размер потребности в субсидиях, указанный в заявке о предоставлении субсидии муниципального образования, менее размера, определенного в соответствии с настоящим пунктом, субсидии муниципальным образованиям предоставляются в заявленном размере.

8. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований, соответствующих условиям и критериям, установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, и представивших документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, утверждается законом Приморского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение). Соглашение заключается между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в срок, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Приморского края, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Соглашение должно содержать в том числе:

размер предоставляемой субсидии;

условия и целевое назначение предоставления субсидии;

уровень софинансирования;

сведения о размере бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств;

значение результата использования субсидии, а также обязательство муниципального образования по его достижению;

права и обязанности сторон, а также ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

обязательство муниципального образования о представлении отчетов в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка;

иные условия в соответствии с действующим законодательством.

10. Для перечисления субсидии уполномоченный орган местного самоуправления в срок не позднее 10 декабря текущего финансового года представляет в министерство заверенные надлежащим образом копии следующих документов:

соглашений о предоставлении субсидии юридическим лицам на финансовое обеспечение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) подвижного состава, заключенных муниципальным образованием;

договора финансовой аренды (лизинга) юридического лица, заключенного с лизингодателем на уплату лизинговых платежей на приобретение подвижного состава;

актов приемки и (или) электронных документов о приемке автобусов, формируемых с использованием единой информационной системы в сфере закупок и подписанных электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени сторон;

паспортов транспортных средств и свидетельств о регистрации транспортных средств;

выписки из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), предусматривающего бюджетные ассигнования на исполнение расходного обязательства муниципального образования, включая субсидию, в случае представления гарантийного письма в соответствии с абзацем шестым пункта 6 настоящего Порядка.

11. Перечисление субсидии в бюджеты муниципальных образований осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого министерству в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, в течение пяти рабочих дней после представления в министерство документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка.

12. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

13. Результатом использования субсидии является приобретение автобусов по договору финансовой аренды (лизинга) и их эксплуатация на муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах муниципального образования.

Значение результата использования субсидии для каждого муниципального образования устанавливаются соглашением в соответствии с заявкой, предусмотренной пунктом 6 настоящего Порядка.

14. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется министерством ежегодно (за отчетный финансовый год) по фактически достигнутым значениям результатов использования субсидий, установленным в приложении N 2 к настоящему Порядку.

15. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за год - до 1 февраля года, следующего за отчетным годом), представляет в министерство отчет о целевом использовании субсидии (с приложением подтверждающих документов) и отчет о достижении значения результата использования субсидии по формам, установленным соглашением.

16. Ответственность за результативность, целевое использование субсидии, соблюдение уровня софинансирования, своевременность, полноту и достоверность представляемых в министерство документов и отчетов возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления муниципального образования.

17. В целях эффективного использования субсидии в случаях экономии средств по результатам муниципальных торгов, письменного отказа муниципального образования от субсидии (части субсидии), установления факта несоблюдения муниципальным образованием условий предоставления субсидии размер субсидии муниципальному образованию подлежит изменению путем внесения изменений в закон Приморского края о краевом бюджете на соответствующий год.

При наличии нераспределенных средств субсидии, и (или) выделении дополнительных бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, и (или) высвобождении средств субсидии в соответствии с абзацем первым настоящего пункта указанные средства субсидии распределяются между бюджетами муниципальных образований Приморского края, имеющих право на их получение (при наличии потребности) в соответствии с условиями и критериями, установленными в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, и представивших в министерство документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, не позднее 1 мая текущего финансового года, путем внесения изменений в закон Приморского края о краевом бюджете на соответствующий год.

18. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения муниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не исполнено обязательство по достижению значения результата использования субсидий, установленного соглашением, субсидия подлежит возврату из местного бюджета в краевой бюджет в размере, рассчитанном по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x r, где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество результатов использования субсидий, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, имеет положительное значение;

n - общее количество результата использования субсидий;

r -  коэффициент, равный 0,1;

k - коэффициент возврата субсидии, который рассчитывается (при расчете используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидий) по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидий, который определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидий на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидий, установленное соглашением.

20. В случае нецелевого использования средств субсидии к муниципальному образованию, допустившему нарушение, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход краевого бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в соглашении.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном министерством финансов Приморского края.

22. В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии (далее - нарушение), выявленных в том числе по результатам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка, муниципальное образование обязано осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в объеме выявленных нарушений на основании требования о возврате субсидии.

Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется министерством муниципальному образованию в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения.

Возврат субсидии производится муниципальным образованием в течение пяти рабочих дней со дня получения требования министерства по реквизитам и коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в требовании.

23. В случае несоблюдения уровня софинансирования средства субсидии подлежат возврату в объеме согласно пункту 15 Правил формирования и в порядке согласно пункту 22 настоящего Порядка.».

Приложение N 1

к Порядку

предоставления и расходования субсидий

из краевого бюджета бюджетам муниципальных

образований Приморского края на приобретение

подвижного состава пассажирского транспорта

по договору лизинга

Форма

ЗАЯВКА

на предоставление субсидий из краевого бюджета

бюджетам муниципальных образований Приморского края на

приобретение подвижного состава пассажирского транспорта

 по договору лизинга на _____ год

_________________________________

(наименование муниципального образования)

1. Объем запрашиваемой субсидии, руб.: __________;

2. Объем бюджетных ассигнований за счет средств местного бюджета, руб.: ________;

Перечень подвижного состава пассажирского транспорта, приобретение которого планируется муниципальным образованием по договору финансовой аренды (лизинга):

Глава муниципального

образования                 ___________       _______________       ____________________

                                                             (подпись)                  (расшифровка подписи)                          (дата)

 М.П.

* в случае использования муниципальным образованием средств субсидии в форме предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации дополнительно указывается стоимость подвижного состава с учетом лизинговых платежей

Приложение N 2

к Порядку

предоставления и расходования субсидий

из краевого бюджета бюджетам муниципальных

образований Приморского края на приобретение

подвижного состава пассажирского транспорта

 по договору лизинга

РЕЗУЛЬТАТЫ

использования субсидий из краевого бюджета бюджетам

муниципальных образований Приморского края на

приобретение подвижного состава пассажирского

транспорта по договору лизинга