Постановление Правительства Приморского края от 13.02.2025 N 120-пп "Об утверждении региональной программы "Приморье -край, дружественный долголетию" на 2025-2030 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.02.2025                                г. Владивосток                                        N 120-пп

Об утверждении региональной программы

«Приморье - край, дружественный долголетию»

на 2025-2030 годы»

В целях реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Семья», на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Приморье - край, дружественный долголетию» на 2025-2030 годы (далее - региональная программа).

2. Признать утратившими силу следующие постановления:

Администрации Приморского края от 12 декабря 2019 года N 841-па «Об утверждении региональной программы Приморского края «Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения» на 2019-2024 годы»;

Правительства Приморского края от 9 июля 2020 года N 603-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 12 декабря 2019 года N 841-па «Об утверждении региональной программы «Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в Приморском крае» на 2019 - 2024 годы»;

Правительства Приморского края от 25 сентября 2020 года N 840-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 12 декабря 2019 года N 841-па «Об утверждении региональной программы Приморского края «Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения» на 2019 - 2024 годы»;

Правительства Приморского края от 23 марта 2021 года N 157-пп «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 12 декабря 2019 года N 841-па «Об утверждении региональной программы «Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения в Приморском крае» на 2019 - 2024 годы».

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Приморского края принимать участие в реализации региональной программы.

4. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.

Первый вице-губернатор Приморского края –

Председатель Правительства Приморского края          В.Г. Щербина

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства Приморского края

от 13.02.2025 N 120-пп

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

 «Приморье - край, дружественный долголетию» на 2025-2030 годы»

Паспорт

региональной программы «Приморье - край, дружественный долголетию» на 2025-2030 годы»

I. ОПИСАНИЕ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

Старение - нарастающий с возрастом разрушительный физиологический процесс, который приводит к снижению адаптационных способностей организма. Старение - процесс необратимый, однако он может быть пролонгирован (удлинен) за счет поддержания активного долголетия.

Факторами риска процесса старения являются уровень развития здравоохранения, внешняя и внутренняя среда обитания, уровень жизни.

Снижение численности населения Приморского края обусловлено прежде всего миграцией в другие регионы. Ежегодно из края уезжает в среднем 69564 человека.

Сокращение численности населения за счет миграционной убыли, смертности, снижения рождаемости в совокупности характеризуют демографическое старение населения Приморского края.

*  Знак «-» - естественная убыль населения.

С 2020 года наблюдается снижение численности граждан старше трудоспособного возраста, что объясняется изменением действующего законодательства в пенсионной сфере - изменились возрастные критерии отнесения граждан к категории «старше трудоспособного возраста» (женщины с 55 лет на 60 лет, мужчины с 60 лет до 65). Вместе с тем анализ динамики численности граждан старше трудоспособного возраста 2020 к 2021 годам и 2021 к 2022 годам показывает рост граждан старше трудоспособного возраста за счет резкого падения общей численности населения Приморского края.

Демографическая ситуация в Приморском крае характеризуется:

снижением общей численности населения за счет миграции населения и смертности;

снижением рождаемости;

увеличением численности населения старше трудоспособного возраста.

В соответствии со Шкалой демографического старения Ж. Божё-Гарнье - Э. Россета показатель коэффициента старения (удельный вес лиц старше трудоспособного возраста в общей численности населения), который в 2023 году составил 22,9%, расценивается как демографическая старость («очень высокий уровень старости»).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» одной из основополагающих задач является увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения. Приоритетными направлениями являются:

продление активного долголетия граждан старшего поколения, создание условий для реализации их личностного потенциала;

охрана здоровья граждан старшего поколения, развитие медицинской помощи, в том числе по профилю «гериатрия»;

развитие социальных услуг для граждан старшего поколения, продлевающих их здоровую жизнь и обеспечивающих качественный уход;

повышение финансовой обеспеченности граждан старшего поколения, создание условий для их занятости.

1.1. Сфера социального обслуживания

В Приморском крае действует система социального обслуживания населения, гарантирующая всем гражданам, в том числе старшего поколения, равный свободный доступ к социальным услугам. Социальное обслуживание граждан старшего поколения и инвалидов, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», Законом Приморского края от 26 декабря 2014 года N 541-КЗ «О социальном обслуживании граждан в Приморском крае», предоставляется поставщиками социальных услуг, включенными в реестр поставщиков социальных услуг Приморского края (далее – реестр).  

Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Приморском крае, утвержден Законом Приморского края от 26 декабря 2014 года N 542-КЗ и включает в себя социально-бытовые, социально-педагогические, социально-психологические, социально-правовые, социально-трудовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала, социально-экономические и срочные социальные услуги.

К предоставлению услуг в сфере социального обслуживания привлекаются негосударственные организации - в настоящее время в реестр поставщиков включены 77 организаций, в том числе:

27 государственных;

50 - негосударственных, из них 24 СО НКО, 16 - ИП, 6 - коммерческих, 1 - акционерное общество (в стационарной форме социального обслуживания - 8, в полустационарной форме социального обслуживания - 10, в форме социального обслуживания на дому - 13, предоставляющих услуги в нескольких формах социального обслуживания - 3, транспортную услугу «Социальное такси» - 16).

Проведена работа по апробации механизма исполнения государственного социального заказа через сертификат по предоставлению услуги: предоставление социального обслуживания в форме на дому. В 2023 году государственные задания были доведены до четырех негосударственных организаций, предоставляющих услуги в форме социального обслуживания на дому, в 2024 году - до семи. В 2024 году услуги в рамках исполнения государственного социального заказа через сертификат негосударственными организациями предоставлены более 5,5 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов.

Одно краевое государственное автономное учреждение социального обслуживании «Приморский центр социального обслуживания населения» (далее - КГАУСО «ПЦСОН») предоставляет услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме социального обслуживания и срочные социальные услуги. В 2024 году социальные услуги на дому предоставлены более 5,0 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, в полустационарной форме социального обслуживания 0,15 тыс. граждан, срочные социальные услуги более 17,0 тыс. граждан.

Услуги в стационарной форме социального обслуживания, в том числе гражданам старшего поколения, оказывают: 14 государственных учреждений социального обслуживания (7 психоневрологических интернатов, 5 учреждений для престарелых и инвалидов общего типа, 1 центр для лиц без определенного места жительства, 1 специальный дом-интернат); 6 негосударственных организаций (4 СО НКО и 2 ИП).

Ежегодно услуги в стационарной форме социального обслуживания получают более 4,2 тыс. получателей социальных услуг.

Во всех филиалах КГАУСО «ПЦСОН» работает «Школа реабилитации и ухода для родственников, осуществляющих уход за пожилыми людьми и инвалидами», в которой бесплатно проводятся занятия по организации самостоятельного ухода, – обучение принципам организации правильного ухода, использованию технических средств реабилитации, обустройству мест нахождения граждан.

В муниципальных образованиях края действуют пункты проката технических средств реабилитации, в которых граждане на основании договора могут взять на прокат костыли, трости опорные, ходунки, кресла-коляски, ванны надувные для мытья (головы, тела), физиотерапевтическое оборудование, используемое в домашних условиях. В 2024 году услугами пунктов проката воспользовались более 1,5 тыс. граждан.

С 2021 года на территории края реализуется пилотный проект по созданию системы долговременного ухода. Основам долговременного ухода обучены 84 сотрудника 27 подведомственных министерству труда и социальной политики Приморского края учреждений социального обслуживания, обучение приводилось автономной некоммерческой организацией «Научно-исследовательский медицинский центр «Геронтология» (г. Москва).

Большое значение для самореализации и социальной активности граждан старшего поколения имеет формирование условий для организации досуга и отдыха этих граждан, их вовлечение в различные виды деятельности.

Важными факторами развития человеческого потенциала, сохранения и укрепления здоровья граждан, в том числе морального состояния, являются участие граждан старшего поколения в культурной жизни общества, повышение доступности занятий спортом, культурных мероприятий для граждан старшего поколения, в связи с чем растет необходимость создания условий, обеспечивающих возможность для граждан старшего поколения вести здоровый образ жизни, систематически участвовать в культурной жизни общества.

Для бесплатного обучения пенсионеров основам компьютерной грамотности на базе КГАУСО «ПЦСОН» реализуется социальная программа «Бабушка и дедушка онлайн». За время реализации программы обучение прошли более 4,0 тыс.  пенсионеров. К обучению пожилых граждан привлекаются волонтеры. Ежегодно проводится региональный этап Всероссийского Чемпионата по компьютерному многоборью среди пенсионеров.

В муниципальных образованиях края функционируют более 1,0 тыс. общественных площадок для занятий физической культурой и спортом. Организованы 67 общественных пространств для проведения мастер-классов, праздничных и тематических мероприятий. Работают 402 клуба различной направленности по интересам (спортивно-оздоровительной, туристической, рукоделие, танцы, пение и т.п.), в том числе 291 - на базе муниципальных учреждений культуры, 111 на базе КГАУСО «ПЦСОН». Организовываются экскурсии, посещение музеев, театров, проводятся мероприятия, приуроченные к праздничным и историческим датам. Созданы 4 Центра Активного долголетия: 1 на базе КГАУСО «ПЦСОН», 3 на базе муниципальных учреждений культуры.

Для активных пенсионеров серебряного возраста в КГАУСО «ПЦСОН» обеспечивается доступ к информационным и образовательным ресурсам, при содействии специалистов они проходят регистрацию на сайте «DOBRO.RU», оформляют электронные книжки волонтеров, получают электронные сертификаты за участие в мероприятиях.

На единой интернет-платформе функционирует сайт «Активное долголетие в Приморском крае», с помощью которого можно найти информацию обо всех клубах по интересам, культурных, спортивно-оздоровительных мероприятиях и др., на постоянной основе публикуются статьи в разделе «Новости», предусмотрены переходы с сайта «Активное долголетие в Приморском крае» на страницы в социальных сетях «Одноклассники» и «Телеграмм», «Вконтакте». 

Старение населения ставит задачи и цели перед государством и обществом, направленные не только на обеспечение основных потребностей граждан старшего поколения для поддержания условий жизнедеятельности, но и на создание условий для активного участия их во всех сферах деятельности общества.

1.2. Сфера здравоохранения

Приморский край обладает развитой инфраструктурой медицинских организаций системы здравоохранения, оказывающих первичную медико–санитарную помощь.  Из них:

34 оказывают первичную медико–санитарную помощь и детскому, и взрослому населению;

7 оказывают первичную медико–санитарную помощь только взрослому населению;

357 фельдшерско–акушерских пунктов;

48 врачебных амбулаторий.

Основная часть медицинских организаций, оказывающих первичную медико–санитарную помощь, сосредоточены на юге Приморского края в районах с наибольшей плотностью населения. При этом все районы обеспечены объектами инфраструктуры медицинских организаций, оказывающих первичную медико–санитарную помощь населению.

Основой профилактики и раннего выявления хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной инвалидизации и преждевременной смертности населения, являются профилактические медицинские осмотры и диспансеризация населения, в том числе лиц старше трудоспособного возраста.

Всего на территории Приморского края функционирует 46 медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях. Население всех 34 районов Приморского края обеспечено медицинской помощью в стационарных условиях. В Приморском крае на основе порядков оказания медицинской помощи и клинических рекомендаций сформирована трехуровневая система оказания медицинской помощи взрослому населению, направленная на обеспечение доступности для населения современных эффективных медицинских технологий.

По основным профилям оказания специализированной медицинской помощи министерством здравоохранения Приморского края разработана маршрутизация пациентов.  Госпитализация осуществляется в межрайонные центры и в государственные учреждения здравоохранения по профилям специализированной медицинской помощи.

Высокотехнологичная медицинская помощь (далее - ВМП) оказывается жителям Приморского края в краевых государственных бюджетных и автономных учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Приморского края и в федеральных учреждениях здравоохранения. Министерство здравоохранения Приморского края взаимодействует с ведущими федеральными медицинскими учреждениями по всем профилям медицинской помощи.

В Приморском крае работает 3 региональных сосудистых центра, 6 первичных сосудистых отделения (далее - ПСО) и 3 теле-ПСО для оказания специализированной медицинской помощи пациентам с болезнями системы кровообращения (далее - БСК) (острый коронарный синдром (ОКС), острое нарушение мозгового кровообращение (ОНМК)).

Оказание паллиативной медицинской помощи в Приморском крае в стационарных условиях взрослому населению организовано на базе 12 медицинских организаций, из них на койках паллиативной медицинской помощи (далее – ПМП) помощь оказывается в 9 медицинских организациях  на 130 койках (КГБУЗ «Арсеньевская городская больница» - 15 коек,  КГБУЗ «Госпиталь ветеранов войн» - 15 коек, КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» - 15 коек, КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» - 15 коек, КГБУЗ «Дальнереченская центральная городская больница» - 15 коек, КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница N 4» - 15 коек, КГБУЗ «Хасанская ЦРБ» - 10 коек, КГБУЗ «Партизанская больница N 1» - 15 коек, КГБУЗ «Дальнегорская центральная городская больница» - 15 коек).

На койках сестринского ухода ПМП оказывается в 9 медицинских организациях на 70 койках (КГБУЗ «Партизанская городская больница N 1» - 15 коек, КГБУЗ «Уссурийская центральная городская больница» - 15 коек, КГБУЗ «Чугуевская центральная районная больница» - 10 коек, КГБУЗ «Красноармейская центральная районная больница» - 10 коек, КГБУЗ «Пожарская ЦРБ» - 5 коек, КГБУЗ «Владивостокская клиническая больница N 4» - 15 коек).

Общий коечный фонд составляет 200 коек.

Амбулаторная паллиативная помощь оказывается участковыми терапевтами по месту жительства. На территории Приморского края организовано 10 выездных бригад паллиативной помощи. Выписка рецептов на наркотические анальгетики осуществляется вне очереди. Среди взрослого населения преобладает использование опиоидных анальгетиков в неинвазивной форме. В КГБУЗ «Владивостокский клинический многопрофильный центр N1» открыт консультативный центр паллиативной медицинской помощи.

В марте 2019 года открыт Гериатрический центр на базе КГБУЗ «Госпиталь ветеранов войн» и 20 коек гериатрического профиля. В настоящее время открыты 7 кабинетов врача–гериатра в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Активно внедряется система долговременного ухода. Разработаны алгоритм взаимодействия между министерством труда и социальной политики Приморского края и министерством здравоохранения Приморского края по реализации системы долговременного ухода.

Все пациенты, находящиеся в стационарных организациях социального обслуживания, прикреплены к медицинским организациям, оказывающим первичную медико-санитарную помощь. Под контроль взята 100% диспансеризация граждан, проживающих в организациях социального обслуживания, с последующим диспансерным наблюдением, выпиской льготного лекарственного обеспечения, проведением вакцинации от гриппа, пневмококковой инфекции.

В рамках регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в 2019 году подведомственное министерству труда и социальной политики Приморского края КГАУСО «ПЦСОН» получило новые автомобили для работы дополнительных 27 мобильных бригад и транспортировки сельских жителей старше 65 лет в медицинские учреждения, в том числе для профилактических медосмотров, вакцинации и дополнительных обследований. Услуги оказывают 47 мобильных бригад КГАУСО «ПЦСОН». Во взаимодействии КГАУСО «ПЦСОН» и организаций здравоохранения края с 2019 года в медицинские организации доставлен 28061 гражданин, осуществлено 7689 выездов).

В соответствии с Законом Приморского края от 4 марта 2020 года N 735-КЗ «О санаторно-курортном лечении отдельных категорий граждан в Приморском крае» ежегодно в санаториях края проходят лечение не менее 900 граждан старшего поколения.

1.3. Сфера занятости

После выхода на пенсию 103,6 тыс. жителей края продолжают трудовую деятельность, что составляет 21% от общей численности пенсионеров по старости. Поиск работы, соответствующей образованию, опыту и навыкам, в пожилом возрасте становится затруднительным. Центрами занятости населения оказывается содействие пожилым гражданам в трудоустройстве. В 2024 году по вопросам трудоустройства обратились 1/940 граждан предпенсионного возраста и 480 граждан пенсионного возраста. Трудоустроены 1/323 чел., что составляет 62% от обратившихся. В целом по краю показатель трудоустроенных по всем демографическим группам составляет 56,5%. Одной из стратегических задач государства является создание условий для увеличения ожидаемой продолжительности здоровой жизни граждан пожилого возраста путем поддержания их активного долголетия и повышения уровня социальной защищенности пожилых людей, нуждающихся в поддержке государства.

С учетом повышения пенсионного возраста особое значение приобретает работа с гражданами предпенсионного возраста, направленная на поддержку их занятости, прежде всего в части обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда. Для этих целей предусмотрено обучение граждан старшего поколения востребованным в экономике навыкам и компетенциям.

В государственной программе Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 24 декабря 2019 года N 870-па (далее – Государственная программа), предусмотрены мероприятия по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования (далее – профессиональное обучение) граждан предпенсионного и пенсионного возрастов.

С 2025 года на территории Приморского края будет реализовываться мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Активные меры содействия занятости» национального проекта «Кадры», ежегодно планируется обучать 550 граждан предпенсионного возраста, а также граждан в возрасте 50-ти лет и старше, до 2030 года пройдут обучение 3 300 граждан указанных категорий.

В период с 2021 по 2024 годы на территории Приморского края реализовывалось мероприятие по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта «Содействия занятости» национального проекта «Демография» (далее - Проект). Всего в рамках Проекта за 2024 год прошли обучение 276 граждан указанной категории.

Одной из категорий граждан, имеющих право участвовать в Государственной программе, могут быть граждане Российской Федерации, проживающие на территории Приморского края, предпенсионного возраста, а также граждане в возрасте 50-ти лет и старше, состоящие в трудовых отношениях или ищущие работу и обратившиеся в государственное учреждение службы занятости населения.

За 2024 год направлено на профессиональное обучение в рамках Государственной программы и Проекта 686 чел.

Обучение проводится по востребованным профессиям на рынке труда в образовательных организациях Приморского края по очной, очно-заочной, заочной и дистанционной формам обучения, которое может быть курсовым (групповым) или индивидуальным, носит интенсивный характер.

Данные мероприятия направлены на повышение профессионального мастерства работников предпенсионного и пенсионного возрастов путем обновления знаний, умений, навыков, усиления их социальной защищенности.

Реализация указанных мероприятий создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста, и будет способствовать продолжению их трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

Оказание целевой поддержки занятости граждан предпенсионного возраста путем организации их обучения позволит повысить качество рабочей силы, а также защитить их права и интересы, улучшить благосостояние и социальное благополучие, создаст условия для активного участия данной категории граждан в жизни общества. Реализация указанных мероприятий окажет дополнительное влияние на решение задачи увеличения периода активного долголетия и продолжения здорового образа жизни.

1.4. Сфера цифровизации

Активное внедрение цифровых сервисов в процессы государственного управления и жизнеобеспечения влечет за собой появление цифрового неравенства в этой сфере для жителей пенсионного и предпенсионного возраста (как наиболее слабо социально защищенной группы населения).

В то же время современное государство должно сделать не только более удобным процесс обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления, доступ для граждан и организаций к услугам, которые предоставляет государство и органы местного самоуправления, ускорять процесс принятия решений органами государственной власти и местного самоуправления по обращениям граждан и организаций, но и предоставлять равные возможности использования современных цифровых сервисов, в том числе для жителей пенсионного и предпенсионного возраста.

Организация обучающих мероприятий для жителей пенсионного и предпенсионного возраста края направлена на получение ими цифровых навыков, мобильной грамотности. Помимо цифровых компетенций жители, участвующие в мероприятиях, получают дополнительную площадку для общения, взаимодействия, продления активного долголетия и роста личностного потенциала. Кроме того, жители, участвующие в мероприятиях по цифровой и мобильной грамотности, получат знания об инструментах противодействия мошенничеству в цифровой среде.

1.5. Сфера физической культуры и спорта

В Приморском крае реализуется комплекс мероприятий, направленных на создание условий для занятий физической культурой и спортом в шаговой доступности, а также привлечение населения старшего возраста к здоровому образу жизни и систематическим занятиям физической культурой и спортом.

В муниципальных образованиях края на 1 января 2024 года функционируют 4 629 спортивных сооружений, из них 1 001 объект городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом и доступных для населения, в том числе для лиц старшего возраста.

В целях создания условий для систематических занятий физической культурой и спортом на территории края успешно реализуются следующие мероприятия:

1. Развитие спортивной инфраструктуры в муниципальных образованиях края - ежегодно создаются новые спортивные объекты, а также модернизируются действующие;

2. Предоставление субсидии муниципальным образованиям края на оплату труда инструкторов по спорту для организации спортивной работы по месту жительства - в рамках данной субсидии по краю организованы бесплатные занятия физической культурой для всех категорий граждан;

3. Поддержка физкультурно-спортивных организаций, предоставляющих льготные по оплате физкультурно-спортивные услуги детям и пенсионерам по возрасту, - организованы бесплатные или льготные занятия физической культурой детей и пенсионеров по возрасту;

4. Предоставление грантов организациям, реализующим проекты в сфере массовой физической культуры и спорта, - по номинации «Активное долголетие» предоставляется грант негосударственным (немуниципальным) организациям для привлечения к занятиям различными видами физической активности граждан старшего поколения;

5. Создание условий для занятий массовым спортом на территории муниципальных образований посредством бесплатного предоставления спортивного инвентаря (коньки, лыжи, скандинавские палки и др.) на созданных пунктах проката.

Кроме того, начиная с 2025 года министерством физической культуры и спорта Приморского края планируется предоставление субсидии исполнителям услуг в целях финансового обеспечения затрат на оказание государственных услуг в сфере физической культуры и спорта в рамках социального заказа - физкультурно-оздоровительная услуга «Бесплатное посещение спортивных организаций, оказывающих ФОУ гражданам в возрасте от 50 лет и старше, выполнившим нормативы ГТО на знак отличия»; планируется привлечь 414 человек старшего возраста.

Так, принятые меры по итогам 2023 года позволили привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом 106 869 человек или 25,3 % населения в возрасте от 55 лет (женщины) и от 60 лет (мужчины) до 79 лет.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Цель региональной программы: обеспечение устойчивого роста продолжительности здоровой жизни и увеличение периода активного долголетия граждан старшего поколения, проживающих на территории Приморского края.

Для достижения данной цели необходимо выполнение следующих задач:

увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан старшего поколения, проживающих на территории Приморского края;

совершенствование системы охраны здоровья, включая развитие гериатрической службы Приморского края;

совершенствование системы долговременного ухода за гражданами старшего поколения и обеспечение сбалансированного социального обслуживания на дому и в стационарной форме;

привлечение негосударственных организаций к предоставлению социальных услуг в сфере социального обслуживания;

поддержка занятости лиц предпенсионного возраста, прежде всего в части обеспечения конкурентоспособности на рынке труда;

вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества, приобщение к физической культуре и спорту.

Реализация поставленных задач региональной программы обеспечит комплексный подход к решению вопросов, направленных на улучшение качества жизни граждан пожилого возраста. Использование программно-целевого метода даст возможность комплексно и последовательно принимать меры по укреплению здоровья граждан старшего поколения, развитию системы социального обслуживания граждан пожилого возраста и созданию условий развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания, обеспечению доступности адресной, своевременной помощи для нуждающихся в ней граждан пожилого возраста.

Региональная программа обеспечит качественный межведомственный подход к созданию благоприятных условий для обеспечения равного доступа к услугам в сфере здравоохранения, социальной защиты, культуры, спорта, в том числе для граждан пожилого возраста, проживающих в сельской местности и в отдаленных районах Приморского края.

III. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

2025-2030 годы в рамках реализации данной региональной программы.

IV. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Граждане старшего поколения в любом возрасте могут быть физически и социально активными либо нуждающимися в уходе и помощи, проживающими в семье, получающими помощь от родственников, либо одинокими, имеющими либо не имеющими инвалидность. Политика в отношении граждан старшего поколения должна учитывать это разнообразие. Меры в отношении таких граждан должны быть дифференцированы в зависимости от потенциала и потребностей различных возрастных групп граждан старшего поколения. Региональная программа содержит перечень мероприятий, учитывающий данные критерии, который представлен в приложении N 1 к региональной программе, и целевые показатели (индикаторы), которые представлены в приложении N 2 к региональной программе.

V. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Проекта позволит:

создать условия для увеличения продолжительности здоровой жизни граждан;

повысить качество жизни граждан старшего поколения;

повысить уровень коммуникативности, самооценки, творческого и личностного потенциала граждан старшего поколения;

снизить уровень социальной депривации граждан старшего поколения;

снизить уровень дискриминации по отношению к гражданам старшего поколения.

Граждане старшего поколения являются носителями знаний и опыта, вносят существенный вклад в совокупный интеллектуальный потенциал, в социально-экономическое развитие общества, стремятся к осуществлению трудовой деятельности, являются создателями значимой части материальных благ, активно участвуют в социальных процессах, сохраняют и приумножают богатство культуры страны и передают его молодым поколениям, выступают хранителями важнейших духовно-нравственных ценностей и обеспечивают связь и солидарность поколений. При определении направлений государственной политики возникает потребность не только в оказании помощи гражданам старшего поколения, их семьям, социальным институтам, взаимодействующим с указанной категорией граждан, но и в активном вовлечении граждан старшего поколения в жизнь общества. Результатом региональной программы должно стать создание общества для всех возрастов, включая формирование условий для использования знаний, опыта, потенциала граждан старшего поколения, проявление заботы о таких гражданах и оказание им необходимой помощи.

Приложение N 1

к региональной программе

«Приморье - край дружественный долголетию»

на 2025-2030 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

региональной программы «Приморье - край,

дружественный долголетию» на 2025-2030 годы

Приложение N 2

к региональной программе

«Приморье - край дружественный долголетию»

на 2025-2030 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)

региональной программы «Приморье — край, дружественный долголетию»

на 2025-2030 годы