Постановление Правительства Приморского края от 29.01.2025 N 70-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 11 декабря 2019 года N 831-па "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета унитарной некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Приморского края"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.01.2025 г. Владивосток N 70-пп
О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 11 декабря 2019 года N 831-па «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Приморского края»
На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края
постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 11 декабря 2019 года N 831-па «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Приморского края» (в редакции постановления Администрации Приморского края от 24 декабря 2019 года N 887-па, постановлений Правительства Приморского края от 30 апреля 2020 года N 391-пп, от 24 декабря 2020 года N 1067-пп) (далее – постановление) следующие изменения:
1.1. Исключить в наименовании постановления слова «определения объема и»;
1.2. Заменить в констатирующей части постановления слова «от 18 сентября 2020 года N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»,» словами «от 25 октября 2023 года N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий»,»;
1.3. Исключить в пункте 1 постановления слова «определения объема и»;
1.4. В Порядке определения объема и предоставления субсидии из краевого бюджета унитарной некоммерческой организации «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства Приморского края», утвержденном постановлением (далее – Порядок):
исключить в наименовании Порядка слова «определения объема и»;
в пункте 1 Порядка:
исключить в абзаце первом слова «определения объема и»;
исключить в абзаце втором слова «на 2020-2027 годы»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет, единый портал) (в разделе единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
1.5. Изложить пункт 4 Порядка в следующей редакции:
«4. Субсидия предоставляется при условии:
соблюдения Фондом запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
согласие Фонда да на осуществление министерством проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
включения в договоры (соглашения), заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.»;
1.6. Изложить пункт 5 Порядка в следующей редакции:
«5. Требования, которым должен соответствовать Фонд на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка:
не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
не должен находиться в перечне организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
не должен находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Приморского края на цели, установленные настоящим Порядком;
не должен являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием;
на едином налоговом счете должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Приморским краем;
не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.»;
1.7. В пункте 6 Порядка:
заменить в абзаце первом слова «1 декабря» словами «15 марта»;
изложить абзац седьмой в следующей редакции:
«справку налогового органа, подтверждающую соответствие Фонда требованию, предусмотренному абзацем седьмым пункта 5 настоящего Порядка;»;
1.8. Дополнить абзац четвертый пункта 7 Порядка после слов «указанных в пункте 6 настоящего Порядка» словами «, за исключением документов, которые Фонд вправе представить по собственной инициативе»;
1.9. Изложить пункт 8 Порядка в следующей редакции: «8. Министерство уведомляет Фонд о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство формирует и размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИИС «Электронный бюджет») соглашение о предоставлении субсидии для подписания его Фондом усиленной квалифицированной электронной подписью.
Фонд в течение пяти рабочих дней со дня формирования и размещения соглашения о предоставлении субсидии в ГИИС «Электронный бюджет» подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью в ГИИС «Электронный бюджет».
Министр строительства Приморского края (уполномоченное им лицо) в течение пяти рабочих дней со дня подписания соглашения о предоставлении субсидии Фондом подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью в ГИИС «Электронный бюджет».
Соглашение считается заключенным после подписания его обеими сторонами в ГИИС «Электронный бюджет».»;
1.10. В пункте 9 Порядка:
изложить абзац первый в следующей редакции:
«9. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Фондом и министерством в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Приморского края (далее - соглашение). Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), заключается в ГИИС «Электронный бюджет». Соглашение предусматривает в том числе:»;
изложить абзац четвертый в следующей редакции:
«согласие Фонда на осуществление министерством проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;»;
изложить абзац пятый в следующей редакции:
«обязательство о включении в договоры (соглашения), заключаемые Фондом в целях исполнения обязательств по настоящему Порядку, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), на осуществление министерством проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на соблюдение запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;»;
изложить абзацы десятый-четырнадцатый в следующей редакции;
«результат предоставления субсидии, точную дату завершения и конечное значение результата предоставления субсидии и обязательство Фонда по его достижению;
обязательство Фонда по представлению отчетов в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;
положения, предусматривающие внесение изменений в соглашение в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные настоящим Порядком, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
При реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в краевой бюджет.»;
1.11. Изложить пункт 12 Порядка в следующей редакции:
«12. Фонд представляет в министерство посредством ГИИС «Электронный бюджет» ежеквартально по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом:
отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с приложением копий подтверждающих документов;
отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии.
Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, установленной соглашением, является годовым и представляется в министерство посредством ГИИС «Электронный бюджет» по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным финансовым годом.
Министерство в течение 20 календарных дней со дня поступления отчетов в ГИИС «Электронный бюджет» осуществляет их проверку на предмет соответствия форм установленным требованиям, целевого использования средств субсидии. В случае выявления по результатам проверки нарушений в течение двух рабочих дней со дня выявления нарушения министерство составляет и направляет Фонду посредством ГИИС «Электронный бюджет» акт проверки, предусматривающий устранение выявленных нарушений в течение 10 календарных дней со дня направления акта проверки.
В случае непредставления отчета в сроки, установленные настоящим пунктом, а также в случае неустранения нарушений в срок, установленный актом проверки, Фонд обязан осуществить возврат субсидий в краевой бюджет в полном объеме в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящего Порядка.
Эффективность использования Фондом субсидии оценивается министерством исходя из достигнутых по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии значений результатов предоставления субсидий, предусмотренных соглашением.»;
1.12. Изложить пункт 15 Порядка в следующей редакции:
«15. Министерство осуществляет проверку соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения значений результатов предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае выявления по результатам проверки нарушений министерство в течение двух рабочих дней со дня выявления нарушений составляет и направляет Фонду акт проверки, предусматривающий устранение выявленных нарушений в течение 10 рабочих дней со дня направления акта проверки.»;
1.13. Дополнить пункт 16 Порядка абзацем следующего содержания:
«Министерство осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.»;
1.14. Изложить пункт 17 Порядка в следующей редакции:
«17. В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе недостижения значений результатов предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, возврат субсидии Фондом в краевой бюджет осуществляется в следующем порядке и сроки:
в случае выявления нарушения органами государственного финансового контроля - на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, указанные в представлении и (или) предписании;
в случае выявления нарушения министерством - в течение 20 рабочих дней со дня получения требования министерства о возврате средств субсидии в краевой бюджет (далее - требование).
Требование направляется Фонду министерством в течение пяти рабочих дней со дня установления нарушения, невыполнения требований актов проверки, предусмотренных пунктами 12, 15 настоящего Порядка, в установленный ими срок.
Фонд обязан возвратить средства субсидии в срок не позднее 20 рабочих дней со дня получения требования в следующих размерах:
в случае нарушения условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии, - в полном объеме;
в случае недостижения значений результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, - в размере, определенном по следующей формуле:
Vвозврата = (1 - Т / S) х Vсубсидии, где:
Vвозврата - размер субсидии, подлежащий возврату в краевой бюджет;
Т - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии;
S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением;
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Фонду.
При невозврате средств субсидии в срок, установленный настоящим пунктом, министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату в краевой бюджет субсидии в судебном порядке в срок не позднее 30 рабочих дней со дня, когда министерству стало известно о неисполнении Фондом обязанности по возврату средств субсидии в краевой бюджет.»;
1.15. Заменить в абзаце втором пункта 18 слова «бюджета Приморского края» словами «краевого бюджета»;
1.16. Исключить в грифе приложения N 1 к Порядку слова «определения объема и»;
1.17. Исключить в грифе приложения N 2 к Порядку слова «определения объема и».
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
И.о. Первого вице-губернатора Приморского края –
Председателя Правительства Приморского края Д.А. Мариза