Постановление Правительства Приморского края от 14.11.2024 N 773-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 25 сентября 2020 года N 844-пп "О создании государственной информационной системы Приморского края "Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Приморского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.11.2024                                    г. Владивосток                                      N 773-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 25 сентября 2020 года N 844-пп «О создании государственной информационной системы Приморского края «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Приморского края»

На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края

постановляет:

1. Внести в Положение о государственной информационной системе Приморского края «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Приморского края», утвержденное постановлением Правительства Приморского края от 25 сентября 2020 года N 844-пп «О создании государственной информационной системы Приморского края «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Приморского края» (в редакции постановлений Правительства Приморского края от 17 марта 2022 года N 154-пп, от 21 ноября 2023 года N 811-пп), изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

Первый вице-губернатор Приморского края -

Председатель Правительства Приморского края          В.Г. Щербина

Приложение

к постановлению

Правительства Приморского края

от 14.11.2024 N 773-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

о государственной информационной системе

Приморского края «Информационно-аналитическая

система Ситуационного центра Губернатора Приморского края»

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», Законом Приморского края от 2 августа 2021 года N 1111-КЗ «О государственных информационных системах Приморского края» и определяет цели, задачи, структуру и порядок функционирования государственной информационной системы Приморского края «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Приморского края» (далее - ИАС СЦ), полномочия Обладателя ИАС СЦ, Оператора ИАС СЦ, а также состав и полномочия участников информационного взаимодействия и пользователей ИАС СЦ.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

ИАС СЦ, Система - государственная информационная система Приморского края «Информационно-аналитическая система Ситуационного центра Губернатора Приморского края»;

Участники информационного обмена - органы исполнительной власти Приморского края, а также иные государственные органы Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и организации, заключившие с Обладателем ИАС СЦ соглашение об информационном взаимодействии (далее - соглашение о взаимодействии), обладающие правом доступа к ИАС СЦ и хранящимся в ней данным в соответствии с ролевой моделью доступа и использующие ИАС СЦ для обработки информации (далее - Участники).

Обладатель ИАС СЦ - министерство цифрового развития и связи Приморского края;

Обладатель информации - инициатор, участник, инициировавший сбор, хранение и обработку информации в ИАС СЦ;

Оператор ИАС СЦ - краевое государственное казенное учреждение «Информационно-технологический центр Приморского края»;

Пользователь ИАС СЦ - уполномоченное лицо Участника информационного обмена, обладающее правом доступа к Системе и хранящимся в ней данным;

Инициатор (получатель данных), Инициатор сбора данных - участник, инициировавший сбор, хранение и обработку информации в ИАС СЦ в рамках возложенных полномочий, орган исполнительной власти Приморского края;

Поставщики данных - исполнительные органы Приморского края, органы местного самоуправления Приморского края, иные организации, предоставляющие данные для информационных ресурсов ИАС СЦ;

Информация о ситуации в Приморском крае - информация о социально-экономической, финансовой, экологической, общественно-политической ситуации в Приморском крае, поступающая в Систему от Участников, в том числе из информационных систем Участников, и из иных источников информации;

Достоверная информация - информация о ситуации в Приморском крае, поступившая в Систему от Участников, в том числе из информационных систем Участников. Достоверная информация со временем может стать недостоверной, если устареет или представлена от Участника без проведения проверки;

Информационный фонд ИАС СЦ - база данных достоверной информации о ситуации в Приморском крае.

1.3. Целью создания ИАС СЦ является получение информации о ситуации в Приморском крае, ее обработка, хранение, анализ и представление Участникам для принятия управленческих решений.

1.4. Эксплуатация ИАС СЦ осуществляется Обладателем ИАС СЦ, Оператором ИАС СЦ и Участниками в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», Законом Приморского края от 2 августа 2021 года N 1111-КЗ  «О государственных информационных системах Приморского края».

1.5. ИАС СЦ содержит следующие контуры:

открытый контур - предназначен для обработки общедоступной информации и размещен в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://open-sc.primorsky.ru/;

закрытый контур - предназначен для обработки информации ограниченного доступа, не относящейся к государственной тайне (далее - информация ограниченного доступа), и размещен в защищенной сети Правительства Приморского края по адресу https://close-sc.primorsky.ru/.

1.6. ИАС СЦ состоит из подсистем, указанных в приложении к настоящему Положению.

1.7. Состав информации, содержащейся в ИАС СЦ, режим ее передачи и правила обработки, решение об отнесении информации к определенному контуру, порядок хранения, удаления и доступа к такой информации определяются регламентом сбора и предоставления информации о ситуации в Приморском крае с использованием ИАС СЦ (далее - регламент сбора и предоставления информации), утверждаемым Инициатором сбора данных.

1.8. Регламент сбора и предоставления информации в обязательном порядке должен включать:

информацию о поставщике данных,

полноту поставляемой информации,

критерии собираемой информации,

формат данных,

форму отчетности,

сроки сбора и сроки хранения информации,

информацию о ролях и составе участников сбора информации в соответствии с настоящим Положением.

II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

2.1. Задачи, решаемые ИАС СЦ:

обеспечение накопления, обработки, хранения, анализа и представления необходимых для принятия управленческих решений данных, полученных из различных информационных источников (федерального, регионального и муниципального уровней), в том числе в результате интеграции с различными информационными ресурсами; обеспечение сбора, обработки и визуализации информации по заданным тематикам;

обеспечение текущего информирования и информационно-справочного обслуживания Пользователей;

формирование и регулярное обновление информации о ситуации в Приморском крае;

мониторинг и анализ складывающейся социально-экономической ситуации;

построение информационно-аналитических моделей, используемых для подготовки проектов управленческих решений и информационно-аналитических материалов в соответствии с функционалом Участников;

подготовка информационных, информационно-справочных и информационно-аналитических материалов к мероприятиям, проводимым с помощью ИАС СЦ;

предоставление Участникам доступа к накопленной информации и средствам ее анализа.

2.2. Функции ИАС СЦ:

обеспечение Участников информационно-аналитической поддержкой для принятия согласованных решений оперативного и стратегического характера;

прогнозирование ситуации в Приморском крае и выработка рекомендаций на основе накопленной информации;

моделирование последствий управленческих решений.

III. ПОДКЛЮЧЕНИЕ К ИАС СЦ И УСЛОВИЯ ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

3.1. Подключение Участников к ИАС СЦ осуществляется Оператором ИАС СЦ при соблюдении Участниками организационно-технических условий (далее - ОТУ) подключения к ИАС СЦ, утверждаемых Оператором ИАС СЦ, после направления заявки в адрес Оператора ИАС СЦ при наличии заключенного соглашения о взаимодействии. Информация об ОТУ размещена на официальном сайте (интернет-портале) Оператора.

3.2. Подключение к ИАС СЦ автоматизированных рабочих мест и (или) информационной системы Участника осуществляется оператором ИАС СЦ на основании:

приказа Обладателя ИАС СЦ (в отношении Участников - органов исполнительной власти Приморского края и иных государственных органов Приморского края);

соглашения о взаимодействии между Участником и Обладателем ИАС СЦ (в отношении иных Участников).

3.3. Соглашение о взаимодействии заключается между Участником и Обладателем ИАС СЦ. Соглашение о взаимодействии заключается при наличии технической возможности подключения к ИАС СЦ автоматизированных рабочих мест и (или) информационных систем Участника. Проверка технической возможности подключения осуществляется Оператором ИАС СЦ.

3.4. Подключение Участника к ИАС СЦ осуществляется Оператором ИАС СЦ после подтверждения Участниками выполнения ОТУ подключения к ИАС СЦ в срок, установленный приказом Обладателя ИАС СЦ либо соглашением о взаимодействии.

3.5. При передаче учетной записи и пароля доступа к ИАС СЦ Пользователю ИАС СЦ Оператор ИАС СЦ обязан исключить случаи доступа к ним третьих лиц. Ответственность за разглашение учетной записи и пароля доступа к ИАС СЦ после их передачи несет Пользователь ИАС СЦ.

3.6. Запрещается передача учетной записи и пароля доступа к ИАС СЦ третьим лицам, а также работа под учетной записью и паролем доступа к ИАС СЦ лица, не являющегося Пользователем ИАС СЦ.

IV. ПОЛНОМОЧИЯ

4.1. Обладатель ИАС СЦ:

4.1.1. Определяет состав Участников, принимает решение о присоединении Участников - органов исполнительной власти Приморского края и иных государственных органов Приморского края, заключает соглашения о взаимодействии с иными Участниками и контролирует соблюдение условий таких соглашений;

4.1.2. Координирует деятельность Участников в ИАС СЦ, обеспечивает консультационную поддержку Пользователей ИАС СЦ;

4.1.3. Определяет методики анализа поступающей информации в целях:

оценки и прогнозирования ситуации в Приморском крае;

прогнозирования влияния на ситуацию в Приморском крае принятых руководителями органов исполнительной власти Приморского края управленческих решений;

оценки результатов управленческих решений руководителей органов исполнительной власти Приморского края;

оценки качества прогнозирования;

4.1.4. Определяет необходимость модернизации и развития ИАС СЦ и интеграции ИАС СЦ с информационными системами Участников, определяет мероприятия по развитию и модернизации Системы;

4.1.5. Принимает решение об организации получения информации из иных источников;

4.1.6. Принимает решение об отключении доступа Участника к ИАС СЦ;

4.1.7. Имеет право:

заключать соглашения с Участниками в целях организации информационного взаимодействия;

по согласованию с поставщиками данных вносить изменения в заключенные соглашения (заключать дополнительные соглашения);

вносить предложения по изменению информационных ресурсов;

отказывать в предоставлении данных из ИАС СЦ на поступающие запросы получателей данных, если запрашиваемые данные находятся вне их компетенции (по согласованию с поставщиками данных);

обеспечивать эффективное взаимодействие Участников;

рассматривать и согласовывать с Оператором ИАС СЦ поступающие предложения об изменении информационных ресурсов;

принимать меры по сохранению конфиденциальности информации, ставшей известной в ходе информационного взаимодействия (за исключением общедоступной);

рассматривать заявки Участников и, при необходимости, передавать их Оператору ИАС СЦ;

осуществлять контроль выполнения Участниками условий регламента сбора и предоставления информации;

организовать предоставление консультационной поддержки Участникам;

4.1.8. Принимает решение об отключении Участника от ИАС СЦ в случае расторжения соглашения о взаимодействии по инициативе любой из сторон и/или нарушения Участником условий соглашения о взаимодействии.

4.2. Оператор ИАС СЦ:

4.2.1. Обеспечивает, выполняет и осуществляет:

разработку ОТУ ИАС СЦ и контролирует его соблюдение Участниками;

выявление фактов деструктивного воздействия Участников на инфраструктуру ИАС СЦ, направленных на нарушение информационной безопасности;

разработку инструментов для анализа и представления информации, содержащейся в информационном фонде ИАС СЦ, разработку форм сбора информации;

процесс получения информации из иных источников, сбора и обработки информации, поступившей в ИАС СЦ;

фильтрацию и агрегацию информации, поступившей из иных источников, до ее поступления в ИАС СЦ;

оценку целостности, полноты и достоверности информации, поступающей в ИАС СЦ из иных источников;

обучение уполномоченных сотрудников Участников работе в ИАС СЦ;

обеспечение консультационной поддержки пользователей ИАС СЦ;

визуализацию и представление пользователям результатов анализа данных;

контроль исполнения Участниками обязанностей, установленных настоящим Положением и ОТУ;

направление поставщикам данных запросов в соответствии с их компетенцией на однократное предоставление данных в ИАС СЦ;

ведение реестра данных ИАС СЦ;

4.2.2. Согласовывает регламент сбора и предоставления информации, нормативные правовые акты, направленные на регулирование порядка формирования и функционирования Системы;

4.2.3. Определяет техническую возможность подключения рабочих мест Участников и их информационных систем к ИАС СЦ, утверждает организационно-технические условия подключения к ИАС СЦ;

4.2.4. Обеспечивает:

бесперебойный доступ к информационным ресурсам ИАС СЦ, в частности, работу серверов, каналов связи, средств защиты информации и системного программного обеспечения оператора ИАС СЦ;

наличие и бесперебойное функционирование вычислительных мощностей (серверов и иного оборудования), на которых размещается Система;

организацию бесперебойного функционирования ИАС СЦ в режимах, предусмотренных технической документацией на Систему, резервного копирования и хранения резервных копий ИАС СЦ;

защиту информации, содержащейся в ИАС СЦ, технических средств, общесистемного, прикладного и специального программного обеспечения, информационных технологий, а также средств защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации в пределах своих полномочий;

4.2.5. Проводит по решению Обладателя ИАС СЦ модернизацию аппаратных и программных средств ИАС СЦ;

4.2.6. Выполняет:

приостановку доступа к ИАС СЦ при выявлении фактов деструктивного воздействия Участников на инфраструктуру ИАС СЦ, направленных на нарушение информационной безопасности;

приостановление доступа и/или отключение Участника от ИАС СЦ в соответствии с решением Обладателя ИАС СЦ;

4.2.7. Имеет право вносить предложения по изменению информационных ресурсов;

4.2.8. Обязан:

актуализировать информационные ресурсы ИАС СЦ;

обеспечивать защиту информационных ресурсов и информации в соответствии с действующим законодательством, в том числе принимать меры по соблюдению конфиденциальности информации ограниченного доступа, ставшей ему известной в ходе информационного взаимодействия;

заблаговременно информировать Участников о планируемых работах в используемых программных и технических средствах, которые могут оказать влияние на ход информационного взаимодействия;

предоставлять Пользователям доступ к информационным ресурсам с соблюдением мер защиты информации в соответствии с действующим законодательством и ролями доступа согласно Регламенту сбора и предоставления информации;

исполнять заявки Участников, полученные от Обладателя ИАС СЦ;

осуществлять мероприятия по технической поддержке ИАС СЦ, включающие:

контроль работоспособности общесистемного и специального программного обеспечения;

оказание консультационной поддержки Участникам.

4.3. Участник:

4.3.1. Имеет право:

заключать соглашения с Обладателем ИАС СЦ в целях организации информационного взаимодействия;

по согласованию с Обладателем ИАС СЦ вносить изменения в заключенные соглашения (заключать дополнительные соглашения);

вносить предложения по изменению информационных ресурсов;

получать выгрузки данных мониторинга как в режиме просмотра в ИАС СЦ, так и в унифицированном машиночитаемом формате;

запрашивать отчеты о полноте сбора своих данных;

при наличии потребности в изменении предоставляемых данных вносить Обладателю ИАС СЦ предложения об их изменении с приложением необходимой информации для принятия соответствующего решения;

4.3.2. Обязан:

исполнять условия и требования настоящего Положения, а также Регламента сбора и предоставления информации и ОТУ;

назначать уполномоченных сотрудников по работе в ИАС СЦ, определять автоматизированные рабочие места для подключения к ИАС СЦ;

организовывать процесс сбора и внесения информации в ИАС СЦ в соответствии с Регламентом сбора и предоставления информации;

организовывать и обеспечивать подготовку своей информационной системы (автоматизированных рабочих мест) для подключения к ИАС СЦ в соответствии с ОТУ подключения к ИАС СЦ;

обеспечивать соответствие технологий передачи и форматов данных требованиям настоящего Положения, ОТУ, Регламента сбора и предоставления информации и заключенного соглашения;

обеспечивать рассмотрение и исполнение запросов на предоставление данных в ИАС СЦ, поступивших от Оператора ИАС СЦ;

оказывать содействие Оператору ИАС СЦ при составлении (изменении) перечня информационных ресурсов (в части данных, предоставляемых Участником);

сообщать Оператору ИАС СЦ обо всех фактах обнаружения нарушений требований ОТУ и законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации при использовании средств обработки, передачи, хранения информации ИАС СЦ;

обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации при использовании средств обработки, передачи, хранения информации ИАС СЦ, принадлежащих Участнику на праве собственности или по договору аренды, договору эксплуатации;

обеспечивать защиту информации, предоставляемой в ИАС СЦ, в соответствии с действующим законодательством, в том числе принимать меры по соблюдению конфиденциальности информации ограниченного доступа, ставшей ему известной в ходе информационного взаимодействия.

4.4. Инициатор сбора данных:

инициирует сбор информации, разрабатывает и утверждает по согласованию с Обладателем ИАС СЦ Регламент сбора и предоставления информации;

определяет и описывает формы сбора информации;

назначает уполномоченного сотрудника, определяет рабочие места сбора, обработки информации;

направляет Оператору ИАС СЦ и Обладателю ИАС СЦ на согласование заявку на сбор информации;

определяет сроки сбора информации и форму отчетности;

обеспечивает актуальность, полноту и достоверность предоставления данных в соответствии с Регламентом сбора и предоставления информации;

обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации при использовании средств обработки, передачи, хранения информации ИАС СЦ и ОТУ в пределах своих полномочий;

осуществляет необходимые меры по защите предоставляемой в ИАС СЦ информации в соответствии с действующим законодательством;

в случае отсутствия необходимой информации в ИАС СЦ обязан заключить соглашение о взаимодействии с Обладателем информации, а также с Обладателем ИАС СЦ и предоставить информацию для анализа;

предоставляет достоверную информацию.

Приложение

к Положению

о государственной информационной системе Приморского края

«Информационно–аналитическая система

Ситуационного центра Губернатора Приморского края»

ПОДСИСТЕМЫ

государственной информационной системы Приморского края «Информационно–аналитическая

система Ситуационного центра Губернатора Приморского края»