Постановление Правительства Приморского края от 02.11.2024 N 750-пп "Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Приморского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.11.2024                                   г. Владивосток                                     N 750-пп

Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Приморского края

В соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», на основании Устава Приморского края Правительство Приморского края

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Приморского края.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации Приморского края:

от 28 октября 2009 года N 297-па «Об утверждении правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края»;

от 31 декабря 2009 года N 377-па «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 28 октября 2009 года N 297-па «Об утверждении правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края»;

от 23 июня 2011 года N 168-па «О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 28 октября 2009 года N 297-па «Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края» и о признании утратившим силу постановления Администрации Приморского края от 3 марта 2010 года N 81-па «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Аккредитация журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края»;

от 26 февраля 2013 года N 77-па «О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 28 октября 2009 года N 297-па «Об утверждении Правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края»;

от 24 октября 2014 года N 434-па «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 28 октября 2009 года N 297-па «Об утверждении правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края»;

от 12 февраля 2015 года N 41-па «О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 28 октября 2009 года N 297-па «Об утверждении правил аккредитации журналистов средств массовой информации при Администрации Приморского края».

3. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

И.о. Первого вице-губернатора Приморского края -

Председателя Правительства Приморского края         В.И. Блоцкий

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Приморского края

от 02.11.2024 N 750-пп

ПРАВИЛА

аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Приморского края

I.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Приморского края (далее соответственно – аккредитация, СМИ).

1.2. Аккредитация проводится в целях полного, достоверного и оперативного информирования населения Приморского края о деятельности Губернатора Приморского края, Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края, создания благоприятных условий для профессиональной деятельности журналистов СМИ.

1.3. Аккредитация осуществляется департаментом информационной политики Приморского края (далее – департамент).

Информирование по вопросам аккредитации осуществляется государственными гражданскими служащими отдела по работе с информацией департамента.

1.4. Право на аккредитацию имеют СМИ, официально зарегистрированные на территории Российской Федерации в установленном действующим законодательством порядке, а также зарубежные журналисты, аккредитованные на территории Российской Федерации в установленном действующим законодательством порядке.

II. ВИДЫ АККРЕДИТАЦИИ

2.1. Виды аккредитации:

2.1.1. Постоянная аккредитация предоставляется журналистам СМИ сроком на один год с целью регулярного освещения деятельности Губернатора Приморского края, Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края;

2.1.2. Разовая аккредитация предоставляется журналистам СМИ для выполнения конкретного задания, поручения редакции СМИ по освещению мероприятий с участием Губернатора Приморского края, Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края.

III. ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ

3.1. Постоянная аккредитация проводится ежегодно с 5 ноября по 5 декабря текущего года (в 2024 году с 11 ноября по 10 декабря), в пределах категорий перечня квот, установленных для аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Приморского края, согласно приложению N 1 к настоящим Правилам (далее - квота аккредитации). Численное значение квот аккредитации определяется ежегодно приказом департамента.

Информация о квотах аккредитации и их численном значении размещается департаментом на официальном сайте Правительства Приморского края в сети Интернет по адресу: www.primorsky.ru в разделе «Аккредитация журналистов СМИ» на странице департамента не позднее пяти календарных дней до даты начала проведения аккредитации.

3.1.1. Для получения постоянной аккредитации редакция СМИ в срок, установленный пунктом 3.1 настоящих Правил, представляет в департамент заявку на постоянную аккредитацию (далее - заявка) по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам за подписью руководителя редакции СМИ (главного редактора СМИ) на официальном бланке СМИ, заверенную печатью редакции СМИ (при наличии печати), с приложением копии свидетельства о государственной регистрации СМИ, копии лицензии на вещание (для электронных СМИ), сообщений или материалов по социально-политической тематике, опубликованных на новостной ленте издания (для информационных агентств), оригиналов не менее двух последних номеров издания с публикациями по социально-политической тематике (для печатных СМИ), не менее двух последних материалов по социально-политической тематике, размещенных на сайте редакции СМИ (для интернет-изданий), цветную фотографию каждого журналиста (3 x 4 см).

К заявке также прилагаются:

копия устава редакции СМИ либо копия заменяющего его договора между учредителем СМИ и редакцией СМИ (главным редактором), заверенная редакцией СМИ;

копия редакционного удостоверения журналиста СМИ, представленного к аккредитации, заверенная редакцией СМИ;

копия удостоверения иностранного корреспондента (для журналистов зарубежных СМИ).

3.1.2. Заявка и прилагаемые к ней документы (за исключением цветной фотографии) подаются в департамент в письменном виде почтовым отправлением или нарочным по адресу: 690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, департамент информационной политики Приморского края.

Цветная фотография представляется в электронном виде посредством USB-накопителя или направления на электронную почту департамента pressdep@primorsky.ru.

3.1.3. Заявка и прилагаемые к ней документы в день их поступления в департамент регистрируются отделом по работе с информацией в журнале регистрации.

Департамент в течение 10 календарных дней со дня регистрации заявки и прилагаемых к ней документов рассматривает их и принимает решение о предоставлении постоянной аккредитации или об отказе в предоставлении постоянной аккредитации (далее - решение).

3.1.4. Основаниями отказа в предоставлении постоянной аккредитации являются:

обращение с заявкой редакции СМИ, которые по направлению деятельности являются специализированными изданиями рекламного, справочного, эротического характера;

редакция СМИ, журналисты редакции СМИ находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности и терроризму;

редакция СМИ, журналисты редакции СМИ, претендующие на постоянную аккредитацию, являются иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

редакция СМИ является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

представление документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;

нарушение срока подачи заявки и прилагаемых к ней документов, предусмотренного пунктом 3.1 настоящих Правил;

представление заявки и прилагаемых к ней документов, не отвечающих требованиям пунктов 3.1.1, 3.1.2 настоящих Правил;

представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.1.1 настоящих Правил;

 ранее аккредитованный журналист лишен аккредитации в соответствии с разделом V настоящих Правил;

превышение редакцией СМИ численных значений квот аккредитации, установленных департаментом в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил.

3.1.5. Департамент в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет редакцию СМИ о предоставлении постоянной аккредитации или об отказе в предоставлении постоянной аккредитации (с указанием причин отказа).

3.1.6. В случае принятия решения о предоставлении постоянной аккредитации департамент в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения оформляет и выдает журналисту СМИ аккредитационные документы.

Аккредитационными документами являются:

аккредитационное удостоверение по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;

пропуск на проход (выход) в здание (из здания) Правительства Приморского края (далее - пропуск). Срок действия пропуска ограничен сроком действия аккредитационного удостоверения.

Аккредитационное удостоверение и пропуск аккредитованный журналист получает лично в департаменте под роспись в журнале регистрации.

3.2. Разовая аккредитация предусмотрена для журналистов СМИ, не имеющих постоянной аккредитации, для выполнения конкретного задания, поручения редакции СМИ по освещению мероприятий с участием Губернатора Приморского края, Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края.

Срок действия разовой аккредитации - один рабочий день.

3.2.1. Для получения разовой аккредитации представители редакции СМИ не позднее чем за один час до начала мероприятия представляют в департамент нарочным либо по электронной почте департамента pressdep@primorsky.ru заявку на разовую аккредитацию в свободной форме и копию редакционного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность и полномочия журналиста, который будет присутствовать на мероприятии.

3.2.2. Департамент в день получения документов, предусмотренных пунктом 3.2.1 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении разовой аккредитации или об отказе в предоставлении разовой аккредитации, а также уведомляет редакцию СМИ о принятом решении (с указанием причин отказа, в случае отказа) способом, указанным в заявке на разовую аккредитацию.

3.2.3. Основаниями отказа в предоставлении разовой аккредитации являются:

обращение редакции СМИ, которые по направлению деятельности являются специализированными изданиями рекламного, справочного, эротического характера;

редакция СМИ, журналисты редакции СМИ находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности и терроризму;

редакция СМИ, журналисты редакции СМИ, претендующие на разовую аккредитацию, являются иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

редакция СМИ является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

представление документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения;

нарушение срока обращения за предоставлением разовой аккредитации, предусмотренного пунктом 3.2.1 настоящих Правил;

проведение мероприятия без участия СМИ (закрытое мероприятие);

ранее аккредитованный журналист лишен аккредитации в соответствии с разделом V настоящих Правил.

3.2.4. При отсутствии оснований для отказа в разовой аккредитации департамент инициирует процедуру оформления пропуска на вход и выход из здания Правительства Приморского края.

3.3. Порядок прохода аккредитованных журналистов СМИ и технических работников, находящихся при аккредитованных журналистах, в здание Правительства Приморского края, расположенное по адресу: г. Владивосток, улица Светланская, дом 22, осуществляется в соответствии с распоряжением Администрации Приморского края от 20 августа 2013 года N 265-ра «О порядке пропускного режима в здании Правительства Приморского края, расположенном по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22».

 Технические работники, задействованные в процессе исполнения журналистами СМИ, аккредитованными при Правительстве Приморского края (далее - аккредитованные журналисты), своих профессиональных обязанностей, аккредитации не подлежат и осуществляют свою деятельность в качестве обслуживающих теле- и звуковую аппаратуру и выполняющих конкретные поручения редакций СМИ по освещению деятельности Губернатора Приморского края, Председателя Правительства Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АККРЕДИТОВАННЫХ ЖУРНАЛИСТОВ СМИ

4.1. Аккредитованные журналисты имеют право:

заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых при участии Губернатора Приморского края, Председателя Правительства Приморского края и (или) органов исполнительной власти Приморского края;

работать во время проведения открытых мероприятий в Правительстве Приморского края в отведенных для этой цели помещениях, расположенных в здании Правительства Приморского края, а также в иных местах проведения Правительством Приморского края мероприятий;

участвовать в специально организуемых департаментом и иными органами исполнительной власти Приморского края брифингах, встречах и пресс-конференциях для получения информации о их деятельности и деятельности Правительства Приморского края в целом;

использовать по устной заявке руководства редакции (главного редактора) СМИ видео- и фотоматериалы департамента, а также материалы из его архива, с соблюдением авторского права;

знакомиться с информационно - справочными материалами (повесткой дня, текстами заявлений, пресс-релизами и другими документами);

пользоваться технической аппаратурой, необходимой для проведения аудио- и видеосъемки, фотосъемки;

посещать брифинги, пресс-конференции и иные мероприятия, специально предназначенные для прессы;

получать необходимую информацию у работников отдела пресс-службы Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края, в том числе на специально организуемых брифингах, встречах и пресс-конференциях;

пользоваться содействием отдела пресс-службы Губернатора Приморского края и Правительства Приморского края в организации встреч, бесед с Губернатором Приморского края, Председателем Правительства Приморского края для получения дополнительной информации (комментарии, разъяснения);

запрашивать, получать и распространять информацию о деятельности Губернатора Приморского края, Правительства Приморского края.

4.2. Обращение за аккредитацией подтверждает согласие журналистов с необходимостью выполнения следующих требований:

при осуществлении своей профессиональной деятельности уважать права, законные интересы, честь и достоинство Губернатора Приморского края, Председателя Правительства Приморского края, представителей органов исполнительной власти Приморского края;

соблюдать нормы профессиональной этики журналистов;

не вмешиваться в ход мероприятия, на котором журналист присутствует (если оно не специально организовано для прессы);

соблюдать правила, которые определены для специальных, особых мероприятий;

всесторонне и объективно информировать читателей, телезрителей и радиослушателей о работе Губернатора Приморского края, Председателя Правительства Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края;

не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации;

не использовать свои права на распространение информации с целью опорочить Губернатора Приморского края, Председателя Правительства Приморского края, представителей органов исполнительной власти по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и места работы, а также в связи с их политическими убеждениями;

не нарушать общественный порядок, правила внутреннего распорядка Правительства Приморского края и (или) пропускного режима в зданиях, в которых располагаются Правительство Приморского края, органы исполнительной власти Приморского края.

V. ЛИШЕНИЕ АККРЕДИТАЦИИ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ЕЁ ДЕЙСТВИЯ

5.1. Решение о лишении журналиста аккредитации принимается департаментом в случае нарушения им или редакцией СМИ требований настоящих Правил или в случае распространения аккредитованным журналистом или редакцией СМИ не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство Губернатора Приморского края, Председателя Правительства Приморского края, представителей органов исполнительной власти Приморского края, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

Журналист также лишается департаментом аккредитации, в случае если в соответствии со статьей 56.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» признаны недействительными регистрация СМИ, лицензия на вещание СМИ, по заявке которого такой журналист был аккредитован.

5.2. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о наступлении обстоятельств, указанных в пункте 5.1 настоящих Правил, принимает решение о лишении журналиста аккредитации. Решение оформляется приказом департамента.

Департамент уведомляет редакцию СМИ о лишении журналиста аккредитации в письменной форме с указанием оснований лишения в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения (далее - уведомление).

Редакция СМИ в течение пяти календарных дней со дня получения уведомления осуществляет возврат в департамент ранее выданных аккредитационных документов.

5.3. В случае утраты аккредитационных документов редакция СМИ в срок не позднее трех календарных дней со дня их утраты в письменной форме уведомляет об этом департамент.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Положения настоящих Правил не распространяются на мероприятия, проводимые при участии Губернатора Приморского края, Председателя Правительства Приморского края, органов исполнительной власти Приморского края с участием иных лиц, которым в соответствии с действующим законодательством предоставляется государственная охрана.

Приложение N 1

к Правилам аккредитации

журналистов средств массовой

информации при Правительстве

Приморского края

ПЕРЕЧЕНЬ

квот, установленных для аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Приморского края

Приложение N 2

к Правилам аккредитации

журналистов средств массовой

информации при Правительстве

Приморского края

Форма

Директору департамента информационной

политики Приморского края

____________________________________

                 (инициалы, фамилия)

ЗАЯВКА

на аккредитацию средства массовой информации при

Правительстве Приморского края в _____ году

ИНФОРМАЦИЯ О СМИ

Личные данные журналистов и технических специалистов

Перечень прилагаемых документов:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Должность руководителя

(главного редактора)

редакции                               _______________                                     ___________________

                                               (личная  подпись)                 Печать      (расшифровка подписи)

Фамилия и инициалы исполнителя,                                                

номер его телефона

Приложение N 3

к Правилам аккредитации

журналистов средств массовой

информации при Правительстве

Приморского края

Форма

аккредитационного удостоверения