Постановление Правительства Приморского края от 19.04.2024 N 258-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 18 июля 2023 года N 496-пп "О предоставлении субсидий юридическим лицам на создание инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.04.2024 г. Владивосток N 258-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Приморского края от 18 июля 2023 года N 496-пп «О предоставлении субсидий юридическим лицам на создание инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров»
На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Приморского края от 18 июля 2023 года N 496-пп «О предоставлении субсидий юридическим лицам на создание инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров» (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Заменить в констатирующей части постановления слова «постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий»;
1.2. Исключить пункт 1 постановления;
1.3. В Порядке предоставления субсидий юридическим лицам на создание инженерной и транспортной инфраструктуры в целях развития туристских кластеров, утвержденном постановлением (далее - Порядок):
изложить абзац третий пункта 1.1 Порядка в следующей редакции:
«Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
изложить пункты 2.1 - 2.8 Порядка в следующей редакции:
«2.1. Предоставление субсидий осуществляется по результатам отбора организаций путем запроса предложений (далее - отбор), который осуществляется уполномоченным органом на Портале предоставления мер финансовой государственной поддержи государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИИС «Электронный бюджет») (в случае отсутствия технической возможности проведения отбора в ГИИС «Электронный бюджет» отбор проводится через государственную информационную систему Приморского края «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Приморского края» (далее - портал) с последующим внесением данных в ГИИС «Электронный бюджет») на основании заявлений организаций на участие в отборе (далее - заявления) исходя из соответствия категории, требованиям, условиям, установленным настоящим Порядком, а также очередности поступления заявлений.
Доступ в ГИИС «Электронный бюджет» и на портал обеспечивается с использованием федеральной государственной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Уполномоченный орган не позднее пятого календарного дня до окончания срока подачи заявлений размещает на едином портале, на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора (далее - объявление), содержащее следующие сведения:
дату размещения объявления;
сроки проведения отбора;
дату начала подачи и окончания приема заявлений участников отбора, при этом дата окончания приема заявлений не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты уполномоченного органа;
результат предоставления субсидии;
доменное имя и (или) указатели страниц ГИИС «Электронный бюджет»;
требования к участникам отбора, которым участник отбора должен соответствовать на дату рассмотрения заявлений, и к перечню документов, представляемых участниками отбора для подтверждения соответствия указанным требованиям;
категории отбора;
порядок подачи участниками отбора заявлений и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявлений;
порядок отзыва заявлений, порядок возврата заявлений, основания для возврата заявлений, порядок внесения изменений в заявления;
правила рассмотрения и оценки заявлений;
порядок возврата заявлений на доработку;
порядок отклонения заявлений, а также информация об основаниях их отклонения;
объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, правила распределения субсидии по результатам отбора;
порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого организация, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, должна подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условия признания организации, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии, уклонившейся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале.
Уполномоченный орган разъясняет положения объявления в течение срока приема заявлений, указанного в объявлении, на основании письменных запросов организаций. Разъяснения положений объявления направляются организации в течение двух рабочих дней со дня получения запроса.
2.2. Требования, которым должна соответствовать организация на дату не ранее чем за 30 календарных дней до начала отбора, а также на даты рассмотрения заявления и заключения соглашения о предоставлении субсидии:
у организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, установленный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
организация не имеет просроченной (неурегулированной) задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Приморским краем;
организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;
организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
организация не является получателем средств краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Приморского края на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН и органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Проверка организации на соответствие требованиям, определенным настоящим пунктом, осуществляется автоматически в ГИИС «Электронный бюджет» на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
Подтверждение соответствия организации требованиям, определенным настоящим пунктом, на дату подачи заявления в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в ГИИС «Электронный бюджет» производится путем проставления в электронном виде организацией отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса ГИИС «Электронный бюджет».
2.3. Субсидии предоставляется при условии согласия организации на осуществление в отношении нее проверки уполномоченным органом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2.4. Для участия в отборе организация в сроки, указанные в объявлении, представляет в уполномоченный орган посредством ГИИС «Электронный бюджет» следующие документы:
заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
паспорт инвестиционного проекта, согласованный акционерным обществом «Корпорация Туризм.РФ», по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
справку налогового органа, подтверждающую соответствие организации требованию, предусмотренному абзацем вторым пункта 2.2 настоящего Порядка;
выписку из реестра дисквалифицированных лиц либо справку об отсутствии запрашиваемой информации, выданные в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 10 декабря 2019 года N ММВ-7-14/627@ «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению заинтересованным лицам сведений, содержащихся в реестре дисквалифицированных лиц»;
подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом) организации гарантийное обязательство, подтверждающее соответствие организации категории, требованиям и условиям, установленным пунктами 1.3, 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;
заверенные надлежащим образом копии договоров о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
заверенные надлежащим образом копии платежных документов с отметкой банка о списании средств;
акты сверки взаиморасчетов, подписанные сторонами договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сетям теплоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Организация вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. В случае непредставления организацией документов, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта, по собственной инициативе уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня представления заявления в уполномоченный орган запрашивает соответствующую информацию самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.5. Заявление формируется организацией в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса ГИИС «Электронный бюджет» и представления электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования), представление которых предусмотрено в объявлении.
Заявление должно содержать сведения об организации, документы, подтверждающие соответствие организации категории, требованиям и условиям, установленным пунктами 1.3, 2.2, 2,3 настоящего Порядка, предлагаемые организацией значения результата предоставления субсидии и размер запрашиваемой субсидии.
Не допускается наличие в представленных документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа.
Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного им лица.
Датой предоставления заявления считается день подписания его организацией с присвоением регистрационного номера ГИИС «Электронный бюджет».
Организация направляет не более одного заявления.
Организация вправе отозвать заявление до даты окончания проведения отбора.
Внесение изменений в заявление, а также его доработка осуществляются путем подачи нового заявления, сформированного в соответствии с настоящим Порядком. При этом ранее поданное заявление считается отозванным.
Возврат заявления на доработку организации не предусмотрен.
2.6. Доступ к рассмотрению заявлений уполномоченным органом открывается не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявлений.
Уполномоченный орган не позднее десятого рабочего дня со дня окончания срока приема заявлений, указанного в объявлении:
проверяет заявления на предмет их соответствия требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка, прилагаемые к заявлениям документы - на предмет соответствия перечню документов, предусмотренному пунктом 2.4 настоящего Порядка; соответствие организации категории, требованиям и условиям, установленным пунктами 1.3, 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;
в соответствии с функционалом ГИИС «Электронный бюджет»:
обеспечивает автоматическое формирование протокола вскрытия заявлений на едином портале и подписание его усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа в ГИИС «Электронный бюджет», а также размещение указанного протокола на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания;
обеспечивает автоматическое формирование протокола рассмотрения заявлений на едином портале на основании результатов рассмотрения заявлений и удостоверяет его усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа в ГИИС «Электронный бюджет», а также размещение указанного протокола на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания;
обеспечивает автоматическое формирование протокола подведения итогов отбора на едином портале на основании результатов определения победителя (победителей) отбора и подписание его усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа в ГИИС «Электронный бюджет», а также размещение указанного протокола на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания;
ранжирует поступившие заявления исходя из очередности их поступления, на основании протокола подведения итогов отбора принимает решение о предоставлении субсидии с указанием размера субсидии, предусмотренной для предоставления, об организациях, в отношениях которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка), которое оформляется приказом уполномоченного органа. Копия приказа, заверенная в установленном порядке, не позднее десяти рабочих дней со дня принятия приказа, направляется организациям по электронной почте, указанной в заявлении.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие организации категории, требованиям и условиям, установленным пунктами 1.3, 2.2 и 2.3 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, установленных пунктом 2.4 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 2.4 настоящего Порядка, которые организация вправе представить по собственной инициативе);
несоответствие представленных организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности представленной организацией информации;
невозможность предоставления субсидии в связи с недостаточностью (отсутствием) лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии организации.
2.8. Информация о результатах рассмотрения заявлений размещается на едином портале и официальном сайте уполномоченного органа в срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении субсидии) и содержит следующую информацию:
дату, время и место проведения рассмотрения заявлений;
информацию об организациях, заявления которых были рассмотрены;
информацию об организациях, которым отказано в предоставлении субсидии с указанием причины отказа;
информацию об организациях, которым предоставляется субсидия.
2.9. Объявление об отмене отбора размещается уполномоченным органом в ГИИС «Электронный бюджет» не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявлений организациями. Объявление об отмене отбора формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса в ГИИС «Электронный бюджет», подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного органа (уполномоченного им лица), размещается в ГИИС «Электронный бюджет» и содержит информацию о причинах отмены отбора организаций.
Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:
а) по окончании срока подачи заявлений не подано ни одного заявления;
б) по результатам рассмотрения заявлений отклонены все заявления.»;
дополнить пункт 3.1 Порядка абзацами следующего содержания:
«Уполномоченный орган одновременно с заключением соглашения формирует и утверждает план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, в котором отражаются контрольные точки по каждому результату предоставления субсидии, с указанием не менее одной контрольной точки в квартал.
При реорганизации организации:
в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;
в форме разделения, выделения, а также при ликвидации организации, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Приморского края.»;
заменить в абзаце четвертом пункта 3.2 Порядка слова «договоров о технологическом присоединении» словами «понесенных организацией затрат»;
исключить пункт 3.4 Порядка;
дополнить абзац первый пункта 4.1 Порядка после слов «отчет о достижении результата предоставления субсидии» словами «, а также отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольных точек)»;
исключить в грифе приложения N 1 к Порядку слова «N 1».
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор Приморского края -
Председатель Правительства Приморского края В.Г. Щербина