Постановление Правительства Приморского края от 10.07.2023 N 465-пп "О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 923-па "О создании региональной информационной системы в сфере закупок Приморского края "Автоматизированная информационная система в сфере закупок "Веб-торги"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10.07.2023 г. Владивосток N 465-пп
О внесении изменения в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 923-па «О создании региональной информационной системы в сфере закупок Приморского края «Автоматизированная информационная система в сфере закупок «Веб-торги»
На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края
постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 27 декабря 2019 года N 923-па «О создании региональной информационной системы в сфере закупок Приморского края «Автоматизированная информационная система в сфере закупок «Веб-торги» (в редакции постановления Правительства Приморского края от 14 апреля 2020 года N 328-пп) (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Исключить в констатирующей части постановления слова «Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 года N 1091 «О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,»;
1.2. Исключить в подпункте 4.2 пункта 4 слова «по обеспечению функционирования»;
1.3. Изложить Положение о региональной информационной системе в сфере закупок Приморского края «Автоматизированная информационная система в сфере закупок «Веб-торги» в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Первый вице-губернатор Приморского края -
Председатель Правительства Приморского края В.Г. Щербина
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Приморского края
от 10.07.2023 N 465-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональной информационной системе в сфере закупок Приморского края «Автоматизированная информационная система в сфере закупок «Веб-торги»
I. Общие положения
1.1. Целью создания региональной информационной системы в сфере закупок Приморского края «Автоматизированная информационная система в сфере закупок «Веб-торги» (далее - Система) является информационное обеспечение в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Приморского края, а также обеспечение обмена информацией заказчиков с органом исполнительной власти Приморского края, государственным казенным учреждением Приморского края, уполномоченными в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), и автоматизация закупочных процедур, проводимых в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ.
1.2. Деятельность по формированию и размещению информации в Системе осуществляют органы исполнительной власти Приморского края, государственные казенные учреждения Приморского края, государственные бюджетные учреждения Приморского края, осуществляющие закупки в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, государственные унитарные предприятий Приморского края (за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2, 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ), автономные учреждения Приморского края, осуществляющие закупки в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, а также орган исполнительной власти Приморского края, государственное казенное учреждение Приморского края, уполномоченные в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона N 44-ФЗ на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - заказчики уполномоченный орган, уполномоченное учреждение).
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
оператор Системы - краевое государственное казенное учреждение «Информационный технологический центр Приморского края» (далее - КГКУ «ИТЦ Приморского края»;
участники информационного обмена - заказчик, согласующий орган, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение (далее - участники Системы);
пользователь Системы - уполномоченные лица участников Системы и иные физические лица, обладающие правом доступа к государственной информационной системе и хранящимся в ней данным;
согласующий орган - орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный на осуществление согласования закупочных мероприятий в рамках полномочий;
сегмент Системы - совокупность нескольких компонентов Системы, использующих общую, в том числе разделяемую, среду передачи и объединенных для единства решения функциональных задач;
центр обработки данных - информационная система «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура центра обработки данных КГКУ «ИТЦ Приморского края» (далее - ЦОД).
1.4. Настоящее Положение определяет:
состав, структуру, задачи, основные функции, состав сведений, хранящихся в Системе;
подключение к Системе и условия ее использования;
полномочия участников Системы.
1.5. Сведения, хранящиеся в Системе:
информация и сведения, подлежащие размещению в Единой информационной системе в сфере госзакупок (далее - ЕИС) в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
информация и сведения, подлежащие размещению в Системе в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Приморского края о контрактной системе в сфере закупок;
сведения, подлежащие включению в реестр закупок в соответствии со статьей 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
иная информация, связанная с закупочной деятельностью.
1.6. В состав Системы входят следующие подсистемы (модули):
модуль администрирования;
модуль планирования закупок для государственных (муниципальных) нужд;
модуль взаимодействия между государственными (муниципальными) заказчиками и уполномоченным органом, уполномоченным учреждением при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
модуль определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
модуль интеграции с ЕИС и электронными площадками;
модуль формирования отчетности и генерации документов;
модуль обеспечения юридически значимого электронного документооборота;
модуль контроля закупочного цикла;
модуль формирования и ведения реестра контрактов, в том числе реестра закупок в соответствии с требованиями статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
модуль осуществления закупок в электронной форме в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ;
модуль интеграции информации по исполнению контрактов.
1.7. Система состоит из следующих сегментов:
центральный сегмент - совокупность программных и технических средств, размещенных на базе ЦОД, обеспечивающих функционирование Системы, взаимодействующих с федеральными и региональными информационными системами;
сегмент открытого доступа - совокупность программных и технических средств, размещенных на базе ЦОД, предназначенных для обеспечения взаимодействия сотрудников организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, уполномоченных на эксплуатацию Системы, с центральным сегментом;
сегмент закрытого доступа - совокупность программных и технических средств, размещенных на базе ЦОД, предназначенных для обеспечения взаимодействия с центральным сегментом сотрудников уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, а также согласующего органа, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Приморского края, уполномоченных на эксплуатацию Системы с целью реализации полномочий, не предусмотренных сегментом открытого доступа;
сегмент оператора - пользовательский сегмент, совокупность программных и технических средств, использующихся для взаимодействия с сегментом закрытого доступа.
II. Задачи и основные функции системы
2.1. Основными задачами Системы являются:
2.1.1. Обеспечение единого информационного пространства в сфере закупок для обеспечения нужд Приморского края;
2.1.2. Сбор, обобщение, систематизация и оценка информации об осуществлении закупок для обеспечения нужд Приморского края;
2.1.3. Интеграция процессов и организация электронного документооборота в сфере закупок;
2.1.4. Создание условий по оптимизации и снижению бюджетных расходов, повышению эффективности, результативности использования бюджетных средств при осуществлении закупок;
2.1.5. Подготовка аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам реализации государственной политики в сфере закупок для обеспечения нужд Приморского края, организация и осуществление мониторинга закупок для обеспечения нужд Приморского края, а также методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения нужд Приморского края;
2.1.6. Осуществление мониторинга закупок;
2.1.7. Координация деятельности заказчиков в рамках функционирования контрактной системы в сфере закупок для обеспечения нужд Приморского края;
2.1.8. Обеспечение взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом и уполномоченным учреждением.
2.2. Основными функциями Системы являются:
2.2.1. Автоматизация взаимодействия между заказчиками и уполномоченным органом, уполномоченным учреждением при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2.2.2. Автоматизация процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
2.2.3. Интеграция с ЕИС и электронными площадками;
2.2.4. Автоматизация контроля закупочного цикла;
2.2.5. Формирование и ведение реестра контрактов;
2.2.6. Формирование и ведение реестра закупок в соответствии со статьей 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
III. Подключение к системе и условия ее использования
3.1. Эксплуатация Системы осуществляется следующими способами:
предоставлением доступа к Системе путем подключения автоматизированных рабочих мест (далее - АРМ), расположенных у участников Системы;
информационным взаимодействием с государственными и иными информационными системами;
предоставление доступа пользователям, не являющимся сотрудниками участников Системы, к открытой части Системы обеспечивается без прохождения процедуры регистрации, идентификации и аутентификации.
3.2. Система функционирует и обеспечивает доступ к ее информационным ресурсам по адресу: http://torgi.primorsky.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.3. Подключение участников Системы к сегментам Системы осуществляется в соответствии с организационно-техническими условиями подключения к Системе, утверждаемыми оператором Системы.
3.4. Учетная запись и пароль доступа к Системе передаются пользователю Системы, являющемуся сотрудником участника Системы, конфиденциально.
3.5. Запрещается передача учетной записи и пароля доступа к Системе третьим лицам, а также работа под учетной записью и паролем доступа к Системе другого пользователя Системы.
IV. Полномочия участников системы
4.1. Оператор Системы:
обеспечивает бесперебойный доступ к информационным ресурсам, в частности, работу серверов и каналов связи, системного программного обеспечения, технических и программных средств защиты информации Системы;
обеспечивает организацию бесперебойного функционирования Системы в режимах, предусмотренных технической документацией на информационную систему, резервного копирования и хранения резервных копий Системы;
обеспечивает целостность и доступность информации и документов, содержащихся в Системе;
обеспечивает модернизацию аппаратных и программных средств Системы;
организует техническую поддержку пользователей Системы.
4.2. Участники Системы:
обеспечивают подключение АРМ к Системе и их эксплуатацию в соответствии с организационно-техническими требованиями оператора Системы;
назначают лиц, ответственных за работу в Системе;
обеспечивают функционирование АРМ пользователей Системы;
обеспечивают работу серверов и каналов связи, системного программного обеспечения, технических и программных средств защиты информации, осуществляющих взаимодействие с Системой в своей зоне ответственности;
несут ответственность за внесение информации в Систему, ее полноту и достоверность.
V. Защита информации, содержащейся в системе
5.1. Информация, содержащаяся в Системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
5.2. Защита информации, содержащейся в Системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы.
5.3. Защита информации в Системе обеспечивается в соответствии с приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 февраля 2013 года N 17 «Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах».
5.4. В целях защиты информации, содержащейся в Системе, оператор Системы обеспечивает:
предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в Системе, и (или) передачи такой информации лицам, не имеющим права на доступ к информации;
обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, содержащейся в Системе;
недопущение несанкционированного воздействия на входящие в состав Системы технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование;
выявление фактов модификации, уничтожения или блокирования информации, содержащейся в Системе, вследствие несанкционированного доступа и восстановления такой информации;
осуществление непрерывного контроля за уровнем защищенности информации, содержащейся в Системе.
VI. Отключение пользователя от Системы
6.1. В случае прекращения деятельности пользователя, являющегося сотрудником участника Системы, участник направляет оператору Системы соответствующее уведомление.
6.2. Отключение пользователя осуществляется оператором Системы в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 6.1 настоящего Положения.
VII. Порядок функционирования системы
7.1. Система во взаимодействии с государственными и иными информационными системами обеспечивает:
7.1.1. Использование для подписания электронных документов усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - электронная подпись);
7.1.2. Возможность проверки электронной подписи на протяжении всего срока хранения информации и документов, содержащихся в Системе;
7.1.3. Обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Приморского края о контрактной системе в сфере закупок.
7.2. Технологические (технические и программные) средства Системы обеспечивают, в том числе:
7.2.1. Ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих сведения о формировании, размещении, об изменении, обмене и исключении информации и документов, с указанием времени выполнения действий и операций, их содержания и сведений об участниках Системы, осуществивших такие действия и операции, в том числе в процессе информационного взаимодействия Системы с ЕИС (далее - электронные журналы учета);
7.2.2. Ежедневное резервное копирование, обеспечивающее возможность восстановления информации, документов и электронных журналов учета в Системе;
7.2.3. Формирование выписок из электронных журналов учета, выполненных по запросам участников Системы;
7.2.4. Формирование статистических сведений из электронных журналов учета по запросам участников Системы.
7.3. Система осуществляет информационное взаимодействие со следующими информационными системами:
7.3.1. ЕИС;
7.3.2. Электронные площадки, обеспечивающие проведение определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способами, предусмотренными Федеральным законом N 44-ФЗ;
7.3.3. Иные информационные системы, осуществляющие информационное взаимодействие с Системой в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Приморского края.
7.4. Информационное взаимодействие между Системой и ЕИС осуществляется в соответствии с порядком информационного взаимодействия ЕИС с иными информационными системами, в том числе в сфере управления государственными и муниципальными финансами, устанавливаемым в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 44-ФЗ.
Форматы и размеры файлов, размещаемых в Системе, должны соответствовать форматам и размерам файлов, размещаемых в ЕИС.